秦国文2015 长沙市2015年度全面深化改革工作报告会议召开

长沙晚报讯(记者 舒薇)昨日,全市2015年度全面深化改革工作报告会议召开,贯彻落实中央关于全面深化改革的战略部署,回顾总结今年全市改革工作,研究部署明年改革任务。省委常委、市委书记易炼红出席并强调,要把改革的步子迈得更大更实,奋力开创长沙全面深化改革新局面。省委改革办专职副主任秦国文,市委副书记、市长胡衡华出席会议并讲话。

市领导徐宏源、虢正贵、袁观清、范小新、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、钟钢、夏建平、曹立军等出席。会上,市委全面深化改革领导小组9个专项小组分别报告了今年以来改革情况,9个区县(市)书面报告了年度改革工作。

今年是全面深化改革的关键之年,长沙确定铺排了9大类60项189小项改革任务,研究审议了重大改革事项和方案57个,截至11月底,改革任务已完成了130项,51项正在全力推进。其中,全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级湘江新区和国家新型城镇化、国家跨境电子商务服务、国家公共文化服务标准化、国家养老服务业综合改革等18项“国字号”改革试点全面实施,扩权强镇、宅基地改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、“多规合一”、涉法涉诉信访机制改革等19项省级改革试点有序推进;权力清单、责任清单、负面清单全面构建,机构改革全面完成,再次向区县(市)下放39项含金量高的市级经济社会管理权限;商事制度改革成效明显,实行“多证合一”、“一照一码”,全市新增商事登记主体20.

3万户;乡镇区划调整基本到位,合村工作有序推进;投融资改革不断深化,设立200亿元的城市发展基金、100亿元的城乡融合发展基金和50亿元的产业发展基金,实施PPP项目28个,总投资369亿元;国企战略重组计划取得突破,交通集团挂牌运营;户籍制度、公立医院等改革加快推进,让人民群众直接受益。

“全市今年的改革整体推进有力有序,改革试点扎实起步,重点改革取得突破,基层探索富有成效,形成了一批有力度、有分量、有亮点的改革成果。”易炼红充分肯定了今年以来城市管理、行政审批、城乡融合、园区管理、湘江新区管理、生态文明、棚户区改造、司法、纪检、文化、干部人事、基层治理等体制机制改革取得的明显成效。

“改革不是花拳绣腿、纸上谈兵,必须真刀真枪、真抓实干。”会上,易炼红要求全市各级干部特别是领导干部,进一步提升思想认识,树立更加坚定的改革自觉性,坚决破除“不想改”的惯性,坚决打消“不敢改”的顾虑,坚决克服“不会改”的短板,坚决纠正“不真改”的现象,全力推动各项改革落地生根、落实见效。

易炼红强调,要按照中央和省委的改革部署,保持定力、精准发力、持续动力,在“十三五”开局之年交出更加优异的改革新答卷。

一要围绕发展新目标谋改革、抓改革。围绕“十三五”率先建成全面小康加快实现基本现代化的总目标,以“四个更”为着力重点,即围绕建设能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽的长沙,列出改革项目、清单和任务,抓住关键环节重点突破,全面释放改革红利。

二要围绕增添发展新动力谋改革、抓改革。着眼于解决实际问题推进改革,坚持以问题倒逼改革,用改革的办法解决问题;着眼于弥补发展短板推进改革,针对对外开放和现代服务业发展“两大短板”,在平台、机制、政策等方面推出改革举措;着眼于治理体系和治理能力现代化推进改革,针对城市治理、社会治理、基层治理等领域,进一步创新体制机制。

三要围绕拉高群众获得感谋改革、抓改革。通过实实在在、有力有效的改革举措,让人民群众享受更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的保障、更优美的环境,活得更为平安、更有尊严、更加体面,拥有放飞梦想、实现抱负、赢得出彩人生的舞台和机会。

易炼红强调,要强化责任担当,奏响更加磅礴的改革大合唱。各级领导干部要以高度负责、守土有责的精神,站在改革的最前列,干在改革的最实处,担当改革的主力军。特别是各级“一把手”要当好改革的“第一责任人”。要鼓励基层探索激发改革活力,出成果,出经验,抓实群众获得感强的改革。要加强督察考核增强改革推力,像抓项目建设一样抓改革,做到改革推进到哪里,督察就跟进到哪里,考评就覆盖到哪里,充分发挥好“指挥棒”作用。

易炼红还就抓好当前改革工作提出明确要求,即对照目标搞好盘点对账,深入调研谋划明年改革,适度宣传浓厚改革氛围,确保长沙全面深化改革持续扎实推进。

秦国文指出,2015年长沙在改革谋划上占据了制高点,在改革部署上把握了结合点,在改革推进上选准了切入点,成效显著,可圈可点,很好地实现了关键之年要有关键之为的目标要求,走在了全省前列,发挥了示范作用。明年是“十三五”规划的开局之年,发展的最强劲动力依然在改革。

希望长沙紧紧围绕“赢在全面深化改革新起跑线”的目标,抓住关键,精准发力,赢在提升格局上,赢在增强动力上,赢在责任落实上,推出更多改革举措,取得更多改革成果和改革经验,展示省会城市新的更大作为。

胡衡华强调,全市各级各部门要认真抓好这次会议精神的学习领会和贯彻落实,把思想和行动统一到市委的安排和部署上来,趁热打铁、再接再厉、乘势而上,以高度的政治责任感和历史使命感把改革推向深入。要全力攻坚破解难题,以披荆斩棘的勇气、百折不挠的毅力和雷厉风行的作风去攻坚克难。

要坚持问题导向,科学谋划明年深化改革工作,明确要求、明确路径、明确时间,确保改革有的放矢、精准施策。要狠抓落实务求实效,把改革责任明晰到位、落实到位,以责促行、以责问效,抓紧抓实改革工作各个环节,确保改革方案落地生根, 真正把改革红利释放出来,直接转化成为长沙转型创新发展的动力。