永善县马楠乡:绵羊合作社的脱贫梦想

贫困户成股东,放羊人领工资,千余困难群众实现分红……这是国家级贫困乡马楠一年多来的扶贫成效。

2014年以来,永善县马楠乡党委乡政府带领群众走股份制合作社发展路子,把群众的绵羊、草山、扶贫资金、技术管理作股入社,壮大合作社股金规模,实现科学化养殖,规模化发展,市场化竞争,精准化扶贫,走出一条群众自建、自管、自行收益的扶贫之路。

至去年底,全乡绵羊总数增加1.5倍,达18000余只,新增绵羊数量相当于过去5年发展的总数;畜圈集中改建8037平方米,是过去5年改建总数的4倍;养殖合作社拥有总资产5200余万元,比入社前增加1/3;农民人均纯收入达3100元,比2014年增加20%。

引领群众探索

马楠乡地处金沙江横断山脉,拥有草山18万余亩,天然牧草资源丰富,然而,由于受高海拔、低气温、生产方式落后等因素影响,一直是国家、省、市级特困乡。绿水青山就是金山银山。在永善县委县政府的大力支持下,马楠乡党委乡政府找准穷根,看好市场,培植产业。

他们立足马楠乡是国家级半细毛羊养殖、育种基地的优势,从半细毛羊产业入手,大胆改革传统农户零星饲养方式,走股份合作社规模发展路子,使千余少数民族群众成为股东社员。

绵羊合作社股权形式分三种:一是家庭牲畜(主要是羊)、扶贫资金占股份总额的70%;二是家庭草山占股份总额的15%;三是合作社技术管理占股份总额的15%。分红按股份比例同股同权、同股同利,确保群众红利收入。

绵羊合作社以群众自愿入股、自由退股为原则,以家庭绵羊、草场、扶贫资金、技术管理作股入社,走规模化、科技化、节约化、精细化、市场化经营发展路子,实现风险共担、利益共享的牧业新型合作发展目标。这在马楠属破天荒举措。

为此,乡党委乡政府成立包村工作组,组员挂钩农户深入动员……直至做通群众思想工作。乡党委乡政府抽调乡干部、村干部、畜牧技术员,参与合作社管理;指导合作社依法选举理事会、派驻监事会;县民政局帮助制定规章制度;县畜牧局帮助规划草山,指导推行轮牧放养;乡财政所帮助监管,健全“内控”,识别和应对财务运行风险,确保社员资金安全。

永善县委、县政府主要领导经常深入了解经营发展情况,并协调扶贫资金100万元,作为合作社互助扶持资金,用于草料、预备周转及解决社员子女入学等临时困难。

“过去,发给群众资金或绵羊扶贫,多数钱被群众打酒喝了,绵羊被送亲戚或宰吃了。造成年年扶,年年贫。如今由合作社统一整合后规模化发展养殖,2015年全乡整合扶贫资金200余万元,用于畜圈改造、草场改良和购买牛、羊,扩大了养殖规模。”乡长李文全说。

撬动“金山银山”

高坎子社是马楠乡最大的绵羊合作社,2014年6月成立时,由86户社员入股组成,拥有资产80万元,绵羊800只,草山18000余亩,按照1000元每股作价入社,有的农户多达40余股,最少的群众也有10余股。

如今,高坎子合作社已拥有资产136万元,是入股时的1.7倍;绵羊1360只,是入股时的1.7倍;合作社股金每股从最初1000元增加到1500元。户均可实现分红7000余元,社员收入和村集体经济都将实现双增长。

社员吴树银户入股前无牛羊,仅凭190亩草场入股,现可享受草原入股分红709元、扶贫资金股份分红6892元,合计实现分红7601元。李成伦户入股草场220亩,投入个人资金股5股,现可享受草场分红813元、个人资金股分红2800元、扶贫资金股份6892元,合计实现分红10505元。

一年来,高坎子合作社聘请了12人作为饲养员,这些饲养人员平时就是养殖大户,有饲养技术和责任心。饲养员推行工资责任制,每月1500元。要领到工资得通过指标考核:一是羊群成活率要保持在90%以上;二是新出生的羔羊成活率要保持在85%以上。在此基础上,每增加1只羔羊奖励饲养员200元。2015年,仅此一项奖励就达4万余元。

据悉,全乡目前入社草山27510亩,入社绵羊2201只,合作社总资产5265万元,总股份1352股,平均每股486元。

马楠乡党委书记鲁朝富说:“马楠乡扶贫工作紧紧抓住国家发展机遇和扶贫政策,结合马楠乡实际,创新扶贫方式,变输血式为造血式扶贫,以发展养殖专业合作社为主,以种植业和旅游业为辅,推进三位一体扶贫模式,力争与全省、全市同步实现小康梦想!”