张立勇争议 “讨薪院长”张立勇:建议工资保证金纳入立法

2018-01-15

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文章简介：原标题:"讨薪院长"张立勇:建议工资保证金纳入立法建言南都讯特派记者葛倩龙玉琴实习生万里发自北京河南省高级人民法院去年11月启动微

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南都讯特派记者葛倩龙玉琴实习生万里发自北京河南省高级人民法院去年11月启动微博为农民工讨薪引发关注,全国人大代表、河南高级人民法院院长张立勇一度被称为“讨薪院长”。张立勇前天在接受南都记者采访时说,为农民工讨薪是司法审判工作的内容之一,要将讨薪常态化、制度化、规范化,建议工资保证金纳入立法。

张立勇介绍,为农民工讨薪活动已连续开展4年,办理此类案件9513起,为农民工讨回薪金约5.6亿元,并对9名企业主予以判刑。国务院虽然出台文件,要求支付农民工工资保证金等,但在《建筑法》中无明确规定,《合同法》、《劳动法》规定也不具体,不好操作,行政执法部门也是职责不清,分工不明。

目前,建筑市场层层转包、违法分包等情况较为严重,司法机关在各方面认识不一致。少数法官机械执法说要对农民工、企业主平等地适用法律,谁能举证就判谁赢,举不了证就判输。但现实情况是农民工举证能力很差,而且双方根本没签订合同,在此类情况下法官就应依法调取证据、查找证据。

张立勇说,下一步应该完善立法,通过人大常委会立法机关,把工资保证金通过立法形式固定,明确规定项目开工之前必须交纳,若不交,主管部门就不批准开工,已开工也必须暂缓施工。同时,行政执法部门加大执法力度,责令企业主、用工单位与农民工签订合同,合同文本、农民工名单要备案,不执行就处罚,直至清理出市场。工商部门对恶意拖欠农民工工资的企业主吊销营业执照,至少延缓年检等。