宁波市委组织部杨立平 宁波市委组织部派出20名干部专帮重大项目代办审批
浙江在线11月20日讯"从申报到拿到批文,不到两周,太快了。"张泉水是高新区一家外资企业在甬项目的负责人。公司进驻宁波的第一个项目,就是建设投资近10亿元的城市综合体。这可难倒了在宁波人生地不熟的他,不过张泉水说,幸好有市委组织部派来的沈建设同志担任公司"审批代办经理人",帮忙沟通与协调。
"审批代办经理人",听着是不是挺新鲜的。今年是宁波市委确定的"有效投资提升年",为了服务这一活动,4月份,宁波市委组织部选派了119名干部,参与服务180多个重大项目。今年还首次推出重大项目审批代办经理人制度,选派20名懂业务的处级干部,为重大项目审批提供代办服务。沈建设,就是20人之一。
"免费企业服务员"上门
项目审批时间缩减一半
沈建设的正职,是宁波市国土资源局鄞州分局调研员。今年4月份,他还多了个身份,就是"审批代办经理人",简单来说,就是帮助对口企业办理各项审批。
张泉水所在的企业,于2011年由高新区引进,主要从事影视文化产业。第一个项目总投资近10亿元,建筑面积近22万平方米,计划于2016年建成。该项目被列入市重点工程后,由沈建设负责对接。
"他们就是免费的企业服务员。"张泉水笑着说,项目临近立项审批环节,沈建设多次带着企业到市发改委相关部门咨询政策,指导他们按规定准备材料。9月中旬,企业正式提交审批材料后,他又主动多次了解审批进度。"在沈建设的沟通下,发改委同意提前启动审批程序,项目从申报到拿到批文,才用了不到两周。按照常规流程,需要约一个月。"
"最直接的好处,当然是提高了审批效率。"宁波南车产业基地2011年8月动工,规划投资超过65亿元。宁波南车城市轨道交通装备有限公司总经理何德军说,他们进口的设备中有放射源材料,幸亏有代办员,仅用3个工作日就完成了审批。不然,连能否投产都不知道。
何德军说,宁波为重大项目审批提供代办服务,还有个好处就是拉近了企业与政府的距离。"原来是企业像无头苍蝇一样围着政府机关转,现在是政府机关主动为企业解疑释惑。"
近半数项目已完成审批
最基础的供水、供电、供气都要过问
干部要深入企业,为企业排忧解难,提了很多年。今年首次推行的"审批代办经理人",有什么特别的地方?
"针对性更强,这些干部能发挥自身优势,实实在在帮助企业解决项目推进中遇到的实际难题。"宁波市委常委、市委组织部部长杨立平说,组织重大项目审批代办经理人队伍,选派的干部通过项目代办,既能学习了解项目建设中的关键环节办理、提高服务能力;又能从中了解审批过程中的酸甜苦辣,增强推动改革、服务发展的意识。
宁波市审批代办服务中心主任韩彭军说,从投资项目建议书到项目开工全过程的审批事项,只要企业有困难的,经理人都要代办,事无巨细,"就连最基础的供电、供水、供气项目,代理人也要参与。"
新制度推行后,经市审管办和市发改委筛选,确认了89个重大项目列入代办范围,这些项目覆盖市级和11个县(市)区,计划总投资815亿元。相当于每名懂业务的处级干部,要服务四五个项目。
早在5月份,审批代办服务中心和代办经理人,就开始逐个对接项目,为企业排忧解难。
成效如何?可以看看这几个数据,截至10月份,仅20名代办经理人就给项目业主提供电话服务1346人次、上门服务551人次、联系部门453人次、解决问题106个、完成审批事项57项。接受代办服务的89个项目中,已有39个完成审批、进入开工阶段。
