贾玉梅201606 贾玉梅在2016年地区“两会”上的讲话解读

重点2 提高责任意识,实施生态建设工程

1.全面保护资源。各级党委要带头全力支持行政工作,坚决守住生态红线。政法、资源、公安、农业、组织、纪检等部门要认真履行职能,对破坏资源行为严肃追责。各林业局要在有效保护资源的前提下,依法科学合理利用资源,积极创新管理模式和经营机制,努力增加林业企业收入。

2. 做好森林培育。各地要高度重视森林培育工作,紧紧围绕森林质量提升和富余职工安置,积极促进公示制、承包制、实名制等相关制度的落实。开展以西伯利亚红松、樟子松等为重点树种的营造林,加强野生蓝莓抚育、驯化基地建设,不断扩大全区经济林面积。

3. 强化森林防火。严格实行森林防火党政同责。正确处理森林防火与产业发展的关系。加强森林防火基础设施建设和设备配备,打通区内防火道路,提高林道网密度,促进森林防火与生态旅游、林下资源采集有序开展。

重点3 坚持问题导向,实施民生改善工程

1.扎实推进全民创业。积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合。支持引导职工群众积极从事电子商务、冷链物流等创业项目,推动创业向“六大产业”全产业链融合、延伸。推广使用大兴安岭地理标志证明商标,用好全民创业专项扶持资金,加强全民创业联合体和协会的建设,建立健全全民创业大数据库。

2. 持续办好民生实事。认真落实民生支出预算编制规程,管理好、使用好民生资金,健全完善政府购买服务机制。突出抓好供热供水工作,加强对供热企业监管。整合民生资源,实现各类民生资源利用效益的最大化。地县两级所有的民生实事都要面向社会公开承诺,明确实事内容、责任单位和时限要求。

3.建好文明城市和美丽乡村(林场)。全面落实创建文明城市和美丽乡村(林场)建设两个三年行动计划,以推进海绵城市建设为重点,加强城市地上、地下基础设施建设,系统解决交通拥堵、内涝等“城市病”。加快推进智慧城市管理和城乡绿化美化工作,努力打造宜居的森林氧吧城市。

4.做好信访稳控工作。拓宽社情民意反映渠道,继续办好“12345”政府服务民生热线,提高办结率和满意率。畅通自上而下和自下而上的双向交流通道。持续深入开展矛盾纠纷排查化解,严格执行领导包案责任制,认真落实信访案件“第三方”听证和信访督查专员制度。加大依法治访力度。

5. 抓好公共安全工作。牢固树立以人为本、生命至上的大安全理念,严格落实党政同责、一岗双责、失职追责。深入开展全区安全隐患大排查大整顿,扎实做好大型群众性活动安全保障工作,严防重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理,着力深化平安兴安建设,积极维护社会和谐稳定。

重点4 强化功能发挥,实施基层组织提升工程

1.抓好基层党组织建设。各级党委要严格落实主体责任,把握基层党建的正确方向,加强基层党组织的政治、执政、服务和解困功能。选好配强基层党组织书记,深入实施基层党组织书记素质提升工程。全面落实好村级组织运转、城市社区办公等专项经费,大力发展村集体经济,研究设立发展村集体经济扶持引导资金和考核指标体系,强化村集体经济监管。

2.抓好基层政法组织建设。深入开展政法综治基层基础建设提升年工作,加强政法综治维稳中心(站)规范化建设,建立运转有效的基层社会治理工作体系。继续充实基层工作力量,加强公安派出所、基层司法所建设,健全完善挂职锻炼、政法干警进社区网格等工作机制。

推进社会治安综合治理信息化建设,加强对各类基础信息的实时采集和动态录入,努力实现地、县(区局)、乡(社区)、村(网格)四级联网,加快推进法治化治理、立体化社会治安防控、网格化责任管理“三大体系”建设。

3.抓好基层群团组织建设。服务改革发展大局,切实强化思想政治引领,深入开展“职工创业致富工程”、“青年创业助航计划”等活动,抓好职工、青年、妇女小额贷款发放,带领职工群众通过创业增收致富。健全组织机构,加强经费保障,充分调动开展群众工作的积极性。

4.抓好基层社会组织建设。认真贯彻落实中办国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,清理在行业协会商会中任职、兼职的公务员。积极培育协会商会、公益慈善和城乡社区服务等社会组织,做好四类社会组织直接登记工作,科学完善内部治理结构和运行机制。