固始县郭永昌 “另类”县委书记郭永昌
“我只抓三件事:招商引资、城市建设、群众上访。”郭永昌如是说。
“另类”的“六不”
郭永昌新任河南固始县委书记的出场,颇为自信。 2004年4月7日,身兼信阳市委常委的郭永昌甫一亮相,就在全县党政干部大会上说:“我到固始来,不带一个人,不带一分钱,也不带一个项目,就带来两个字:观念。
观念变了,结果都会变。”他的短期执政目标是:“通过转变观念,要让固始半年一小变,一年一大变”!
在接下来的一次会议上,郭永昌又提出六个很“另类”的“不”字——— “不出思路。
全县33个乡镇,不要看县委、县政府‘脸色’行事,你觉得怎么合适就怎么发展。哪能一个省一个思路、一个市一个思路、一个县一个思路,每个乡镇都有思路?没这个必要。一个地方的发展经验,对这个地方是福,对另一个地方可能是祸。
” “不讲团结问题。一把手讲团结,这是天大的笑话。哪个人敢跟一把手不团结?凡是跟一把手不团结的,责任最先都在一把手。
“不口口声声讲反腐败。县委书记不腐败,谁也不会腐败,跑官买官找我没用。如果我台上反腐败,台下搞腐败,大家怎么会不腐败?” “不批评人。
干部犯了错误,靠批评人能解决问题吗?不能!如果我们把他批评得抱头痛哭,他就会越来越小心谨慎。最后,他‘成熟’了,不犯错误了,也就不干事了。所以,要慎用批评,多用表扬。
” “不整顿纪律。我开会的时候,从来不要求大家关闭手机。你可以打电话,可以退场,可以说话。有些话你也不爱听,底下的干部更不爱听,讲它干嘛?你想让大家听,就把话讲好了,纪律不用整顿,谁会不爱听?” “不光抓大事。
领导干部要善于抓小事。小事往往是大事,大事往往是小事。如果你净说一些大话、空话,非但群众不会相信,你自己也做不到。” 此论一出,举县震动。
“要敢于和企业家泡在一起”
此前一段时期,固始一度被投资商视为“禁地”,他们形象地描述一些政府部门的所作所为是“开门招商,关门宰客”。 固始,这个偏居豫东南一隅的国家级贫困县,一直为资源的匮乏、交通的闭塞和人口“包袱”的沉重所累。
到固始之前,郭永昌了解到:在外创业的50万固始人中,有20多个亿万富翁、1000多个千万富翁、数不胜数的百万富翁。
一个大胆的“人矿”理论在他心中悄然萌生——“固始没有煤矿、铜矿、铁矿,但固始有‘人矿’,这就是从固始走出去的50万人。” “企业家是用脚来投票的,哪里的环境好,企业就到哪里去,我们只抓环境不招商!
”郭永昌上任后,迅速取消所有单位、所有干部的招商任务,并不再派人参加全国各地的形式主义招商引资会议。 “我要把固始建成全省办事效率最高、投资环境最优的区域性中心城市。
”郭永昌说,“吃亏就是解放思想,让利就是转变观念,放开就是最大的开放。一定要把投资商高高举过头顶!
” 紧接着,郭永昌决定:由县委、县政府督察室、县招商办、县行政审批服务中心、县优化环境办公室等四家单位合并成立县委、县政府督察局,追踪监督重点项目的落实,为投资商提供全天候的保姆式星级服务。
为此,他赋予督察局人事处置权,对破坏投资环境的官员,一律就地停职。郭永昌说:“督察局就是县委、县政府的‘钦差大臣’!” 奇迹出现了:全球最大的美国天潮茶叶公司开始“登陆”固始;加拿大五月花公司在固始“一甩手”就是1亿元的投资;世界何氏宗亲会在固始兴建一座27层的现代化四星级大酒店;王刚,这个28岁的小伙子,投资近亿元,办起了一所全省一流的农村高中,仅他个人在家乡的投资就超过2亿元;刘学田,这个连自己名字都不认识的大老板,被郭永昌的诚心打动,回乡创办了荣田针织有限公司……短短的一年多时间,仅固始籍企业家回乡创业投资就达20多亿元,百万元以上的投资项目330多个。
“百姓想见我,随时都可以”
固始的群众曾这样形容一些政府部门的“衙门作风”:门难进、脸难看、事难办、话难听。 郭永昌对此不能理解:为什么要怕群众?群众到政府来找你,说明还相信你,不相信你就不来找你了。
他一到固始,就要求县四大班子领导向全县公布手机号码,“一个农民也好,100个、1000个农民也好,谁想见我,随时都可以。
” 郭永昌的秘书夏明刚告诉记者,郭永昌只要人在固始,没有一天不接待上访群众的,群众见他,比干部见他还容易,全是“直通车”。 “郭书记每晚都在街头散步,群众见了,都直呼其名,像老朋友一样拉家常、反映问题。
”夏明刚说,“在全国2000多个县委书记中,他接待的群众数量应该是最多的。
” 城市拆迁一直是棘手的难题,2003年起,固始的拆迁工作一度陷于停顿。郭永昌上任后,半年之内拆迁25万平方米,2005年一共拆迁40万平方米。 “干部要爱老百姓,老百姓也要爱护干部,彼此都应当相互尊重。”这是郭永昌经常挂在嘴边的一句话。
“干不好我就从17楼跳下去”
在有的官员眼中,郭永昌可能有点“另类”。他说话非常直率,有时不懂得“韬光养晦”。 “泰山崩于前而色不改,这就是固始精神。别人干不成的事情,我们能干成;别人干不好的事情,我们能干好。
不管面临多大的困难和问题,我们不能低下头……”在很多场合,郭永昌都这样反复强调。 在一次会议上,郭永昌感言:“到固始来以后,我感觉特别累,但累并快乐着。
怎么累?我每天的休息时间从没超过5个小时。一躺到床上,我就睡不着觉,思考着固始的发展。” 有一次,河南省发改委主任张大卫对郭永昌说:“永昌啊,我怕安徽的叶集超过你们固始。
”郭永昌自信地回答:“张主任,你说错了,我压根就不会跟叶集比,我就直奔六安,我跟六安市本级比。省委让我在固始干5年,5年之后,如果超不过六安,我就从银博大酒店17楼上跳下去!
” 在接受固始县电视台采访时,郭永昌把这个故事原封不动地说了出来。节目播出后,很多群众惊叹于郭永昌的“率真”,更为他强烈求发展的决心动容。 2005年年初,河南省委书记徐光春在短短的两个月内两赴固始,为固始发生的奇迹般的变化而惊讶:“永昌同志、方波县长不要寄希望我给予更多的指导,我更希望从你们这里得到更多的经验,能够指导面上的工作……你们的点子是金点子!
”
慎言“新官上任三把火”
记者:郭书记,很多人都有一个疑问:您这些行之有效的施政理念从何而来﹖ 郭永昌:到固始来之前,我一直在河南省漯河市工作。
漯河素有“内陆特区”之称,“漯河模式”曾被誉为中国改革的五种模式之一。这期间,我先后做过律师、法学教师、乡党委书记、市司法局局长、团市委书记、市经贸局局长。1997年我任源汇区区长,2001年任源汇区委书记。
担任的职位多了,处理的问题多了,办法自然就多。 我的很多理念其实在那时就形成了。我在漯河当区长时,提出要抓好“三个经营”:把政府当作企业来经营;把一产当作三产来经营;把城市当作商品来经营。
我做过一个实验,搞了个千亩森林公园,把老百姓的土地全部收归集体,然后围绕公园搞开发。现在,那里变成了漯河最漂亮的地方,农民全部拿工资和退休金。
记者:接下来,您就开始“新官上任三把火”? 郭永昌:不,我从来都不认同“新官上任三把火”这种传统的说法。
更何况,我在区长、区委书记的位置上已经干了七八年,驾轻就熟,更不需要烧这三把火。 “新官上任三把火”,看似能显示一个领导的魄力与谋略,其实贻害无穷。
为什么这样讲?一个新官来到一个新地方,总是踌躇满志,各种思路、各项举措一股脑出台了。没有包袱,没有成见,没有矛盾,想怎么干就怎么干,一开始成效非常明显。但一段时间之后,矛盾出来了,问题出来了,干着干着觉得没有方向了,没有动力了,最后不知道怎么干了。原因何在?没有核心价值观。
“我们已经摸不到石头了”
记者:您曾说过:“豁出命,跟周围的城市拼;咬紧牙关,一步一步超过周围的城市”? 郭永昌:对。
我当固始县委书记有好几种干法。一个干法就是,我好好当我的市委常委,每周我在市里上一天班,在固始上四天班,周末休息,轻轻松松,四平八稳,但我没有这样做。一个干法就是现在这样,拼上命干。我内心热爱固始,我是有一点可能就不离开固始,在固始就不会让自己休息下来,每天都处在亢奋之中。
发展是硬道理,任何时候,这个认识都不能含糊。过去,小平同志讲“摸着石头过河”,什么路都能闯,什么办法都能试。
但现在,改革已经进入深水区,既要照顾弱势群体,还要防止国有资产流失,更要保持社会稳定。一句话:我们已经摸不到石头了。 怎么办?我把干事创业分为四种类型:一是干成事不出事。
能做到吗?能!极少!要么是侥幸,要么是水平太高。二是干成事出事了。三是没干事也没出事。第四种是没干事也出事了。在这四种价值取向中,我们县委、县政府就取向第二种:干成事出事了。
“不发展是最大的腐败 ”
记者:您如何评价自己? 郭永昌:我喜欢简单、真实。我喜欢小吃就一个人到街头去买,喜欢洗澡就跟老百姓一起泡澡堂子,喜欢开玩笑就和大家开玩笑,包括省委书记。
不伪装自己,真真实实的,有啥事处理啥事,一天不闲着,勤勤恳恳,认认真真。我没想过跟谁搞好关系,跟谁不搞好关系。我不会说好话,也不会批评人。
我从没想过要做一个什么样的人。不是说你定了什么目标,就能做个什么样的人。我给自己定的目标就是,来的时候开个四大班子座谈会、领导干部见面会,我走的时候,给四大班子开个座谈会,给老干部开个告别会,离开固始以后还能回来,光明正大地回来。
记者:您“敢”和老板们打成一片。难道您不害怕别人议论您“腐败”? 郭永昌:其实我觉得这是两个问题。
第一,一个人腐败不腐败不是看跟什么人在一起。大部分落马的腐败分子都不是因为企业家,而是因为买官卖官。
决定自己腐败不腐败的是个人的内心世界,而不是别人。我教育我们的干部,要想人不知,除非己莫为。有了问题永远都不要心存侥幸,早晚都会出事!第二,我反对搞那些形式上的东西,好像你离企业家越远就越清正廉洁。不是这样的,不发展才是最大的腐败!一个地方党委的第一要务就是发展,发展抓不好,就是最大的腐败,枉吃“皇粮”。
看到这里,不知道大家有何感想?反正我为家乡的书记喝彩,为他清晰的思路、敢做敢为勇气喝彩!任期内他是如何做的,我因为不在家乡工作,不敢评论,但他任期内,家乡得到空前的巨变是可以肯定的!
再看一则报道:新华网郑州2009年8月3日电(记者李钧德)记者从河南省人大常委会获悉:河南省十一届人大代表陈伯羽、郭永昌因涉嫌刑事犯罪,其省人大代表资格被依法终止。
郭永昌1997年7月任漯河市源汇区区长,2001年4月任漯河市源汇区委书记,2004年4月任信阳市委常委、固始县委书记,2008年2月任河南省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员。
经初查,郭永昌在任漯河市源汇区区长、区委书记期间,利用职务上的便利,收受他人贿赂共计人民币74.7万元,美元1万元,为他人谋取利益。另外,检察机关还掌握有郭永昌其他受贿犯罪线索,正在进一步查证。7月25日,信阳市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议依法作出接受郭永昌辞去河南省第十一届人民代表大会代表职务的决议。
河南省人大常委会发布公告称:根据代表法的有关规定,陈伯羽、郭永昌的代表资格终止。根据选举法的有关规定,郭永昌的代表资格终止后,其担任的河南省人大常委会委员、河南省人民代表大会法制委员会副主任委员职务相应终止。
真是可惜。真心为他惋惜!才46岁呀,正值黄金期,党培养一个优秀干部出来多不容易呀!事业发展了,干部倒下了!这件事情再次告戒我:为官一定要清正廉洁,这才是自我保护的根本。只有保护了自己才能为祖国和人民作出更大的贡献!
类别:反腐倡廉
自分类:其他
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