钱江新城以“新城精神”创“杭州奇迹”
在钱江新城核心区10月1日开放倒计时的近一年时间里,这两句醒目的口号,一直挂在钱江新城管委会办公大楼的电梯口,时时提醒和鞭策所有干部职工深入建设一线,高质量、高效率地完成工作任务。
从2001年5月18日钱江新城管委会挂牌那天起,管委会领导班子和全体工作人员在任务紧、难度大的情况下,探索有效的管理制度,培育良好的作风和精神境界,取得了令人瞩目的成就。这个过程中,新城人敢于吃苦、敢于拼搏、敢于奉献、敢于创新,形成了“团结、务实、廉洁、高效”的价值理念,形成了特别讲学习、特别讲协作、特别讲效率、特别讲廉洁、特别讲奉献的“新城精神”,再创了一个“杭州速度”,再造了一个“杭州奇迹”。
那么,是什么激励着“新城人”始终以饱满的精神和斗志投入到长达七年多的建设中呢?当然不是简单的口号,而是高度的责任感和光荣的使命感,是以新城领导班子为核心形成的强大的凝聚力和向心力。在这样一场前所未有的“造城”工程中,新城在建设管理中形成了宝贵的“新城经验”,而党员干部身上也表现出了感人的“新城精神”。“新城经验”和“新城精神”,正是我市党员干部时代精神的集中体现,也是我市新一轮解放思想大行动、新一轮发展的精神动力。
创新体制机制 确保工程进度运转高效
“在我们开发商眼里,管委会不是政府部门,而是服务机构,是我们企业的‘保姆’。”从丽水来杭州投资的万银置业执行总经理沈林威第一时间就感受到了新城人的热情,“从2005年项目开工到现在,无论遇到什么问题,只要我们开口,管委会都很叫得应。他们提供了‘保姆式’的服务,一般问题打个电话到项目服务处就能帮你解决,涉及新城以外政府部门的,管委会也会主动帮你协调沟通,跑规划、城建部门,新城工作人员都全程陪同,大大加快了我们在新城工程的进度,如今一期酒店式公寓工程不仅顺利完工,而且已经销售出85%以上,公司资产在这里得到了很好的增值。”按常规,一个房产大项目需要两三个人专门跑前期,可在这里,沈林威一个人都搞定了。正因为此,公司去年又在新城果断地投资了第二个大项目。沈林威的感受正是进驻新城的众多投资者的心声,记者采访中,他们用“了不起”、“不简单”来形容新城人的精神风貌。
体制机制事关建设成败。体制理顺了,就会成为新城建设的“助力”,反之就会变为“阻力”。钱江新城建设团队一开始就被赋予了双重职能:一个是政府职能,相当于政府的一个特殊部门,要发挥管理、组织、协调和服务作用;另一个是企业职能,在基础设施建设等方面扮演企业角色。
按照钱江新城管委会党委***王光荣的说法,这个团队实际上要扮演好“两个角色”,即政府和企业的角色;发挥好“两个作用”,即政府和市场作用;调动好“两个积极性”,即市、区两个积极性;办好“两件事”,即基础设施建设和招商引资工作。要行使好双重职能、扮演好双重角色,团队的组织设置、职能确定、具体运行都应按照上述要求来办,确立了政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”的运作模式。
在很多人眼里,在新城招商部门工作绝对是个风光体面活,整天接待国内外投资客商,不仅不用风吹日晒,还能“有吃有喝”。但新城招商处干部来盾矛给出的却不是这样的答案,“你们往往在上一分钟看到我是西装革履,下一分钟看到我也许就是灰头土脸了。招商处要接待投资商没错,但更多的是带投资商去工地察看,刮风下雨你都得上,一天下来往往能将钱江新城的整个大工地‘走透透’,而且我们新城的每个员工都要负责管理一块工地或道路,因此我们上班总是要带好几套衣服,以备不时之需。(下转第2版)
(紧接第1版)傍晚人家下班了,我们有时候还要守候在一些公司的门口,因为前几天已实地查看和谈判的这些老总们,经过几天时间,不知道考虑得如何了。”一席访谈下来,记者终于明白了新城招商处的员工为何不是“小白脸”而是“小麦脸”,原来是上工地晒的。
采访的间隙,来盾矛的手机响了,他马上要陪同客商去正在装修的商场察看工作进度了,临走的时候他说,“我们在学习迪拜的做法呢,商场的外面在装修,里面的装修也在同步进行了,里面的色调、摆设等都已经规划好了,品牌专柜也引进了,这样不至于要等外面装修完再装修里面部分而影响了工程进度和效率……”当然,新城人中,学习创新和吃苦耐劳的不止招商处的3名员工,而是新城的所有员工。建设过程中,新城管委会带领新城所有员工积极落实规划联席会议联合审批制度、派驻挂职干部代批建筑设计建筑方案制度、社会性投资项目立项备案制度、专人联系制度、现场办公制度,加强与江干、上城两区政府的联系和协作,开创了无职权高效服务的运行机制……与此同时,新城管委会坚持东与西并举、地上与地下并举、建设与开发并举、征地与拆迁并举,圆满完成各项目标任务,走出了一条“四自”开发建设的新路子。目前,新城已经吸引全国各地建设CBD的城市来杭考察,他们点名要来参观钱江新城,有的还把建设团队召到钱江新城开现场会。日本静冈县知县来新城参观回国后,要求各部门来新城学习考察,他们先后派来四批考察团……省委常委、***王国平对新城的建设者们予以了高度赞赏:新城在杭州建设和发展史上创造了许多第一,体现了大思路、大手笔,体现了杭州人想干大事、敢干大事、能干大事的气魄和胆识。
深化效能监察 保障新城建设风清气正
到新城监察室工作,申屠木军明显感到工作节奏加快。让他印象深刻的是,刚到新城工作不久,他就和新城工作人员一起在一天半的时间内连续赶赴上海、南京、北京考察建设材料,他们当天六点多从杭州出发,一个个城市赶,到晚上10点多到北京才赶上吃饭,第二天一大早又去相关单位考察,那过程,可以用马不停蹄来形容了。“虽然累,但我们还是感到很充实,在新城的这么多日子里,几乎每天都有新项目开工,我们效能监察办公室和新城的任何人一样,一点没空着。”昨天下午,申屠陪同记者来到钱江新城市民广场实地拍摄采访,他指着广场上的一个个圆形“玻璃透光窗”说,光是这批窗,通过我们的效能监察,就为国家节约了资金几百万元。一路上,他还一一和记者介绍广场上的桂花树、广场上几个大型建筑的一些外用材料等,是如何通过市场考察、严格实施招投标制度等,为国家省下一笔笔可观的资金,这样说的时候,他带着满脸的自豪。
也难怪申屠他们自豪,因为通过深化效能监察,新城进一步营造了风清气正的建设环境,作为新城效能监察室的一员,他们自然有点“小成就感”。 新城监察室主任朱忆昔说,“在新城工作再苦再累都值,在那样一个环境下,无论谁都成了大家学习的模范、敬佩的对象。”
9月12日,钱江新城网站和公示栏上公布了这样一则内容,“K-07地块配套公建建筑智能化工程招标工作已经结束,中标单位拟为浙江汉鼎建设***,中标价为人民币869.0047万元,项目经理张晓虹。对本次招标过程及招标结果如有异议,可与杭州市钱江新城效能监察室联系……”这样的公示,对于工程项目多、建设工期长的钱江新城来说,每周都有两三个。可以说,钱江新城正通过不断深化效能监察,建设一座风清气正的“廉洁新城”。
钱江新城是杭州市较早开展效能监察的单位,在钱江新城管委会成立之初,新城党委就把新城的工程建设效能监察摆上了议事日程,成立效能监察领导小组,不失时机地将效能监察深入到各重点工程一线,在市民中心、国际会议中心、钱江新城建设开发***、铁路投资***设立4个效能监察工作组,在其他12个重点项目设立效能监察联络员,聘请效能和廉政监督员对新城所有在建项目进行全方位监督检查,有力地形成了指导监察、实时监控、社会监督三位一体的效能监察网络……据统计,几年来,通过效能监察,钱江新城既确保了重大决策和重点工程项目的顺利实施,还为国家节约建设资金上亿元。
今年3月,杭州市青少年活动中心装修工程开始对外招标,招标过程中,效能监察领导小组发现存在明显串标嫌疑,于是,按照市监察局和新城领导的要求,及时介入调查并采取有效措施予以纠正,最终中标价格下降了10%以上,为国家挽回经济损失260多万元。
“工程建设领域是腐败行为的高发区,廉政建设必须高度重视,努力营造廉荣腐耻的浓厚氛围。多年来新城还在晚上时间积极开设廉政文化教育课,工程开工前对施工、监理、设计及业主方工程管理人员进行廉政谈话,并签订廉政责任书……”说起廉政教育,新城开发公司董事长孙卫军有话说,他说刚开始老是很迟回去,家里一点都照顾不上,老婆有怨言,后来自己和老婆讲单位同事的“故事”,讲自己在单位的工作,老婆不仅开始理解,而且现在全力支持他的工作。孙卫军笑着说,廉政教育不仅进入到他老婆的心里,也进入到很多新城人家属的心里,他们都成了为新城出力的一分子。
深入的廉政教育使新城干部职工的廉洁自律意识得到了加强。几年下来,钱江新城累计投资达500亿元,其中政府投资140亿元,社会项目总投资达到360多亿元,建成和开工建设一大批工程项目。干部职工自觉拒收和上交礼金礼品礼卡,坚持干净干事,充分展示了新城干部职工思想上过得硬的良好精神风貌。
加强人才培养 铸就干部队伍过硬作风
7年来,全体新城人以高度的政治责任感和历史使命感,放弃节假日,不分白天黑夜,以“五加二”、“白加黑”的工作方式,忘我工作,无私奉献,促进了新城建设的快速发展。特别是近一年来,为确保核心区10月1日精彩亮相,新城人坚持 “细节决定成败”的理念,由管委会领导亲自带队,冒着酷热,每天坚持对已完成的整治工程进行“地毯式”检查,对任何细小的缺憾都不放过,确保精益求精,好上加好。
工作任务能否完成,归根结底是人的因素,队伍强则事业兴。钱江新城将形成“准国家级开发区+上市公司”的管理模式,需要各方面优秀人才。同时,建设钱江新城的过程也是培养人才的过程。
用***王国平的话说就是:钱江新城是一所“大学校”,是杭州培养一支能“再干一个20年”干部队伍的大基地。钱江新城既要出成果,又要出人才。市委组织部要重视通过钱江新城培养和发现人才,通过钱江新城这所“大学校”,为全市输送人才、输送干部。
创新的体制需要优秀的队伍。7年来,新城先后向社会公开***各类人才100多人,人才队伍得到了不断充实和加强,管委会人才的整体结构、能力水平得到了优化和提高。随着新城工程的推进,新城党委高度重视党风廉政建设和干部队伍建设,不断推进机关作风建设,提高办事效率和服务水平,创建“满意新城”,建设“廉洁新城”。
新城人的心中如今都有这样一个默契:星期六保证不休息,星期日休息不保证。
新城全体党员干部在新城党委的带领下,充分发挥党员先锋模范作用,以“当先锋、作贡献、创一流”为信念,兢兢业业,默默奉献。辛勤的汗水换来了丰硕的成果:7年来,新城累计受到上级表彰100余次,做到了“工程推进、队伍前进”,较好地实现了市委、市政府打造“廉洁、优质、高效”钱江新城的目标任务。
数年来,班子成员几乎放弃所有节假日,全身心扑在工作上,不计得失,忘我工作。而在这个团队里,记者目睹许多普通员工也一样放弃节假日加班加点,日夜工作已成了家常便饭。有的同志以新城为家,忘我工作;有的同志带病坚持工作,轻伤不下一线,尤为可贵的是,无论是“非典”疫情时期,还是雪灾之时,团队中没有一位同志请假,而是镇定自若,坚守岗位。充分体现了新城干部职工的无私奉献、勇于牺牲、敢于拼搏的精神。
钱江新城核心区和铁路东站征迁工程的顺利推进,就是对干部作风建设成果最好的鉴定。这两项工程的工作量和难度之大,在杭州城建史上是少有的,但是新城全体干部职工统一思想,咬紧牙关,放弃节假日,日夜奋战,硬是以最快的速度啃下了这两块“硬骨头”——铁路东站一期拆迁2043户,从3月20日至5月10日,短短50天时间就完成签约99.8%的工作任务。
新城铁投公司的传达室门口贴着一张这样的 “告示”:“我们今天还要还银行贷款62万,工程早完一天,就少付出10万。”“这张‘告示’时刻激励着我们员工,协同作战将大家拧成了一股绳,有些员工加班到深夜1点多都毫无怨言,我们的员工是一支在业务上和思想上都‘过硬’的队伍,讲团结、有奉献精神、有战斗力……”铁投公司副总经理胡康虎自豪地告诉记者。
“新城的每一支队伍都是拿得出手的队伍,新城园林绿化工程负责人许永豪、波浪文化城项目负责人郭鲁军、城市阳台工程建设及核心区道路整治工程负责人黄锡刚、国际会议中心项目负责人俞顺年,他们天天都在一线忙得不可开交,因为时间差的关系,有些已经好长时间没与妻子讲上话、没与子女碰上面了,但为了新城,他们不喊一句苦,不说一句累,有的是把工程做到最好的决心,他们敢于吃苦、敢于拼搏、敢于奉献和敢于创新,是我们其他新城人学习的榜样,我们都为与这样的同事共建新城感到骄傲。”钱江新城管委会党委***王光荣这样向记者介绍忙到没时间接受采访的几位新城人。
新城精神 凸显高度责任感和凝聚力
7年来,直接管理和经营占地总面积达18.6平方公里钱江新城和9.3平方公里城东新城的,仅仅是管委会和钱江新城开发公司、铁路投资公司200多号人。是什么力量,让这200多位新城人在这片原先多是农田、养殖场的偏僻之地创造了“杭州奇迹”?
“她放着几十万的高薪不拿,反而把为国家理财当做了一种乐趣;他原来是浙江大学的副教授,现在却要和各种层次的人打交道;他过去是某单位的正处级干部,却来考管委会的副处长一职……”在采访中,我们常常听到一些新城人的“轶事”。
比如财务管理处处长郑珊瑚。2002年,原在某信托公司任职的郑珊瑚拉着行李箱赶来应聘,她的诚意打动了管委会,而管委会不拘一格用人才的理念也吸引了她。面对记者,她最津津乐道的则是“理财”这个话题。这几年,她经手的资金高达180多亿元,“资金越多,发挥的作用就越大”。庆春路过江隧道BOT项目,郑珊瑚通过一年多时间50多次的谈判,通过税收名目、保险分成、回购方式的调整,节省了1亿多元资金;采购全球第四高的消防登高梯,利用汇率浮动,又节省了1000多万元费用……“理财可以促效益,省出来的钱,多修几条路也是好的!”这几年为国家省了多少钱、赚了多少钱,郑珊瑚没有计算过,在她看来,虽然处室连她自己在内也就5个人,但也完全可以有所作为。
是什么力量让郑珊瑚们在自己的岗位上如此乐此不疲?新城规建处处长陈张林和地政处处长陈一民给记者的答案很一致:坚强有力的领导核心是关键!记者了解到,7年来,新城党委始终要求党委班子以身作则、率先垂范,冲锋在先、深入一线,发挥模范带头作用。记者又问新城铁路投资公司副总经理胡康虎,是什么让他和他的这帮员工们铁了心地干,拼了命地干?胡康虎说,就是新城人团结、务实和不浮夸的精神感染和推动着他们不计较个人得失。他说,2007年10月8日,台风来了,新塘河决堤,新城管委会领导全部来到一线,与新城人一起投入抢险,直到把围堰决堤口堵上。“就是这样一次次的领导垂范,以服务百姓群众为己任的精神,将大家紧紧联系在了新城的领导核心周围,充分发挥出团结带来的1+1>2的效果。”综合管理处副处长俞小未告诉我们,钱江新城作为一个探索性的城市建设开发机构,在实践和发展过程中,形成了“团结、务实、廉洁、高效”的价值理念,形成了 “五讲五特别”精神,这种理念和精神具有一定的群众凝聚力、群体亲和力和行动约束力,正逐渐成为新城全体工作者的精神支柱和行动准则。
伴随着新城开发建设的深入,钱江新城的机关文化建设从制度上、管理上、工作环境上充分给予保障和满足。办好《杭州中央商务区》报,为全体新城人提供学习、交流平台,加强思想和业务沟通;通过组织春节联欢晚会、登山比赛、运动会等活动,进一步加强了新城文化建设,培养团队精神,增强凝聚力、战斗力;努力创造条件,积极为干部职工办好事谋福利,消除干部职工的后顾之忧;在全面贯彻落实工程建设各项工作指标的同时,通过公平竞争,鼓励干部职工不断勤奋学习、更新知识、奋发进取,在促进工程建设的同时,充分实现个人价值,取得“双赢”效果。极大地增强了新城人的责任感和凝聚力,从而使新城人精神进一步彰显。
“这里不是赚大钱的地方,但这里提供了别处没有的机遇和平台。大家来自五湖四海,管委会创造了非常和谐的工作环境,我们累并快乐着,我们很有成就感!”看着雏形初现的中央商务区,身为新城建设者,他们脸上洋溢着幸福和自豪。
七年多来的一系列创造创新,着实让新城人忙翻了天,但新城人在这个过程中创造了“杭州经验”和“杭州速度”,收获了自豪感、成就感和荣誉感。没错,新城人特别讲学习、特别讲协作、特别讲效率、特别讲廉洁、特别讲奉献的“新城精神”,新城人形成的高度责任感、凝聚力和向心力,创造了杭州广大机关企事业单位的“精神财富”,为杭州人树立起了一面作风建设的精神旗帜。
