国内五大城市已取消暂住证制度
目前,中国已有多个城市推行了居住证制度。作为西部特大中心城市,成都全市有户籍人口1100余万人、流动人口300余万人。成都已于今年1月取消暂住证,全面推行居住证。
成都市政府流动人口服务管理工作办公室主任马力介绍,成都市推行的居住证分为《成都市居住证》和《成都市临时居住证》两种,有效期分别为5年和1年,流动人口按照拟居住时限长短及就业状况分别领取不同证件。
让持证人享有更多的权益保障,是居住证的一项重要功能。成都市统筹考虑流动人口需求,不断扩大教育、卫生、医疗、就业和住房保障等公共服务覆盖范围,将市民享有的公共服务按照均等化原则向流动人口延伸。
以《成都市临时居住证》为例,持证人可以在医疗卫生、机动车驾驶执照申领、乘坐公共交通工具、参与社区管理等8个方面享有与成都户籍人口同等的权益。
苏州市4月起开始受理外来人口申领居住证。之前,上海、广州、成都、武汉等城市,已先后对外来人口推行居住证制度,取代实行了几十年的暂住证制度,旨在打破户籍制度的束缚,促进人口的自由迁徙。
李标原是安徽阜阳人,在苏州已居住8年,是苏州市首批领取居住证的外来人口之一。李标说:居住证能解决孩子的读书问题,所以一定要办。
与李标一起领到居住证的还有退休老人曹文刚,他5年前随儿子从徐州来到苏州居住。曹文刚说:原来凭暂住证,虽然可以办理园林卡,游览苏州的一些园林和景区比较省钱。但我最关心的医保问题没办法解决。因为退休手续是在原户籍地办理,在苏州异地就医后的报销就成了麻烦事。
苏州大学社会学系教授叶继红认为,作为计划经济时代的产物,《户口登记条例》以严格控制人口流动为基本准则,已经不适应新形势,迫切需要修订和改进。
近年来,中国社会各界对于户籍制度改革的呼声越来越高。成都市公安局常务副局长张俊国说:用居住证取代暂住证,虽只有一字之差,体现的却是政府以人为本、彰显民生的执政理念。
