侠客行原著石破天结局 “第一破”启示录:“石破天惊”的改革“地震”
1986年8月3日,沈阳市人民政府举行新闻发布会,宣告沈阳市防爆器械厂正式破产。这是市政府召开新闻发布会时的情景(资料照片)。新华社发
以"第一破"精神开改革新局
8月初,大连,阵阵海风拂过,浴火重生的东北特钢集团炉火正旺。
这个一直为我国航空航天事业提供优质特殊钢材的"特钢巨无霸",2016年因严重债务违约,生产经营难以维系。2017年9月,新的战略投资者进入东北特钢,加速破产重整。
"今年以来,企业如‘芝麻开花节节高’,一举实现扭亏为盈。"东北特钢集团总工程师董学东说,"新的战略投资者进入后,企业管理向‘严、细、实’转变,产品合格率大大提升,综合成本也降下来了。"
不裁员,不让一个员工下岗,这是东北特钢破产重整过程中特别确定的一条原则。
"发生债务违约、经营严重困难后,一些职工对企业和自身前途担忧,个别也有辞职走的,但破产重整方案确定不裁员后,员工的心渐渐安稳了下来。"东北特钢集团大连特钢公司炼铁厂厂长白冰洋说,"现在,产能在逐渐提升,生产任务日益饱满,高级线材的日产能已经超过设计产能,计划再将设计产能提升一倍以上,车间效益不断提升,让职工的安全感和稳定感更强了。"
"与32年前‘第一破’不同的是,东北特钢并非产品没有市场,而是因为产能改造背上了180多亿元债务,每年财务负担就要30多亿元,不破产重整就是死路一条了,"辽宁省国资委副主任徐吉生告诉记者,"破产重整比破产倒闭进了一大步,沙钢集团注入45亿元资金,推动技术升级,重塑经营机制,让东北特钢走向新生。"
"无论是破产试验,还是市场化法制化的破产重整,我们付出了代价,收获了经验;要在新一轮改革振兴中重塑信用,创新机制,推动高质量发展,"徐吉生认为。
改革开放40年之际,东北老工业基地正迎来新一轮振兴,处于滚石上山、爬坡过坎的关键期。一些干部职工认为,东北曾走在我国改革前列,当前尤其需要发扬当年"敢为天下先"的改革精神,突破体制机制束缚,涅槃新生。
辽宁大学经济学院教授林木西认为,"惊天第一破",对突破社会主义企业"只生不死"的观念桎梏、确立企业破产退出制度,完善社会主义市场经济体制都发挥了积极作用。
时至今日,面对比32年前更为复杂的改革形势,更要借鉴当年的改革精神,深化重点领域改革,让市场在资源配置中起决定性作用。辽宁大学地方财政研究院院长王振宇说,改革要有新突破,必须进一步解放思想,唯有如此,才能破障闯关,攻坚克难。
从32年前的"惊天第一破",到近年来的供给侧结构性改革,再到最近东北特钢的破产重整新生,东北老工业基地"加减乘除"一起做,不断创造新的改革样本,破浪前行。
破产改革之先起之于沈阳,突破老工业基地改革之难,更需改革自觉。
"改革不能一蹴而就,要久久为功,"辽宁省发展改革委经济体制改革综合处处长沈强说,"当前老工业基地的改革任务更为艰巨和繁重,要保持战略定力,增强改革信心和韧性,为新一轮振兴提供强大动力。"
