沈小平电话 沈小平副省长在2013年全省春季农业生产工作电视电话会议上的讲话

 在全省春季农业生产工作电视电话会议上的讲话

沈 小 平

(2013年4月1日)

同志们:

3月26日,国务院在我省邯郸召开了全国春季农业生产工作会议;27日,紧接着又在京召开了全国森林草原防火和造林绿化电视电话会议。为贯彻落实好会议精神,安排部署我省春季农业生产和森林草原防火等工作,省政府决定召开这次电视电话会。

刚才,国岭同志就抓好春季田管、春耕备耕和草原防火工作讲了意见,海洋同志就做好森林防火和造林绿化工作作了安排,善允同志通报了当前和今后一个时期的气象形势。三位厅局长的发言有分析、有判断,重点突出、措施明确,我都赞同,各级各有关部门要结合实际认真抓好贯彻落实。下面,我分别就春管春耕和森林草原防火等工作讲些意见。

     一、关于春管春耕

一年之计在于春。当前,春分已过,清明将至,我省已进入春管春耕的大忙季节,春管直接关系夏粮丰歉,春播直接影响全年产量,抓住关键时期,抓好重点工作,对夯实丰产增收基础至关重要。去冬今春以来,我省大部分地区降水偏多,主体麦田墒情较好,返青、起身正常;农民意向春播4800万亩,较上年略有增加,从总体上看比较有利。

但由于各地降水不均,目前邯郸、邢台西部等区域已有220多万亩小麦出现旱象,980万亩春播白地缺墒,十多万人发生了临时性饮水困难。

另据气象部门预测,4、5月份全省大部分地区降水接近常年,气温略高。同时,由于春季气候多变,大风天气多,发生春旱、病虫害、"倒春寒"等自然灾害的可能性依然很大,各地各部门切不可盲目乐观、被动等待,必须科学研判、主动作为。

   (一)切实加强麦田管理。据农情调查,今年我省麦田一二类苗占91.6%。为把好势头转化为好收成,各地要迅速行动起来,狠抓各项措施落实。一是适时组织镇压锄划。要动员生产主体,对墒情较差、播前整地质量不高或出现旺长的麦田搞好镇压,增温提墒控旺;对镇压后和墒情较好的麦田实施锄划,疏松表层土壤,增温保墒促壮。

二是分类落实管理措施。要结合实际制定分类管理技术方案,指导生产主体因时、因地、因墒、因苗科学运筹肥水。

根据专家意见,三类苗以促为主,增穗数争粒数;二类苗促控并举,多分蘖促成穗;一类苗控促结合,壮大蘖成大穗。三是综合防控病虫草害。以小麦吸浆虫、条锈病为重点,加强监测预警,落实防控措施。要充分发挥新型社会化服务组织的作用,大力开展专业化统防统治。对重发区域要严防死守,开展地区间联防联控。要有效实施"一喷三防",用足用好物化补贴,适期适量统一喷施,确保防治效果。

(二)切实抓好春耕春播。春播是全年农业生产的重头,各地务必高度重视、科学把握,不误农时、应播尽播。一是落实春播面积。要抓住农业生产结构调整的有利时机,加强市场分析预测,引导生产主体扩大蔬菜、油料、中药材等高效经济作物和市场紧缺品种。

要充分发挥农机的主力军作用,加快耕播进度,扩大适播面积,提高播种质量,力争一播全苗。二是落实技术服务。以实施"百千万"行动为抓手,组织科技人员深入生产一线,通过多种方式开展技术培训,解决生产难题。

筛选一批优良品种、实用技术,组装配套,有效推广。三是落实物资保障。要指导农资企业加强生产、流转和储备,搞好用电、用油调度,保障充足供应。要加快构建新型农资营销网络,大力发展连锁配送经营,降低流通成本。

要加强市场监管,严厉打击制售假冒伪劣农资行为,让农民群众用上放心种、放心肥、放心药。四是落实惠农政策。今年中央和省一号文件,已明确了一系列支持农业生产的政策。近期中央又出台了新的政策措施,加大对防灾减灾稳产增产关键技术补助、粮棉油高产创建等的投入。各地要结合实际,有针对性地制定支持措施。要加强政策宣传和督促落实,充分发挥激励效应。

(三)切实强化水利建设。针对水资源严重短缺、春季十年九旱的省情,各地各部门要围绕全面提高灾害防御能力,持之以恒地兴水利、惠民生。一要加快工程建设。要抓紧对小水库、小塘坝等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固,增加储水蓄水能力。

要加快老化失修机井、泵站修复改造,检修维护灌溉设施,增强春灌保障能力。要搞好中小河流清淤疏浚,提高河道引蓄能力。二要科学调度水源。优先引用地表水、合理利用地下水,有计划分步骤对水系水网、河湖沟渠进行综合整治,最大限度满足春耕生产需要。

三要发展节水灌溉。推进大中型灌区续建配套与节水改造,扩大有效灌溉面积。围绕开发利用微咸水,下气力推广咸淡水混浇技术。四要做好抗旱准备。要进一步完善抗旱预案,落实抗旱措施;实施应急水源工程,解决临时饮水困难群众生活用水。同时,要扎实推进农村饮水安全工程建设,年内必须保质保量地解决700万农村人口饮水不安全问题。

(四)切实搞好气象服务。全面落实省部联席会议纪要确定的事项,加强农业气象服务和农村气象灾害防御两个体系建设,提高灾害天气预报准确率,增强发布时效性,扩大信息覆盖面。加快国家级飞机增雨和科学实验基地建设,完善工作方案,一旦条件适宜,及时开展人工增雨作业。要健全会商联动机制,及时研究对策建议,科学防灾,有效减灾。

    二、关于森林草原防火

    去年,全省各地各有关部门认真贯彻落实省政府《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》,加大投入力度,完善工作机制,强化队伍建设,基本做到了防范科学主动,处置果断及时,实现了火灾次数、受害面积、人员伤亡"三下降"。

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前森林草原防火形势仍十分严峻,突出表现为"三多",即大风天气多、地表可燃物多、野外用火多。今年3月份以来,全省森林草原火灾呈现早发多发频发态势,截止昨天,共发生21起。各地各有关部门一定要高度戒备,坚决克服麻痹思想和厌战情绪,真正把防火工作放在心上、抓在手上、落在地上,合力打赢春防这场硬仗。

(一)火源管控务必严之又严。要筑牢"三条防线":一是封山禁火防线。在高火险期、高火险区,当地政府要及时发布封山命令,采取封山措施,严防火源火种进山入林。二是巡护检查防线。充实巡护队伍,增设检查站点,加大巡查力度,在重点时段,对重点部位实施重点监控。

综合运用各种手段和惩治措施,严厉打击野外违法用火行为。三是宣传教育防线。广泛运用多种渠道,深入宣传政策法规和安全用火常识,增强全社会防火意识,营造浓厚防火氛围。

(二)隐患排查务必细之又细。对各类隐患要进行拉网式排查,重点查可燃物是否清理、特殊人群监管是否到位、巡护人员是否在岗、野外用火是否管住等,做到纵向到底、横向到边,不放过任何细节,不留下死角和盲区。对排查出的隐患,要明确整改责任人,落实具体措施和完成时限,定期调度,跟踪问责。

(三)应急处置务必快之又快。要建立和完善森林草原火险预警体系,在重点林区建设林火视频监控系统,综合利用卫星遥感、航空巡护和人工了望等手段,全方位全天候监测火情。要加强森林草原防火专业队伍建设,购置先进的交通通信、以水灭火、个人防护等装备,提升应急扑救作战能力。各级森防专业队伍要始终处于临战状态,一旦发生火情,做到快速出击、重兵扑救,打早打小打了。要高度重视扑救安全,确保不发生人员伤亡。

(四)履职尽责务必实之又实。认真执行森林草原防火行政首长负责制,政府主要领导是第一责任人,要亲自抓;分管领导是主要责任人,要具体抓。要强化守土有责意识,及时安排部署、协调调度、督导检查、靠前指挥。森防指成员单位要按照职责分工,各司其职、各负其责、协调联动、形成合力。

森林草原经营管理单位作为防控责任主体,要管好自己的山,守住自己的林,严控自己的火。要加大责任追究力度,对领导不重视、责任不落实、措施不到位、扑救不得力,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。

    这里,我再强调一下造林绿化工作。当前,我省正处于植树造林的黄金季节。各地各有关部门要站在改善生态环境、构建和谐河北的高度,切实增强责任感和紧迫感。要坚持工程造林、义务植树、社会造林并举,加大投入力度,创新造护机制,加强质量管理,确保圆满完成全年目标任务。