农业部部长陈锡文 农业部部长韩长赋:农村改革进入深水区 明确土地承包关系是底线
11月21至23日,农业部举行党组中心组(扩大)学习会。农业部部长韩长赋在会上指出,目前,农村改革已进入了攻坚期、深水区,没有具体的参照和可供借鉴的现成模式,必须采取试点试验、典型引路的方法。党的十八届三中全会结束后,今年8月,韩长赋就曾撰文指出,“构建新型农业经营体系,必须完善农村基本经营制度”,首先要稳定土地承包关系。
韩长赋认为,要坚持稳中求进,坚持改革政策取向、基本面,就是基本经营制度、强农惠农政策不动摇;要统筹兼顾“三农”,尊重农民主体地位,同等重视农业、农民和农村;要坚持城乡联动改革。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为,这帮助明确了两个基本问题:一是明确了农户拥有的是土地的承包经营权,它不改变农村土地的集体所有权;二是明确了对承包到户的集体土地,只要不改变合同规定的用途,承包农户就可以自主选择各种实现土地收益的经营形式。