丁雪钦讲话全文 县长丁雪钦在2011年全县经济工作会议上的讲话

子十分团结,我们生活在一起,拼搏在一起,有活一起干,有事一起办,有难一起挡,有功相互让。班子团结,群众受益,干部满意。润民书记到来后,我们班子的向心力和凝聚力将进一步增强,团结的氛围将进一步浓厚。这几年,我们昔阳之所以能办成一些事情,各项工作都搞得有声有色、红红火火,就是四大班子团结的结果。

这几年,特别是人大、政协的各位同志,在爱生和录文的带领下,由过去的单一监督变为靠前指挥、带头猛干,他们从主任到副主任、主席到副主席,每人一项工程,人人都有活计,用电视剧《水浒传》的主题歌来表述就是,你有我有全都有,该出手时就出手。

这些同志起早贪黑、加班加点,不计得失,不言劳苦,每项工程都干成了我县的精品工程。

今天我给大家通报一下,现在我们干活是不分县委、政府,不分人大、政协,谁能干谁就干,适合谁干谁就干,真正达到了团结一心,人尽其才。我们四大班子团结一致,基层的干部群众更应该团结,领导团结是前提,大家团结是基础。

有了好的基础就不愁盖不起大厦高楼。你们主动团结、主动配合、主动服从,就是抓住了我们团结的机遇,就是为全县人民做贡献。大家都明白这样一个道理:夫妻不和第三者就会插足,干部不和坏人就会钻空,最后是坏人受益、干部受损、人民受害。

我们绝不干那种让坏人开怀、让人民落泪的傻事。我们就是要做到团结一心成一人,强县富民梦成真。《诗经》中有句话叫做:兄弟阋于墙,外御其侮。这句话的意思是,弟兄两人可以在家中关起门来争吵,但遇到外来侵略时就要齐心予以抵御。

我们大家也要做到这一点。在工作中,我们难免有分歧,没有分歧就没有民主,但我们遇到挑战时必须求大同存小异,团结一致战胜各种困难。团结是什么意思?我个人理解为:大家抱成一个团,最后有个好结果,这就是团结。今天台上台下的各位都要奔着这个目标而去,真正做到领导干部抱成团,人民群众抱金砖。

(二)解决两个问题

一是要解决钱从哪里来的问题。有钱不一定能做好事,但没钱肯定做不成事。近两年我们全县上了一大批民生工程,解决了一系列历史遗留问题,那么钱从哪里来?也许有人认为我们这几年财政收入增加了,可自主支配的钱多了。这两年我县的财政收入的确是增加了,但可用的财力并不多。前年和去年两年,除上缴

上级财政外,我们加起来的可用财力也就是5个多亿。但我们仅干部和教师工资就达3.8个亿,除去办公开销我们还得靠转移支付过日子。说到底,目前我县仍然还是个吃饭财政。没钱怎么办?天上不会下元宝,没钱就得想办法。

这几天我粗略地算了一笔帐,两年中通过我个人努力,要了一个亿,闹了一个亿,省了两个亿,加起来是四个亿。要了一个亿,就是积极争取上级资金,其中一次性要回的最大一笔钱就是用于种植核桃的片区扶贫开发资金2000万元,除此之外,县医院、集中供热、集中供气等每个项目争取回的资金都在千万元以上;闹回一个亿,就是在去年北坪、三都露天矿整合时收回了一个亿;省了两个亿,就是我们实施集中供热的1.

4亿元、集中供气和植树造林以及西大街小学建设的6000万元,全部由驻地企业出资。

如果说我们政府理财在过去的两年中有所成效的话,那么今后我们理财必须要有所突破,必须做到“厚着脸皮”要钱,大着胆子“闹”钱,想着法子赚钱,捂紧腰包省钱。

1、就地取财。近几年,我们引进了阳煤、国投等大型企业集团,财政收入大幅提升。仅国投昔阳公司2008年一年上缴税收近8000万元,成为全县第一纳税大户,结束了我县多年来没有全市50强纳税企业的历史;去年三都、寺家庄两座煤矿税收均突破亿元大关,这些企业已成为昔阳经济的支柱,这些企业就是我们昔阳的财神,我们就要通过各种方式、各种渠道扶持他们做大做强,做好做优,他们强大了,我们就有钱可花了。

我们就能就地取财、就地生财,积聚更多的财力,办更多的事情。

2、坐地生财。土地是最大的资本,在我们昔阳土地更为珍贵,可谓是寸土寸金,但我们在土地经营上做得很不够,好多土地没有发挥出真正的效益。去年我们在城市改造中,拆出了一批沿街空地。这些地段除去我们用作建设城市绿地之外的,其余将全部由财政出资建成商业门店统一出租出售,由“生地”变成“熟地”,由原来的“卖土地”变成“卖房产”。

这笔帐大家都会算。我估算了一下,建门店包括各种费用,投入概数是1亿元,而建成门店出租出售后,我们就能拿回2个亿,中间差价接近1个亿,这就是收入。用这1个亿我们就可以办学校、建医

院、修道路,解决很多民生问题。如果这一思路能够得以实施,我们就真正做到了掘地取金,坐地生财了。

3、进宝招财。过去我们常讲的一句话叫做“招财进宝”,现在我把它反过来讲,就是“进宝招财”,那么什么是“进宝招财”呢?我把它理解为引进宝贵的项目,招来发财企业。过去的几年里,我们已经成功地引进了一批能赚钱、能生财的项目。

今后,我们仍然要把招商引资作为政府工作的主要内容来抓,瞄准能够发挥本地资源优势的项目和延长煤、电、气等产业链条的项目大搞招商引资。让更多的大企业、好项目落户昔阳,让他们为我们带来更多的财富。

4、依法聚财。前两年,我们从队伍和机制两个方面加大了对煤炭经销秩序的治理,减少了管理漏洞,基本杜绝了税收的“跑、冒、滴、漏”。今年,我们要继续深入推进全县煤炭经销秩序整顿,继续加大管理力度,逐步建立完善监管长效机制,从根本上解决煤炭销售分散经营、无序竞争的局面,使煤炭经销秩序步入科学化、规范化的良性发展轨道,不断提高煤炭销售的竞争力和集中度,为昔阳经济发展集聚更多的财力。

二是要解决活由谁来干的问题。再宏伟的目标,再伟大的实践,如果没有人去干,没有人去抓落实,一切都是无稽之谈。所以,我们必须要解决活由谁来干的问题。这里讲的这个“谁”当然包括在座的各级领导干部,也包括全县24万人民群众。

活由谁干,说到底就是一个人才问题。当前在我们昔阳最大的问题,不是致富无路,经济发展滞后,而是后继无人,人才匮乏。这是我最担忧的问题,也是我来昔阳后思考最多的问题。当年大寨、昔阳之所以能成为全国农业战线的一面旗帜,闻名世界,靠得就是人才。

上世纪五十年代末,大寨的名气远不如平顺西沟的名气大,陈永贵见了李顺达还叫老师,后来在短短的几年时间,大寨一举超越了西沟闻名全国,靠的就是50条好汉,靠的就是23个铁姑娘这些英雄群体。

当年,不仅大寨人才多,而且整个昔阳也是人才济济,不仅我们自己人才多,而且还向全国各地支援人才,连时任国务院总理的华国锋同志都为他老家交城县向昔阳要人才,后来我们把陈有棠派去交城当了县委书记。华国锋听后十分高兴,他说“有棠有棠是大有名堂”。据统计,学大寨时期我们全县向全国各地派

出处级以上干部达到40多人,而且这些干部都是出类拔萃,干得很好。这其中包括润民书记多次提及的当年任他老家临县县委书记的刘乃柱。刘乃柱在临县干得很好,口碑也很好。张怀英、李锁寿在运城、平定任职已过去30多年了,至今两地的群众对他们仍然念念不忘。

那么我们昔阳当年为什么会有那么多的人才呢?不仅本县有人才干活,而且还支援全国。现在我县民间有种说法,说修阳涉铁路把城西南北走向的一条土梁挖断了,坏了龙脉,所以就出不了人才。

我说这是说瞎话,我们现在出不了人才,不是坏了龙脉,而是丢了传统。大家想一想当年用人常常能打破常规,看准了就敢用,而且用的都是年轻人。耿怀英同志就是一个典型的例子,当年他任刀把口公社党委书记时才24岁。

假如他44岁才是一个乡镇党委书记,他还能走上厅级领导岗位吗?我们现在别说24岁的乡党委书记,连个34岁的都没有,现在西寨乡党委书记王志刚年龄最小,也已经39岁了。我们23个政府工作部门一把手平均年龄49.

2岁,比市局领导平均年龄还大。现在没有当年学大寨期间外派干部的机会,就是有,我们也总不能把一批“老干部”给人家派去吧?作为当年的政治大县,泱泱24万人民的昔阳,目前在省城当厅长的只有一人,在市里当局长的只有两人,各县书记、县长、副书记、常务副县长中均没有咱昔阳人的身影。

据我本人悲观的预测,全市五年之内产生不了昔阳籍的书记、县长。没有人就没有代表性,没有人就没有话语权。同志们,这是个很可悲的事情,也是一个很可怕的事情。

我一直在思考这个问题,我们在座的每一个昔阳的同志,更应该思考这个问题,我们这些外地干部毕竟不会在昔阳呆一辈子,而你们多数不会离开昔阳,即使个别人离开了,根还在这里。

现在大家对经济发展关注得多,对人才问题关注得少。因为涉及人的问题就会触及矛盾。我说当前这个矛盾必须要触及,我们作为执政者,再不触及这个矛盾就对不起昔阳人民,就会成为昔阳的罪人。我们不希望后人能在昔阳县志上为我们浓墨重彩书写一笔,但也不希望成为昔阳人民唾骂的对象。

在经济发展上我们已经制定了五年规划,在人才培养上我们也要制定五年规划,对人才的储备、培养都要有一个目标。今后要招考一批年轻人,储备一批年轻人,培养一批年轻人,提拔一批年轻人,这个规划制定后,即使我和刘书记调离了昔阳,后继者也应按规划执行