李晓江城市 中国城市规划设计研究院院长李晓江:长江中游城市群有望入选“国家队”
中国城市规划设计研究院院长李晓江:
"钻石四城"
应避免三大陷阱
记者蔡木子
武汉的经济产业实力、科教资源超过中部其他省会城市,完全有成为第五个国家中心城市的潜力,引领长江中游城市群构建新经济增长极
地理空间以外,一个无形的经济空间坐标轴,将中国近30年的经济发展格局,精妙地划分为珠三角、长三角、京津冀三"极"。如今,这根"魔杖"又指向长沙、合肥、南昌、武汉――抽象地看,四城市恰恰形成一颗钻石,辐射广袤的长江中游地区。
"按照经济规律,区域经济协调发展,是每一个成熟经济体的必然诉求",中国城市规划设计研究院院长李晓江对本报记者说。他认为,在这股城市"造群"风潮中,只有认清区域经济实质,才能赢得真正红利――在区域协作中认清自己的比较优势,尊重市场规律,学会在"区域利益最大化"中谈判与妥协。
长江中游城市群,有望入选"国家队"
"以前,我一直认为中国只有四个中心城市,直到我在武汉考察,发现武汉的经济产业实力、科教资源超过中部其他省会城市,完全有成为第五个国家中心城市的潜力,引领长江中游城市群构建新经济增长极",李晓江说。
事实上,长江中游城市群很有可能入选"国家战略"。
去年,国家发改委年度工作会透露,将在已出台的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》的基础上修改完善,作为推进城镇化的指导性文件之一。
"在工程院徐匡迪院士的领导下,我们正在做‘中国特色城镇化道路发展战略’,其中提出了5个核心城市群,除了珠三角、长三角、京津冀,还有成渝和长江中游城市群",李晓江透露:"5个核心城市群正好形成一个钻石结构。我们判断,在未来这5个核心城市群将是中国经济的‘火车头’、‘发动机’,极大地带动城镇化与新一轮内需市场。"
区域协作,不是"分果果"
起步晚,是劣势,亦可能形成后发优势。
曾参与了广东、北京等多地城市群规划的李晓江提醒:"不再简单重复别人的老路,长江中游城市群至少可以避免三大陷阱。"
"首先,区域协作不是‘分果果’。依靠行政命令式的‘谁做、谁不做’,并非真正意义上的协作分工",李晓江说:"在中国,政府是非常负责任的。但在任何时候,都应该按照市场规律办事。政府可以用财政力量加强城市之间的联系,加强基础设施建设,但不可代替市场规律。"
此外,更重视推进生态保护方面的协作和避免产业同质化竞争。
李晓江强调:"区域协作的价值恰恰在于,在合作中认清自己的比较优势。做大优势产业,或配合区域合作伙伴做大其优势产业,实现共赢。"
寻求区域利益"最大化",学会谈判与妥协
"学会谈判和妥协,我觉得这点是所有城市群建设中,最最重要的一点",李晓江颇为感慨地说:"竞争无处不在,不是说盟友之间就不存在竞争。但是我们应该有谈判和妥协的智慧,底线是,至少不要‘损人不利己’。"
而按照先进城市群的经验,符合区域发展利益的,大多也会符合城市利益。
"寻找区域的共同利益,往往是聪明的做法",李晓江说:"区域内的盟友让你认识自己,比较自己的优势、劣势,成全别人,最终也是成全自己。"
