张春生张家口 张春生 张家口申奥成功的原因及机遇与挑战
张春生(张家口市申奥办常务副主任) 尊敬的韩主席、各位专家、学者,由我来做主旨演讲有一点班门弄斧的嫌疑,大家都是专家,但是在各位当中,我对2022年奥运会是最为熟悉的,如果奥运会是一把斧头,我就来介绍一下这把斧头,所以算是“班门献斧”。
今年7月31日,北京联合张家口申奥成功,这是非常令人激动的历史性事件。首先,我先介绍一下申奥成功的原因。我个人全程参加了申奥,从2013年开始,将近两年来六百多个日日夜夜,有关各方都付出了很多的心血。
在我看来,申奥成功的原因有三点,第一是天时,第二是地利,第三是人和。 2022年是很重要的节点,2020年国家全面建成小康社会,2021年是建党一百周年,2022年是党的二十大召开,从申办角度上来讲,我们这次申办也是几十年来难得的一次好的机遇,对手非常少而且也不强。
刚开始申办的时候有六个申办城市,后来逐渐退出了,只剩下我们和哈萨克斯坦的阿拉木图,回顾冬奥会的申办历史,在过去的三十年还没有过这样的情况。
再往后看可能也没有,就是最好的一次机会被我们抓住了,而且成功了。虽然说最近对奥运会的批评声音很多,但是我们看2024年的夏季奥运会还是有很强的竞争对手,现在有法国的巴黎、意大利的罗马、德国的汉堡都提出申办,美国有八个城市提出申办,所以竞争还是很激烈的,我们是赶上了很好的时机。
在地利方面,举办冬季奥运会必须有山区,没有山形地貌是不行的。从这一方面来讲,张家口是滑雪的基地,具有很好的地理优势。
此外,北京和张家口的距离是合适的,从北京到张家口是160公里,未来还有高铁。同时,京津冀协同发展的战略也为地利再添优势。 第三个是人和。中央领导高度支持,并且群众的支持率非常高。
前几天我接触外媒的记者,他们说世界其他国家群众大多都是反对的声音,想找到支持的人很难,而在张家口则是很难找到反对的人——我们全国支持率在90%以上,张家口在95%以上。另外,申办的工作团队也是非常团结合作的,所以我们讲天时、地利、人和就形成一次申办、一次成功这样非常不容易的结果。
第二方面,我介绍一下张家口在申办过程当中的作用。为什么一直提北京携手张家口申办冬奥会,大家可以注意到冬奥会往往都是一个城市加上一个山区,在城市举办冰上运动,冰上运动都是在室内,山区举办各种滑雪运动,比如说意大利的都灵冬奥会,雪上项目都是在一千多人的小镇子里举办。
长野冬奥会在很小的白马村,但是没有听说过携手,举办雪上项目的都是默默无闻的。
俄罗斯是一样,加拿大温哥华也是一样。当时申办成功时巴赫主席除了和北京签合同,也和张家口签了合同,签字就是一个重要的历史意义,这个也符合国际奥委会2020改革议程,鼓励更多的城市联合申办。
张家口在申办过程当中不是可有可无,而是发挥了很重要的作用,它包括三个方面:第一,张家口是这次申办的发起者。早在2005年,我们就开始谋划当时“三冬会”,如果你查那年的人代会报告,第一次是全国冬运会,接下来是亚洲冬运会,再往下才是冬奥会,那个时候我们就开始谋划了,当时很多人说是痴人说梦,现在说是梦想。
还是要有梦想的,万一实现了呢? 在2011年、2012年的时候,我们和北京积极的主动联络,争取更重要的支持,我们是奥运的发起者、同盟者,我们和北京是同盟,因为北京周边的山区是举办不了滑雪项目的。
关于空气质量,这次申办过程当中,特别是外媒批评北京的空气,但是张家口空气是绝对标准的。
雪场有一定的基础,我们有五个雪场,82条雪道,69公里。 第三个更重要的是,我们也是冬奥会的受益者。我们对国际社会也讲,我们通过这次冬奥会可以拉动北京到张家口沿线的发展,特别是张家口欠发达地区的发展,这个国际社会是认可的,我们都知道2012年的伦敦奥运会专门设在比较落后的东伦敦地区,就是带动东伦敦的发展。
国际奥运会看中的是奥运会地区的长远规划要接合起来,这是可持续发展的。在2022年的冬奥会上,我们有半数以上的项目在张家口举行,未来的京张高铁也能够促进张家口的转型。
第三个方面介绍一下成功之后我们的思考。7月31日申奥成功后,我们只是高兴了一个晚上,我们有太多的事情要做了。接下来的周末,市委研究下一步工作,对于北京没有问题,但对于我们张家口这样的三线城市确实压力比较大,看起来时间很长,实际上很紧张。
我们有很多思考,尤其在公共外交方面,因为奥运外交是公共外交的一个重要平台。我们从申办之后就体会到一个最显著的特点,就是来的外国人多了,跟国际上交流的人多了,将来几个方面都很值得注意。
体育外交,我们要培养运动员以及裁判,这些专业队的训练,我们要和冰雪运动比较发达的国家交流,主要是北半球,这个和“一带一路”比较相契合,比如像哈萨克斯坦、俄罗斯索契就有一个奥林匹克学院。
除了这方面之外,对于东亚发展也有一定影响。因为2018年的冬季奥运会将在韩国平昌举行,2020年夏季奥运会在日本东京举行,2022年在中国张家口举行。
去年曾经有一个日本记者问我,如果你们申办成功了,对于亚洲发展有什么评价?我现场没有回答,我是张家口的地方官员,我不能回答国际外交的事情。实际上,这对于东亚的体育发展是有重要的推进作用,至少将促进三个国家的交流。
比如说日本的长野县从1983年起,就和河北省建立了友好关系,有了申办冬奥会这个事情,更加促进了双方的往来。今年1月份张省长专门和长野县进行交流考察,7月31日我们申办成功了,长野县专门派特使到张家口表示祝贺,这个交流因此频繁起来。
由于冬奥会促进世界各国青年人的交流,这个也是公共外交一部分。关于张家口这个国际城市的影响力我昨天也做了一个检索,我们在Google上搜索了一下,2009年之前没有人搜索张家口,2009年之后就是大规模的增长,但主要就是京藏公路的堵车,一堵好几天,这件事使得张家口在世界上有了一点知名度。
从2013年申奥之后,张家口逐渐有了一定的名声,到今年7月31日达到最高峰。
这是搜索的热度。区域的热度上来讲,我们也看了一下,基本上都是来自中国的搜索,在世界其他国家搜索度为零,可以说忽略不计。当然还有在外国的中国朋友搜索更多一些,我们张家口有了一定知名度。
7月31日,《时代周刊》有一个报导,说2022年的冬奥会举办城市最终选择出来了,不是什么激动人心的选择,是北京和一个不知名的中国城市张家口。这篇文章最后一句话提到,相对于不为人所知的张家口,至少北京是人们所熟悉的,括号里又加了一句,张家口在申办过程当中与首都相比,逐渐失去了话语权。
谁知道2018年的冬奥会在哪举行呢?韩国平昌也不是一个冬季运动的知名城市,不像其他国际城市,像温哥华那样有名,毕竟平昌才有五万人,这是国际社会对我们的评价。
顺便跟专家提一下,张家口英文词是Kalgan,我们过去京张铁路就是IPKR,这个词一直用到现在。这个词有没有必要恢复,还是用张家口这个词?张家口这个词很长,外国人不容易记住,可供专家们讨论。
今天的人代会选新的市长,我们在会上有一个事情也供代表们讨论,就是关于冬奥会提了几个目标: 第一个目标,要办一届精彩非凡卓越的冬奥会,冬奥会首先办好,国际奥委会要求什么,你就要做到什么。
第二个目标,我们借助冬奥会发展城市,进行产业结构升级,打造世界级的冰雪运动中心和国际旅游目的地城市,这些都能够通过冬奥会实现,提高知名度,吸引世界各地的客流。还有就是可再生能源示范城市,因为刚刚7月份国务院批了张家口的可再生能源示范城市的规划。
第三个目标,在城市的治理上,借助冬奥会加快与世界的接轨步伐,建立治理体系的现代化世界名城,整个城市治理体系要提升上去。 第四个目标,借助奥运会增进人民福祉,增加人民的收入,提升人民就业率,这样老百姓才会支持,这个是我们提出借助冬奥会的几个目标。
接下来介绍一下张家口面临的挑战。实际上我们现在既认识到了这次冬奥会是我们张家口的重大历史机遇,也清醒地认识到我们面临的巨大挑战。
习总书记提出“精彩、非凡、卓越”,我理解的这六个字是递进的关系。“精彩”是任何奥运会都要达到精彩,这是一个基本要求。第二个层次叫“非凡”,我觉得2008年奥运会就非凡,当时罗格讲的是无与伦比,英文也是独特的。
我想我们2022年要超过这个层次,就是“卓越”。就是在这个领域留下一个范例,留下持续的影响,我们都看过《从优秀到卓越》这本书。从奥运会历史上,卓越的奥运会也就是1984年洛杉矶奥运会,当时只有一个申办城市,当时别人都不申办了,最后接手下来,通过罗斯这个商业化的天才,通过市场化和奥林匹克事业接合起来,实现了奥林匹克大发展、大繁荣。
我们这届2022年的冬奥会要如何体现出“卓越”,我觉得我们要去思考这个问题。
特别是张家口,北京七年之后还是那个北京,而张家口通过奥运会带动地区发展,要提供什么样的经验。 我们挑战很多,但是核心归纳就是三个方面。
第一个方面,办赛经验缺乏。当时2005年提出来首先申办全国冬运会,当时向国家体育总局打了报告,申办全国第十二届冬运会,举办成功了再考虑申办亚洲冬运会,又过了十来年,亚洲冬运会成功了再考虑冬奥会。当时人们开玩笑说,这三个会申办一个就不错了,他们指的是第一个,没想到我们办的是最大一个。
过去张家口连省运会都没有办过,只举办过一些雪上项目,国际雪联高山积分赛,都是很小的。在张家口将有50块金牌产生,包括自由滑雪、单板滑雪、冬季两项、越野、跳台滑雪、北欧两项为大家所不熟知的项目,总共冬奥会是100块金牌,在张家口是50块,一半都在这里。
我们就得制订规划,怎么样到国外学习经验,怎么样吸引和培训人才,我们没办过,但是我们东北办过,哈尔滨办过,长春办过,我们还得发挥全国一盘棋的作用。
我们还是有信心的,相比索契,他们过去没有冬季传统,但是把冬奥会办下来了,这里面需要大量的后勤保障,包括社会的保障和医疗急救的系统,因为雪上运动受伤会很多。
第二个方面,各类人才不足。去年2014年我们去全程观摩了索契冬奥会,总共有15万工作人员,还不包括2.5万名志愿者,涵盖方方面面。我们去了索契之后也有信心,索契人口30万,组委会有两个总部,一个是在莫斯科,一个是在索契,在莫斯科就是调集全国资源,我们优势更明显了,我们离北京这么近,交通方便,将来各方面人才也需要采取这种模式,本地有一批、全省调集一批,北京和发达的地方比如东北再调一批,国际社会上面向海外招聘一批,制订人才的战略。
第三个方面,挑战就是京张两地的协同。这件事情面向国际奥委会,牵头的肯定是北京,但是场馆和大量基础设施建设、赛事运行等本来两地协同就比较困难,又因为在共同主办过程当中也会遇到京津冀协同发展的类似问题、行政体制的问题,比如说出差标准的问题,北京是北京的标准,河北是河北的标准。
人员薪酬的问题,北京奥组委的人员的工资当然要高,河北张家口要低,在新的体系下来看,原来觉得很自然的事情,在新的体系下就是问题,这个也是将来面临的挑战。
但如果是我们把这届冬奥会举办好了,将对京津冀协同发展起到促进推动作用,这就是一个试验田,在这里遇到的问题解决了,产生的经验会推动京津冀协同发展。
距离2022年冬奥会开幕还有2360天,六年半的时间看似很长,但每分每秒都很紧张,因为2021年就要举行测试赛了,我们张家口每年施工季节很短,只有夏季几个月,又有这么多的挑战,我们在申办过程当中得到社会各界包括察哈尔学会的各方面支持,奥运肯定是大家来办的,这是一个平台,希望将来能够继续得到大家的关心和支持,谢谢大家!
