乌东作品集 会东:全面启动乌东德水电站移民搬迁安置工作
9月13日至14日,会东县会同凉山州扶贫和移民工作局、中国长江三峡集团公司移民局、长江设计院、乌东德电站移民工程综合监理部门等单位联合举办“乌东德水电站移民搬迁安置暨移民干部培训会”,对乌东德电站会东库区和移民安置区乡(镇)、村、社和县级机关涉及移民搬迁安置工作的相关单位负责人等共计125人,进行集中2天培训。这标志着乌东德水电站会东库区移民搬迁安置工作全面启动。
乌东德水电站是国家“西电东送”重要能源基地项目之一,它是金沙江下游江段四个水电梯级的最上梯级电站,装机容量1020万千瓦,年平均发电量为385.7亿度。征地涉及云南、四川两省10县(区),我州涉及会东、会理两县。枢纽工程位于我州会东县乌东德镇三台村与云南省禄劝县交界的金沙江河道,会东库区涉及2个乡、7个村、27个经济社,搬迁安置移民4427人。
2010年10月,国家发改委批复同意开展乌东德水电站前期工作;2011年启动移民实物指标调查工作;2012年开展《移民安置规划大纲》编制工作;2014年11月,四川省人民政府批准《移民安置规划大纲》和《移民安置规划报告》;2015年12月国务院核准建设。
为了保证移民“搬得出、稳得住、能发展”。会东在全县内选择了7个移民集中安置点,共计划生产安置移民4184人。同时,该县在姜州镇移民安置区规划了5000亩“现代农业发展产业园区”,保证移民安置后的产业发展。
为了全力做好乌东德电站移民安置工作,保证移民顺利搬迁,会东成立了“乌东德电站移民安置工作领导小组”由县委书记、县长任双组长,抽派了县级机关各相关单位和库区、安置区各乡(镇)主要负责人等50人担任领导小组成员。
在培训会上,凉山州扶贫和移民局、三峡公司移民局、长江设计院和移民安置工程综合监理部门和会东县扶贫移民局等单位负责人,分别对移民安置规划报告、移民安置任务、方案,移民安置实施程序、流程,移民人口界定、移民安置方式、移民补偿补助、移民权力和义务、移民资金管理、移民后期扶持等内容进行了解读。共印发了《乌东德水电站移民政策宣传手册》和《移民干部工作手册》等资料1550份。
会东县委、县政府指出,移民搬迁安置工作是会东的一件大事,举全县之力全力抓好移民工作是落实国家能源战略行动的客观要求,是检验各级党政领导干部工作能力的良好契机。做好乌东德水电站移民工作,是进一步推动全县经济跨越发展的重要条件,是维护农村稳定发展、社会安定、构建社会主义和谐社会的迫切需要。
乌东德水电站移民安置实施工作涉及“三个主体”,即,中国长江三峡集团公司、地方人民政府和移民群众。同时,涉及“五个方面”,即,业主单位、地方政府、移民群众和移民管理机构、移民工程监评技术单位等。
县人民政府是移民搬迁安置实施工作第一责任人。移民安置实行政府领导、分级负责、县为基础、三峡公司和移民参与、规划设计技术负责、监理评估跟踪监督评价。各方要理顺相关方的法律关系、工作关系、利益关系和监督关系,充分发挥好各自的主体作用。
针对移民搬迁安置实施工作,会东县提出了六点要求:一是要强化移民安置主体责任。各淹没区和安置地乡(镇)人民政府要进一步加强对移民搬迁安置工作的领导,整合工作力量,明确移民搬迁安置工作的主体责任,充分发挥主体作用,切实提升移民安置工作能力和水平。
二是要加大政策宣传力度。各地要组织精干力量,深入做好实物补偿和移民搬迁安置的政策宣传解释、答疑解惑工作,有效消除移民对有关补偿安置政策的疑虑和攀比心理。
三是要着力完善有关政策措施。对移民建房确实困难的农户,要做好认定工作,妥善解决有关专项补助资金问题。四是要抓好移民安置进度管理。县扶贫移民局要做好移民搬迁安置进度管理工作,完善移民安置基本情况统计报送措施,及时掌握一手资料,及时发现问题、分析问题,解决问题,提高移民安置工作管理水平。
五是要加强移民安置服务督导。对拟建项目移民安置规划设计进行跟踪服务,随时掌握工作动态,及时帮助协调解决有关问题,严格建房规划和建房质量;对在建项目及时指导和协调处理好移民安置规划实施中的设计变更、概算调整等问题,确保移民安置工作顺利进行。
六是要强化移民安置监督评估。有关项目建设监督评估单位,要切实履行好监督评估职责,着力加强监督评估人员的政策业务和综合素质建设,积极协助当地政府和有关方面做好各项工作,广泛深入实际,服务基层、服务移民,切实做好移民安置工作。
同时,会东县委、县政府还要求做到五个到位:一是任务要明确到位。各乡(镇)要按照时间、任务要求,建立完善移民工作相关机构,调整充实移民搬迁安置协调小组,成立移民搬迁安置工作指挥部,严格按照阶段任务加以落实,明确职能职责,落实工作责任,按照“时间倒排、人员到位”的要求,采取过硬的办法、措施和实际行动,切实转变工作作风做好移民工作。
二是公开、公平、公正要到位。移民工作涉及千家万户,各地要按照“公开、公平、公正”的原则,对移民实物补偿要严格做到公开、公示程序,做到公开透明。
三是责任落实要到位。要明确挂钩领导、部门和工作人员的责任,认真履行职能职责,宣传、公安部门要切实加强对舆论、信息的正确研判,使移民搬迁安置工作具有针对性。
四是移民资金管理要到位。县移民主管部门要规范移民资金的管理和使用。移民搬迁资金要实行专款专户储存、专账核算、专款专用。县财政、审计、监察部门要加强移民搬迁资金的监管,严格执行财政部《行政单位会计制度》和《四川省移民搬迁专项资金管理办法》等规定,确保移民搬迁各类资金专户归集、集中管理。
五是督查奖惩要到位。要按照责任与权利对等的原则,严格奖惩制度,确保按时完成乌东德水电站移民搬迁安置任务。(李昌元 彭家兴)
