合肥张庆军被捕 构成严重违纪 安徽合肥原市长张庆军被双开
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【财新网】(记者 孔晓琦)四个多月前落马的合肥市原市长张庆军,近日受到开除党籍和公职处分。今天(2016年12月10日)上午中央纪委监察部网站发布消息称,日前经中共安徽省委批准,安徽省纪委对合肥市委原副书记、原市长张庆军严重违纪问题进行了立案审查。经查张庆军在组织谈话函询时不如实说明问题;违规收受礼金;为亲友经营活动谋取利益;利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪。经中共安徽省纪委常委会议审议并报安徽省委批准,决定给予张庆军开除党籍处分,由省监察厅报省政府批准给予其开除公职处分,收缴其违纪所得。
张庆军现年52岁(生于1964年3月),此前任合肥市代市长和市长已有近五年时间,7月30日晚,安徽省纪委发布消息称其涉嫌严重违纪,正接受组织调查。张庆军有问题的说法在安徽官场已广为传播数年,尤其在今年3月10日中央巡视组进驻安徽“回头看”十余天后,张庆军之妻、安徽省司法厅国家司法考试处原处长金杰在其合肥住所坠楼身亡后,该传闻曾达到顶峰,但之后以张庆军的露面而暂得平息。
5月31日,中央巡视组向安徽反馈巡视“回头看”情况。巡视组称,安徽巡视整改落实不到位,工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出,少数干部不收敛不收手,顶风违纪。消息人士向财新记者透露,张庆军落马,即为中央巡视组“回头看”后向安徽移交的线索。
8月31日,合肥市第十五届人大常委会接受张庆军辞去合肥市市长职务请求,任命凌云为合肥市政府副市长、代理市长。9月30日,安徽省十二届人大常委会接受张庆军辞去第十二届全国人大代表职务请求。10月16日,凌云正式当选合肥市市长。
经营安徽官场多年
据两位合肥官员透露,张庆军于7月26日中午12点左右被从商务接待的酒桌上带走。
知情者称,“之前张庆军多次被叫走谈话,所以安徽一直在传他要出事,但基本都是当天就出来了。”一位接近安徽官场的人士称,张庆军从政经历未出过安徽,“经营安徽官场多年,树大根深”。
张庆军籍贯安徽淮北,父亲原系安徽农业大学老师,后在安徽省医科大学党委副书记任上退休。张庆军17岁从合肥六中考入复旦大学管理科学系经济管理专业。合肥六中在当地颇具盛名,与一中、八中并列为该市最为知名的三所中学,他曾在一篇名为《市长张庆军难忘母校情寄语学子争做社会栋梁》的报道中深情回忆高中的学习生活。
1985年,张庆军大学毕业后返皖,进入安徽省计委下属经济研究所工作,并很快得到该所领导赏识,成为其秘书,1992年10月至1995年4月,他又跟随调任芜湖市政府办公室秘书。期间,张庆军和自2008年2月起担任安徽省副省长,并已于2013年6月落马的“十八大”后安徽“首虎”倪发科亦有交集,后者在其间先后担任南陵县委书记、芜湖市副市长。该领导调回省里后不久,张庆军又回到省计委,任培训中心副主任(副处级),半年后再次追随领导脚步,进入省政府办公厅,并逐步升至正处级的综合调研室副主任。
1998年10月,34岁的张庆军出任铜陵市副市长,党组成员,成为副厅级官员。同年12月,安徽省属最大国企--铜陵有色金属(集团)公司党委常委、经理杨振超也兼任铜陵市委常委。2001年6月,张庆军进入常委班子,任市政府副市长、党组副书记,而杨振超则兼任市委副书记。消息人士告诉财新记者,二人过从甚密,张庆军曾利用自己在省里的关系帮助杨振超谋求官场上的“更进一步”,“张庆军与杨振超交好,除多了一个朋友,送走了杨,他接任市长的道路也就无人能挡了”。2003年2月,杨振超离开铜陵,升任正厅级的安徽省经济贸易委员会主任、党组书记,一年后转任省政府国有资产监督管理委员会主任、党委书记,2004年6月,张庆军升任市委副书记,市政府代市长,两个月后转正铜陵市市长。2016年5月,杨振超在安徽省副省长位置上落马。
“九年铜陵”后,2007年4月,张庆军履新安徽省国土资源厅厅长,掌管这个农业大省的土地、矿产资源达四年半时间。期间,他和倪发科再次交集:在他任上,分管国土资源工作的副省长正是倪发科。消息人士称,张庆军的“落马”和倪发科和杨振超都有关系,“有向倪发科、杨振超行贿送礼的人士同样向张庆军送礼”。
执掌合肥期间毁誉参半
2011年9月,张庆军出任合肥市副市长、代市长,次年1月转正。在张庆军担任合肥市市长期间,合肥国民经济确实取得了高速增长。2011年,合肥市全年GDP为3636.61亿元,财政总收入623.77亿元,全年全社会固定资产投资3376.97亿元,规模以上工业企业完成工业总产值5597.97亿元,城镇居民人均可支配收入22459元,农村居民人均纯收入7862元;而到2015年,GDP增长到5660.3亿元,财政收入1000.5亿元,全社会固定资产投资累计完成2.36万亿元,规模以上工业总产值达到9300亿元,城镇居民人均可支配收入达到32080元,农村居民人均可支配收入达到15890元。
2013年,连任合肥市市长的张庆军对自己及政府工作人员提出了“勤快、诚实、廉洁”的要求,“我深知,政府是人民的政府,必须以人民公仆的虔诚,全心全意为人民服务。”
2014年上半年,沿海地区已经出现担保链、资金链断裂等问题,并影响到合肥。张庆军在会上为企业家打气,当年8月,为帮助企业解困,合肥市专门召集了金融机构开会,要求不抽贷不停贷。
2015年合肥“两会”期间,张庆军曾对身处困境的企业家委员说,“我的手机号你们都有,24小时开机,虽然有时候因为正在工作不好接电话,但随时可以发短信给我。”
