张维国市长的妻子 市长张维国在市四届人大六次会议上的报告(摘要)

2014年,是竞进有为的一年。面对经济下行压力加大、改革发展和生态建设任务繁重的形势,全市人民从容应对挑战,奋力克难攻坚,圆满完成了年初既定的各项任务,顺利实现了经济升级增效、民生不断改善、生态持续优化、调水顺利实现、社会和谐稳定的目标,经济社会发展取得可喜成就。

(一)经济运行质效得到新提升

——农村经济稳中向好。实现农业增加值151.2亿元,增长5.1%。完成农产品加工产值280亿元,增长40%。粮食总产23.6亿斤,增长1.6%。新增特色产业基地34万亩。新增国家地理标志商标7件、“三品一标”产品30个。新增农村土地流转面积15.6万亩。完成小农水项目9个。实施库区移土培肥工程7.3万亩。改造“低电压”居民2.1万户。

——工业经济持续增长。完成规上工业总产值1903.3亿元,增长10.6%。工业利润增长7.1%,高于全省平均水平1.2个百分点。东风与沃尔沃合资公司投入运营,东风特种商用车有限公司正式成立。东风动力总成、装备、特商、零部件工业园及小康发动机等项目快速推进。国家汽车零部件质检中心基本建成。生物医药等5个产业集群被确定为全省重点成长型产业集群。

——现代服务业加快成长。新增4A级景区4家,全年接待游客3435.4万人次,实现旅游收入242.7亿元,分别增长18%、20.1%。培育亿元商贸物流企业16家,新建改扩建市场、便民超市、农家店449个,“武当珍品汇”在全国布点48家。电子商务产业孵化基地挂牌。兴办社区养老服务中心45个。社会消费品零售总额548.7亿元,增长13.8%。

——发展后劲明显增强。全社会固定资产投资完成1112.3亿元,增长21.5%。重大项目快速推进,130个市级和14个省级重点项目超额完成年度计划。市场主体发展迅猛,新增市场主体7.1万户、规上工业企业196家 (居全省第一)、限上商贸企业258家、市级农业龙头企业55家、高新技术企业31家。新增湖北著名商标35件、湖北名牌22个。新增贷款157.8亿元,增长21.8%。

(二)“一核多支点”建设开创新局面

——“一核”发育良好。张湾区强力发展工业,东风动力总成等五大板块、三环工业园、生物产业园等重大项目投产见效;茅箭区加快发展现代服务业,第三产业占GDP比重达58.4%;郧阳区培育壮大特色产业,工业增加值增长23.1%;十堰经济技术开发区大力发展创新型产业集群,实现高新技术产值399.5亿元、增长20.1%。

——“多支点”竞相成长。丹江口市致力调整结构,转型发展成效明显;郧西县深度挖掘资源,文化旅游产业成为支柱产业;房县突破性发展八大产业,经济实力不断提升;竹山县打造经济升级版,生态产业占GDP比重达80%;竹溪县坚持绿色发展,五大产业特色鲜明。

全市县域GDP511.3亿元,增速高于全市0.3个百分点。城镇常住居民人均可支配收入22143元,增长9.7%;农村常住居民人均可支配收入7046元,增长13.4%。

(三)全面深化改革实现新突破

——各项改革推进有力。调整优化行政区划,郧阳区正式成立。加快政府职能转变,行政审批项目减幅达69%,部门行政权力和服务事项减少27%,农村土地制度、经营机制、投融资等各项改革扎实推进。卫生计生、食品药品监督机构改革顺利完成。多层次资本市场加快建设。市及各县市区均获信用县市称号。房县、郧西县纳入全省第二批县级公立医院综合改革试点,民营医院增加到17家。

——招商引资和对外开放成效斐然。引进市外境内项目564个,到资362亿元,增长33.7%。新增进出口经营权企业94家,外贸出口5.4亿美元,增长21.3%;实际利用外资1.8亿美元,增长15.6%。

(四)美丽十堰建设取得新进展

——生态建设推进扎实。深入开展“五城联创”、“清水行动”、“保水质、迎调水”百日攻坚、“向三大污染宣战”等行动,关闭不达标企业31家。五河治理实现了阶段性治理目标。治理水土流失面积161.3平方公里,植树造林30.2万亩,修复裸露山体7189亩。张湾黄龙滩、房县古南河晋升为国家级湿地公园。

——环境保护成绩实在。全省第一个全域环境监测站通过国家标准化验收,率先成立环境应急中心,率先形成PM2.5空气质量监测能力,率先启动机动车排气检测。主要污染物总量减排任务圆满完成,万元生产总值综合能耗降幅居全省第一。全市地表水质量总体良好,城区空气质量优良天数达322天。

(五)保障和改善民生展现新作为

——改善民生办实事。持续加大民生投入,民生支出达210.7亿元,占地方公共财政预算支出达81.6%。实施以“结穷亲、帮穷户、拔穷根”为主题的精准扶贫工程,减少贫困人口9万人。十件实事年度任务全面完成。

——发展社会事业出实招。大力推进科技创新,再获全省科技创新先进市称号。加快实施“3331人才工程”,着力发展教育事业。3个项目入选国家非物质文化遗产名录,13处文物点列入第六批湖北省文物保护单位。完成广播电视村村通规划。新建城乡体育健身工程197个。太和医院、人民医院、东风公司总医院、市疾控中心重点项目全面开工建设。创建健康城市通过省验收,计生工作获省政府表彰。

(六)民主法治建设结出新成果

——民主法治深入推进。自觉接受人大、政协监督,定期向人大报告工作、向政协通报情况,办理人大代表意见建议126件,办结率达100%,满意和基本满意率达98.5%;代表走访选民建议91件、政协提案361件,办结率、满意和基本满意率均达100%。强化审计监督,加强廉政建设,推进“法律六进”活动,反腐倡廉保持高压态势,国防动员、民兵预备役和拥军优属工作不断加强。

——文明创建成果丰硕。第四届全国文明城市提名通过复查,成功蝉联省级文明城市七连冠。

——社会治理不断加强。纵深推进网格化建设,全面落实“一区一警、一格一员、一街一队”等防控机制,建立健全立体化社会治安防控体系。刑事案件下降15%,群体性事件下降25.8%,群众安全感测评位居全省前列,信访形势明显好转。安全生产形势稳定向好,四项指标大幅下降。食品药品安全风险防控有效。

——工作作风持续转变。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央 “八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施意见”,持之以恒纠正“四风”,政府自身建设得到加强。

在经济社会快速发展的同时,全市民族宗教、外事、侨务、对台、气象、地震、人防、残联、老龄、统计、社科、地方志等工作都取得了新成绩。

2015年工作安排

今年政府工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全会暨经济工作会议精神,紧紧围绕加快建设区域性中心城市和“两个走在前列”,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,突出创新驱动,全面深化改革,推进依法治市,着力稳增长、调结构、转方式、强支撑、保生态、惠民生,全面完成“十二五”目标任务,加快构建“一核多支点”发展格局,努力实现“经济发展量增质优、基础设施攻坚提速、生态水质持续优化、扶贫民生精准发力、法治社会和谐有序、党风政风清正廉明”六大目标。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%;地方公共财政预算收入增长12%;城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上,农村常住居民人均可支配收入增长12%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格指数和节能减排控制在省定目标以内。

今年,将重点做好以下工作:

(一)全面深化改革,激发内生动力

改革是发展的制胜法宝。要以处理好政府和市场关系为核心,以深化行政审批制度改革为突破口,协调推进各领域改革,最大限度激发市场和社会活力,使改革新红利转化为发展新动能。

——坚决推进简政放权、放管结合的改革。

全面取消非行政许可审批,大幅度减少前置审批;规范行政审批管理,落实市场准入负面清单,推广网上并联审批,开展好局长进大厅活动,提供高效便捷的行政审批和政务服务,积极创新行政管理制度,完善事中、事后监管,做到法无授权不可为,法定责任必须为。

进一步清理和规范中介服务,清除和部门捆绑的中介机构,推行中介服务项目目录管理,取消无法律规定、自行设立的服务项目;大力培育中介服务市场,优先培育具备多项资质条件的综合性中介服务机构。

——落实财税金融体制改革。深化预算改革,实行全面规范、公开透明的预算管理制度,所有使用财政资金的部门除涉密信息外都必须公开预决算。落实国家税改任务,扩大营改增领域。

——稳妥推进农村综合改革。积极开展确权颁证,充分激活农村土地、资产、劳力等资源,创新土地流转方式,完善土地流转服务机制,加快构建新型农业经营体系,促进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展。

(二)深入促进开放,释放发展活力

开放与改革相伴而生、相互促进。要全方位扩大对内对外开放,加快培育竞争新优势,以开放促改革、促创新、促发展。

——全面放活市场。发挥市场对资源配置的决定性作用,坚持权利公平、机会公平、规则公平,增强各类所有制经济活力,为民间资本提供大显身手的平台。全面放开创业领域、放低创业门槛、放活创业方式,让更多的人以更低的成本、更广的途径实现创业梦想。

积极营造创业崇高、致富光荣的社会风尚,让创业之风劲吹,让创业潮流涌动。放手发展各类市场主体,下大力气解决好融资、用地等难题,切实为市场主体发展保驾护航,营造大众创业、万众创新的良好环境,让所有市场主体活力充分释放。

——支持实体经济。加强要素资源的有效配置,优先保障重点产业、重点企业的需求;加大对中小微企业的支持力度,促其做实做强;创新政银企合作模式,促进金融更好服务实体经济,争取新增贷款170亿元以上;继续坚持并发挥好首席服务官制度的作用,为企业更多、更快、更实地排忧解难。

——大力招商引资。强化招商引资工作首位度,整合招商资源,加强招商力量,提升招商质效。以长三角、珠三角、京津冀地区为主战场,引进一批科技型、创新型、环保型企业落户我市,补充一批龙头型、补链型的项目和企业,提高我市产业的配套性,拉长产业链条。加大招商项目服务力度,切实提高协议履约率、项目开工率、资金到位率,确保全年到位资金460亿元。

——提高经济外向度。围绕汽车、特色农业等优势产业产品,利用国内外知名展会平台,扩大内外贸易,不断开拓国内国际两个市场。推进国家级汽车及零部件质量安全示范区创建工作,完成十堰公路口岸和海关特殊监管区建设,申报验收保税仓库,启动铁路口岸建设,力争外贸出口突破6亿美元。

——推进区域协作。深入开展与北京对口协作,建立对口协作产业发展基金,加快推进市场对接。打破行政壁垒,消除区域、层级、部门、所有制制约,推进区域全方位合作、抱团发展,支持鼓励市内跨行政区域共建产业园区和经济协作。

(三)转变发展方式,提升经济实力

创新驱动是培育增长动力和竞争优势的根本和关键,壮大支柱产业则是基础和前提。必须通过转型升级、调整结构来推动三次产业协调健康成长。

——发挥“牛鼻子”作用,推进新型工业化。

坚持做大总量、优化结构、提升质效、两化融合,培育壮大骨干企业,加快推进转型升级,着力形成一主多元、多极支撑的工业发展格局。一是壮大规模。锁定千亿级汽车工业、百亿级特色工业、百亿级园区工业发展目标,围绕企业成长、园区集聚、产业集群三大重点,突出抓好企业进规、培强、满园等工作,推进倍增计划,新增规上工业企业100家以上,实现工业总产值2200亿元以上。

二是优化结构。用心用情用力服务东风,扎实推进“整车专用化”战略,重点支持东风商用车动力总成变速箱、东风特商猛士民品、东风小康30万台微型发动机、驰田3万台高轻自卸车扩能等项目尽快建成投产,加快培植大运、海龙、神河等专用车骨干企业。

在优化汽车产业结构的同时,大力促进电子信息、高端装备制造、生物医药、绿色食品、新材料、新能源等新兴产业发展,打造过百亿元的产业集群。

重点确保人福医药、华润生物、上善堂药业等项目投产见效,支持华昌达工业机器人、三助智能装备、斯堪维亚智能装备等项目建设,推进东风特汽新能源客车、新能源专用车研发生产和万润新能源材料产业基地建设,加快竹溪金铜岭、茅箭正发等电子园区建设。

三是提升素质。营造尊重企业家、爱护企业家的社会氛围,打造开放开明、敢闯敢冒、守法守信、创业创新的企业家队伍。支持企业推进管理创新,建立健全现代企业制度,增强企业竞争力。

——筑牢基础性地位,发展现代农业。以工业化理念谋划农业、产业化方式开发农业,加快农业规模化、特色化、精深化发展,努力寻求农业发展方式新突破,开辟农业结构优化新途径,取得农民增收新成效,迈出美丽乡村建设新步伐。

一是大力推进农业产业化。深入推进“四个百万”基地和农业标准化示范区建设,新增和改造基地35万亩,新增山羊出栏6万只。加快实施“四个一批”工程,着力推进8个农产品加工园区建设,新增规模以上农产品加工企业20家,实现农产品加工产值350亿元以上。

突出打响武当道茶和房县黑木耳两大国字号品牌,力争新认证“三品一标”10个以上。二是创新农村经营机制。支持各类业主积极参与农业产业化经营,大力培植新型农村经营主体,新增市级示范合作社100家、家庭农场100家、专业大户1000家以上。

推动农村土地(山场)资源向大户流转,发展适度规模经营。抓好国家“新型职业农民培育”整市整县推进试点工作,着力培育一批适应现代农业发展的职业化、专业化农民。

三是提升农业可持续发展能力。加大农田水利、农村道路、农村环境综合整治等建设,改造县乡道路58公里,新建通村公路800公里;除险加固病险水库18座,解决农村安全饮水13.5万人。

——打造支撑性功能,繁荣现代服务业。坚持生产性、生活性服务业并举,传统、现代服务业并重,使服务业多点发力、提速增效。一是突破性发展新兴服务业。大力支持武当山五龙景区、太极湖、子胥湖、大川生态旅游区、黄龙古镇等旅游项目群建设,全力推进城郊生态文化游憩带建设,着力打造美丽乡村游、城郊休闲游、汉江水上游、环库生态游等一批精品旅游线路,力争全年接待游客3900万人次,实现旅游收入280亿元。

加快发展电商服务业,开工建设电商产业园,淘宝·特色中国·十堰馆正式运营,支持郧西涧池乡创建淘宝乡镇,打造湖北小蜜蜂、汽配人网等一批电商龙头企业。

二是改造提升商贸流通业。重点支持三大物流园区和三大物流中心建设,加快推进万达广场、林安商贸物流城、昌升国际物流园、华西农商城等重点项目建设。

积极推进社区商业综合服务中心建设,加快建设改造一批农产品批发市场、农贸市场。大力推进“武当珍品汇”在全国尤其是在北京、武汉的布点。力争社会消费品零售总额增长13.5%。三是拓展服务业发展空间。结合旧城改造,加快“退二进三”、“腾笼换鸟”和异地置换步伐,积极组织批发出城,零售进城,有序整合空间,高效配置资源。

——突出要素性引领,狠抓创新驱动。实施《秦巴山片区(十堰)科技创新中心建设规划》,积极创建国家可持续发展实验区和国家农业科技园。大力实施科技企业创业与培育工程、科技成果转化工程和能力提升工程,着力推动工业转型升级。新认定高新技术企业30家,完成技术交易8亿元,高新技术产业增加值增长15%。培育精品名牌,支持企业争创名牌产品和驰名商标。深入推进质量强市和标准化战略,推进十堰制造向十堰创造转变。

(四)扩大投资消费,培植增长拉力

投资是经济发展的驾辕之马,消费是稳定增长的重要基础。二者既是促进经济现实增长的引擎,也是夯实基础、增强后劲的底盘,必须着力把投资消费工作做细做实做牢。

——千方百计扩大有效投资。扎实开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年活动,集中力量、大员上阵、全员行动抓项目、抓投资,确保全社会固定资产投资完成1300亿元以上。一是拓宽投资渠道。紧紧围绕高新技术产业、现代农业、现代服务业、环保、基础设施、城市地下管网改造等投资方向,牢牢抓住国家重点投资政策及向中西部倾斜的机遇,争取更多的投资落户我市;创新投融资体制机制,探索推进政府和社会资本合作(PPP)等多种投资模式;鼓励和吸引民间投资;加快构建多层次资本市场,支持企业直接融资;争取民生、浦发银行落户我市。

二是推进投资落地。突出抓好150个市级重点项目建设,力保武十城际铁路、京能热电、夹河关水电站全面开工建设,环丹江口库区生态公路加快推进,武当山机场、火车站北广场、十竹路、316国道白浪段、黄龙段改造全面完工。

三是抓好投资储备。精心编制“十三五”规划,科学谋划,认真筛选,储备一批事关全局、影响深远、带动力强的重大项目,进入国家、省“十三五”规划笼子,构建“规划一批、储备一批、申报一批、建设一批、完成一批”的项目梯次推进体系。

——竭尽全力拓展消费升级。进一步拓宽消费领域,改善消费环境,提供消费产品,激活消费需求。支持社会力量兴办养老、健身、健康、医疗等服务机构,满足多层次、多元化需求。加快实施养老、健康、家政信息、旅游休闲、住房、绿色生态、教育文体等七大领域消费工程,争创全国养老(家政)服务业示范城市。改善农村商品流通条件和消费环境,加强农村路网、电网、互联网的建设,挖掘消费潜力。

(五)建设生态文明,增强十堰魅力

良好生态是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉,也是十堰得天独厚的优势品牌。建设和保护好生态环境是我们天大的责任,要倍加珍惜绿色财富,坚定不移走生态文明之路,努力让山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新,使美丽十堰绽放出更加迷人的魅力。

——扎实建设生态文明示范区。坚持绿色发展、生态崛起,强力推进生态建设,让生态成为十堰第一资源、第一品牌。精心组织“五城联创”,实施生态市规划、生态文明先行示范区三年行动计划,建设一批清洁型小流域、农业面源污染治理、库区地灾防治等示范工程,建成一批生态乡镇、生态村。

创新完善生态补偿、节能环保、政绩考评等机制,提高生态文明指标在综合考评中的比重。加大国家森林城市创建力度,深入开展“绿满十堰”活动,以城区、丹江口、黄龙库区沿线为重点,推进造林绿化;全面完成武当山机场、高速公路、工业园区、生态滨江新区等周边裸露山体生态修复任务,完成人工造林31.

4万亩;加快实施“丹治”二期工程,加大库区水土保持治理力度。大力发展绿色产业,建设生态工业园区和再生资源基地,发展循环经济。

——全面优化空间布局。根据自然资源和生态环境承载能力,科学谋划空间开发格局,编制实施 《十堰市主体功能区建设试点示范方案》,合理确定城镇、农业、生态三类空间比例,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

全面推进生态红线管控,划定公布十堰市生态红线,加强南部生物多样性保育区、丹江口库区及沿岸水质保障区、中部丘陵水源涵养区、北部生态修复区等区域生态保护,以点状分布的禁止开发区域为重要组成,构建以山脉、水系为骨干,以江河、水库、山林、田地为基本生态要素的区域生态安全网络框架。

——切实加强环境保护。向污染宣战,既打攻坚战,又打持久战。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,始终保持环境执法的高压态势。全面完成《丹库“十二五”规划》任务,确保环保设施全部达标运营。加快五河、城镇纳污河流污水收集管网、河道生态修复等工程建设,新建污水管网300公里,确保五河水质达标。

加强对重点涉气企业环境监管,加大新能源汽车推广力度,执行黄标车、无标车城区禁行限行规定,确保按新标准全市空气质量达标率70%以上,集中式饮用水源水质达标率100%。

(六)推进新型城镇化,挖掘区域发展潜力

城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。必须推进城乡统筹发展,走以人为本、“四化同步”、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,高标准做好城乡规划建设管理工作,努力让人民群众生活得更舒适。

——加快“一核多支点”建设步伐。立足高品质、创特色、建精品,强化规划引领,大力提升中心城区功能。启动建设京能热电铁路、高铁站广场、神鹰一路、石家沟路、京中路、大连路、吉林路等道路;加快完成林荫大道、机场大道、西城大道、风神大道三期、北环路、湖南路、襄阳路、源园路等续建道路;优化改造一批市政道路微循环。

开工建设市客运和长岭公交换乘中心,完成火车站北广场建设。推进四方山生态公园建设,启动南水北调主题公园、牛头山森林公园、环库区绿道、十堰大道绿道等精品园林绿化项目建设。

续建第三水厂及配套管网。完成天然气对接入户2万户。完善郧阳区规划,实现市、区规划深度融合;加快郧阳区沧浪洲汉江大桥建设,推进市人民医院滨江医院、湖北医药学院长岭校区建设。

大力支持各县市道路交通、能源电力、通信网络、农田水利、公共服务等基础设施建设。大力发展县域经济,围绕做大基地、做强龙头、做优产品、做长链条、做响品牌,大力扶持郧阳区农产品加工、丹江口市水产业开发、郧西文化旅游、竹溪光电子、竹山绿色食品、房县生物医药等重点产业发展,力争县域生产总值增长12%以上。

——着力推进以人为核心的新型城镇化。

纵深推进“两带”建设。加快竹房城镇带建设,确保实现五年大变化。提高中心城镇承载力,重点抓好县城、中心镇以及中心社区功能的完善和拓展;强化产业支撑,大力发展商贸物流、乡村旅游业,推进农村劳动力就近转移;加快城乡一体公共服务体系建设,推进道路、电力、信息网络、商业网点等无缝对接。

加强汉江生态经济带建设,以县城为中心,以集镇和片区为节点,推进沿江、沿路生态城镇体系建设。大力推进美丽乡村建设,加快11个国家级重点镇、8个全省重点中心镇、6个全省特色镇建设,抓好1个省级和7个市级“四化同步”示范乡镇建设,创建中国传统村落2个、省级宜居村庄14个,新建续建农村新社区20个、生态家园示范村110个,改造农村危房1万户以上。

(七)保障改善民生,增进社会和力

民惟邦本。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点,必须切实做好民生工作,努力建设幸福十堰。

——竭力加强民生保障。坚持守住底线、突出重点、保障基本,倾注精力、集中财力解决民生问题。多渠道开发就业岗位,大力促进创业带动就业。全面实施机关事业单位养老保险制度改革,继续扩大社会保险覆盖面,不断提高统筹层次和保障水平。

加快推进市第二老年公寓建设,新改建农村福利院16所、城乡社区养老服务中心80个、社区服务站15个,改造五保危房3000户。加强各项救助政策衔接和落实。落实库区移民后期扶持政策,加强地质灾害监测防治,确保移民安稳致富。

加大住房保障力度,实施老旧小区、城中村、棚户区综合改造。围绕“四双"扎实开展精准扶贫,做好安全饮水、特色产业增收、村村通客车等重点惠民解困工作,深入实施贫困村整村推进,完成雨露计划培训1万人,生态扶贫搬迁1万户,减少贫困人口9万人,促进贫困群体同全市人民一道奔小康,尽力阻断贫困代际传递。

——全面发展社会事业。坚持立德树人,全面推进素质教育,均衡发展义务教育,加快发展职业教育,扩大普惠性学前教育,逐步提高特殊教育水平;进一步优化城区学校布局,加快十堰高级职业学校、车城高中、柳林中学、北京路中学、重庆路小学、龙门小学6所学校迁建新建和8所思源学校援建工作,大力支持高校发展。

传承和弘扬地方特色文化,加大文物和非物质文化遗产保护力度,培育和规范文化市场,提升文化产业发展水平。推动全民健身运动,强化公共体育设施建设,新建农民体育健身工程60个、健身路径30条。

全面推进农村广播电视户户通和乡镇影院建设。深化医药卫生体制改革,推进县级公立医院综合改革和分级诊疗试点,支持社会办医;巩固新农合制度,认真执行重大疾病补偿和疾病应急救助政策;强化公共卫生能力保障,支持市妇幼保健院迁建等卫生项目建设。继续稳定低生育水平,综合整治出生人口性别比,不断提升计生优质服务水平。

——大力创新社会治理。深入推进平安十堰建设,开展严打专项整治。加强人防、巩固物防、提升技防,推进天网、地网、光网建设,继续加强城乡网格化建设,构筑立体化治安防控体系。大力开展法治宣传教育,推进人民调解规范化建设,做好“六五”普法迎检工作。

高度重视信访工作,扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动。时刻紧绷安全生产之弦,严格执行安全生产法律法规,全面落实责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。严厉打击制售假劣食品药品行为,深入开展餐桌污染专项治理,用更严的监督、更严的处罚、更严的问责确保食品药品安全。扎实做好优抚安置、涉军维权稳控等工作,积极争创全国双拥模范城七连冠和全省双拥模范城八连冠。

——深入建设精神文明。积极开展 “中国梦”宣传教育,培育和践行社会主义核心价值观,加强公民道德和精神文明建设。扎实做好国家、省文明城市,文明村镇,文明单位创建工作。认真开展道德模范、十堰好人等评选。全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,培养良好的社会风尚。

(八)加强自身建设,提高行政能力

——做到心中有党,忠诚磊落。坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,要境界高远,襟怀坦荡,矢志为公,不怀私念,不计私怨,不谋私利,言行一致,表里如一,让党放心。

——做到心中有民,勤政敬业。心中始终装着人民,做到民有所呼我有所应,民有所求我有所为,民有所盼我有所办。

——做到心中有法,秉公持正。强化宪法意识和法治理念,尊法、学法、守法、用法,建设法治政府、法治社会。坚决执行人大及其常委会决议决定,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,虚心接受社会监督和舆论监督。

提高行政执法水平,完善行政复议制度。扎实推进百姓问政,深入开展政务公开,创造条件让人民监督政府。深入推进依法行政,确保有法必依、执法必严、违法必究。强化行政问责追责力度,坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为,严厉惩处失职、渎职行为。

——做到心中有责,务实担当。视责如山,守责如城,履责如冰,切实做到责随职走,心随责定,勇于担责,敢于负责。始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情,不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。坚持实干实为、善做善成,力戒夸夸其谈、坐而论道,拿出招招求实、步步踏实的实劲,肯干苦干、百折不挠的韧劲,不达目的誓不罢休的拼劲,不避险不怕事的“苕”劲,为十堰的发展拼搏奋斗。

——做到心中有戒,清廉守矩。把政府行为置于灿烂的阳光下,把手中权力关进制度的“铁笼子”,始终敬畏手中的权力,敬重服务的人民,依法用权,秉公用权,廉洁用权,心有所畏,言有所戒,行有所止。严守政治纪律、政治规矩,严守组织纪律、财经纪律,严守廉政准则、行为规范,坚决执行“八项规定”,自觉践行“三严三实”,持之以恒改进作风,切实做到廉洁从政,清白做人,干净干事。

2015年着力办好十件实事

一是建设标准化村卫生室240个;二是建设“放心粮油”配送中心9家、连锁店155家;三是建设绿色环保公交线路6条;四是改造老旧小区6个,建设社区养老服务中心30个、果蔬便民门店50家;五是改造城区微循环道路10条,垃圾中转站10座;六是实施城区中小学幼儿园门前交通畅通工程;七是完成有线电视和宽带网络“村村通”500个,智能广播“村村响”全覆盖;八是完成农村低压电改造4.

8万户;九是实施85个扶贫重点村整村推进,创建生态乡镇、生态村270个;十是城镇新增就业4万人,创业带动就业2万人。