余杭丁少华 访区农业局局长、党委书记 区农办主任丁少华

加快农业转型升级 推动农村经济发展 ——访区农业局局长、党委书记,区农办主任丁少华

近年来,我区坚持“生态农业、效益农业、精致农业”和农村“环境美、产业兴、农民富、社会和”的发展理念,较好地完成了各项涉农任务。上半年,我区实现农业增加值24.79亿元,可比增长1.7%;农村居民人均可支配收入为17096元,增长8.9%,高于城镇居民收入增幅0.4个百分点。全区农村经济总体健康向好。

区农业局局长、党委书记,区农办主任丁少华在接受记者采访时表示,在刚刚结束的区委十三届九次全体(扩大)会议上,区委区政府对我区“三农”工作提出了新的要求。全区农业部门要深入贯彻落实区委十三届九次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,着眼群众期盼、上级要求和设定的目标任务,积极查找农业发展过程中的各类短板和不足,进一步强化使命感和责任感,切实增强做好“三农”工作的主动性,加强抓点促面的工作力度,加大各类典型的示范引领作用,积极行使统筹“三农”发展职能,不断提高农业创新力度,加快农业农村有效转型步伐,提升转型效力,全面推动全区“三农”工作迈上新台阶。

丁少华说,围绕加快农业转型升级,全区农业战线主要做好“减法”“加法”“乘法”三道题。

做实“减法”。深入推进以农业养殖污染治理为主要内容的农业面源污染治理,主动查找漏洞、拉长短板。一是抓紧扫尾畜禽保留场关停禁养、温室甲鱼关停整治和黑鱼养殖退养转产工作,坚决消除农业养殖污染。二是建立完善黑鱼养殖和畜禽禁养长效监管机制,加强工作考核力度,加大督查巡查力度,强化反弹处置能力,严格防止养殖污染反弹。

三是做好畜禽保留场日常监管。提高责任意识,强化监管巡查力度,做好巡查记录,确保不漏一场、不走过场,对发现存在偷排漏排现象或污染治理不到位的,发现一起、查处一起。

做优“加法”。一是推进现代农业园区提升发展大专项。通过实施农业园区产业提升、功能拓展、品牌强化、融合发展等措施,促进现代农业园区扩发展、上水平、提效益。确保完成20个以上的重点农业园区提升改造。二是深化服务农业经营主体。

通过为各类农业经营主体提供农业技术指导,推进政策性农业保险扩面创新等措施,进一步育强农业经营主体。三是推进“三位一体”农民合作经济组织建设。积极推进区供销联社综合改革,强化为农、务农、强农功能;进一步提升农民合作经济组织的组织化程度,积极构建农合联组织,壮大为农综合服务平台。

四是稳妥推进农村土地确权登记颁证。初步确定全区约39.6万亩耕地需要确权,涉及14.6万户农户。在鸬鸟镇试点工作的基础上,在全区面上推开土地确权登记颁证。

五是以落实“村级非生产性开支”、“村级工程项目管理”、“村级财务公开”三项制度为重点,开展好村级财务专项大检查;围绕新一轮发展壮大村级集体经济政策,加快实施村级集体经济发展项目,壮大村级集体经济。

做精“乘法”。一是以“国家农产品质量安全县”创建工作为契机,积极探索农业投入品“闭环”监管机制,做好“国家农产品质量安全县”各项迎检工作,全面提升农产品质量安全监管水平,提升本地农产品的综合竞争力。二是加快农村三次产业融合发展。

积极利用争创全国农村产业融合发展试点示范县的契机,加快推进全区一二三产业融合发展,具体谋划实施一批引领农村经济发展的项目;以“一区一镇”创建为引领,通过资源要素集聚发展,激发农业产业集聚效应,打造农业“两区”升级版。

第一期申报创建大径山农业产业集聚区和鸬鸟、中泰2个特色农业强镇工作;结合全省渔业转型发展先行区培育创建工作,以生态优先和绿色发展为指导,优化空间布局,大力发展渔业新模式、新技术和新装备,加快渔业转型发展。

三是加快农产品电商和民宿经济发展。强化政策引导、电商培训和农业经营主体服务对接等活动,合力拓展农产品网销渠道,加快农企电商化。做好23个市级农村电商项目和2个区级项目的建设工作,有序推进紫荆村竹笛“电商村”项目。

全区已建、在建民宿项目28个,房间309个;拟建民宿项目7个,房间145个;新立项市级民宿点4个、民宿示范村1个。指导做好民宿点项目建设,并继续开展全区农家乐(民宿)安全生产大检查,消除安全隐患。

四是加快推进美丽乡村提升行动。结合全区相关大专项、大会战及五水共治、三改一拆等行动,在做优农村环境基础上,突出乡村旅游、精品民宿、农业观光等农村产业培育发展,提升美丽乡村建设整体水平。加快推进塘栖精品区块(塘超小径二期项目);启动实施4个特色示范村;抓紧完成大径山、中泰、良渚3个精品区块规划编制、方案设计和项目建设计划。