严朝君改革 严朝君:三亚将着力深化改革扩大开放
新华网三亚11月15日电(郑玮娜 喻涛)11月15日,中国共产党三亚市第七次代表大会在三亚召开,三亚市委书记严朝君代表三亚市第六届委员会向大会作报告时提出了今后五年的总体要求和奋斗目标。
严朝君指出,今后五年,三亚市将着力深化改革扩大开放,激发城市发展的动力和活力。坚持改革不停顿、开放不止步,着力破解发展难题、厚植发展优势,创新培育发展新动能,构建开放新格局。
坚定不移深化改革,向改革要动力、活力和红利。扎实推进“强区扩权”,划分市、区两级责任清单和权力清单,推动人力下沉、权力下放、财力下移,让区级各项职能发挥最大化、最优化。深化行政审批制度改革,建设“多规合一”审批系统,建立“多规合一”审批机制。
完善市、区、村(社区)三级政务服务体系,推进“互联网 政务服务”平台建设,提高全流程网上审批率。深化国资国企改革,推进传统景区景点委托运营管理,大力推动国有企业上市。
以管资本为主推动国有资产监管体制机制改革,完善以董事会为核心的法人治理结构。深化农村农垦改革,推进农村土地产权制度改革,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权;加快推进南新农场整体移交三亚管理。此外,积极推进投融资体制、商事制度、文化体制、供销合作社等领域改革。
坚定不移扩大开放,努力实现互利合作、共赢发展。加强与“一带一路”沿线国家的互联互通,建成三亚新机场和凤凰岛国际邮轮港,打造“一带一路”国际门户枢纽机场和亚洲最大的邮轮港。依托澜湄国家合作机制,广泛缔结友好城市,推进科技人文交流,深化旅游、农业等领域合作,促进民间友好往来。
进一步提升会务接待能力和服务配套水平,力争承办更多高层次、高等级的外交外事活动,做实做响公共外交品牌,打造国家公共外交基地。大力推进服务业开放,积极争取扩大离岛免税政策范围,进一步释放离岛免税品牌效应。
加快推进“大三亚”旅游经济圈发展,启动实施水陆空交通等基础设施体系建设,加强与陵水、保亭、乐东的全方位深度合作。加强与三沙的旅游和服务联系,共建中国面向南海和东盟的开放门户和前沿基地。
