杨天然恩施恩施州长杨天然:积极融入鄂西圈打造生态恩施

2018-04-08

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文章简介：恩施州长杨天然谈积极融入鄂西圈全力打造生态恩施访谈文字实录主持人:各位网友,大家下午好,欢迎收看湖北省人民政府门户网站.荆楚网在两会期间,

恩施州长杨天然谈积极融入鄂西圈全力打造生态恩施

访谈文字实录

主持人:各位网友,大家下午好,欢迎收看湖北省人民政府门户网站、荆楚网在两会期间,为您联合推出的“鄂西生态文化旅游圈八城市长系列访谈”,今天我们邀请的嘉宾是来自于这样的一块宝地。下面我用四个词来形容它——“华中药库,鄂西林海,烟草王国和世界硒都”。相信我说到世界硒都的时候,网友们都已经猜到了这位嘉宾是来自于哪里的,就是来自于我们湖北美丽的恩施州,今天的嘉宾就是恩施州的杨天然州长,我听到您的名字第一反应就是天然、绿色、生态,就会有这样的反应。我相信各位网友也和我的反应是一样的,这个名字有什么特别的故事吗。

恩施州州长杨天然:我的名字也是40多年前父母给我取的,“天然”和现在和谐社会发展的要求结合比较紧,大家对我的名都很感兴趣,首先我应该感谢各位网友对恩施经济社会发展的关心和关注。今天有幸和大家一起把恩施发展的一些情况和未来的一些打算给网友做交流。

主持人:谢谢杨州长。在我们的印象中,恩施是美丽、神秘、遥远的,不知道您是怎样认为的。

恩施州州长杨天然:恩施应该说是山清水秀,也充满着神秘的色彩,之所以说是山清水秀,我们的植被很好,我们森林覆盖率接近70%,坐飞机一看,全是绿油油的。水秀,我们恩施有200多条河流,最大的是清江,清江是湖北省境内,从湖北省境内发源流进湖北最大的支流。

主持人:800里清江。

恩施州州长杨天然:它发源于湖北恩施的利川,汉江也是长江比较大的支流,但它不是在湖北省境内发源的。200多条河流,就养活了恩施400多万各种群众,水质很好,生态好,没有污染,山清水秀。之所以说充满着神秘的色彩,因为恩施的文化很古老,应该说,从几千年以前,在楚文化之前,就有巴文化,我们经常说的楚文化是汉文化的根,巴文化是楚文化的源,所以说,里面有很多美丽的传说和动人的故事,都充满着神秘的色彩。

主持人:那我们知道,恩施有很多著名的景点,比如说像大峡谷、腾龙洞。

恩施州州长杨天然:这些景点都是以生态为基调,腾龙洞是喀斯特地貌形成的,好多万年前形成的一个龙洞,以前的清江就从这个洞里面走,最后因为地质的变化,清江的河道就改道,现在腾龙洞有两个洞,汉洞和水洞,现在参观旅游主要是以汉洞,因为这个洞很大,接近60公里长,洞口高有70多米,宽有60多米,里面的面积接近400万平方米。

主持人:这可以飞飞机了。

恩施州州长杨天然:洞口可以飞飞机,直升飞机做广告都飞过,到里面去坐电瓶车。我们平常说的号称的腾龙洞,里面可以装1000万人口,就是可以装整个武汉市的人口,接近400万平方米,一个平方米站两个人,就可以装接近1000万人口。

主持人:讲到这个地方的时候,我想请杨州长给网友推荐一条恩施精品线路游。

恩施州州长杨天然:恩施的精品线路游,从现在来看,如果是三日游的话,那就是巴东的神龙溪、小三峡,再到恩施的大峡谷,接着就看腾龙洞,腾龙洞看了以后,就看咸丰的平坝营,这可能就是3-5天的游程。如果是一日游,上午看大峡谷,下午看腾龙洞。两路通了以后,高速公路今年的9月份要通,09年9月份沪蓉西高速公路全线通车,铁路是明年5月份要通车,这两条路通了以后,精品线路还会有所调整。

主持人:我刚才听杨州长讲大峡谷、腾龙洞,我觉得像是如数家珍,娓娓道来。我不知道现在从武汉到恩施去玩,应该走哪条线路呢?

恩施州州长杨天然:现在最快捷的还是航空线路,从武汉天河机场到恩施的许家坪机场,空中飞行50分钟,这是最便捷、最快的。另外就是走公路,就是从武汉到宜昌的高速路,从宜昌到恩施的高速路今年9月份全线通车,现在才通了100公里,还有100多公里没有通,这会稍微辛苦一点,坐车就要10个小时。到恩施以后,我们的旅行社、有关单位都可以根据游客的要求,看在恩施旅行是三天、旅行五天、旅行一天,根据旅客来排日程。

主持人:像我们刚才谈到,从外界进入恩施的渠道,那么我知道,恩施的各个景点之间的交通渠道还有待改善,网友们就说了,恩施到利川的公路,还是很古老的,90多公里的路程,可能就要花2个多小时的路程。

恩施州州长杨天然:这是现在的状况,到9月份以后从恩施到利川有一条高速公路,现在是98公里到利川,一个半小时,就是318国道,高速公路通了以后,从恩施到利川60公里,半个小时就到了。这个问题就解决了。当然景点与景点之间,因为生态旅游都在野外,交通肯定不是在高速路旁边,我们现在正在加快从恩施到大峡谷的60公里道路改造,现在是三级公路改造为二级公路,那个时候从恩施不走高速路,一个小时之内就可以到大峡谷。

主持人:以前是多长时间呢?

恩施州州长杨天然:以前接近两个小时。

主持人:省了一半的时间。

恩施州州长杨天然:省了一半的时间,而且还安全,路改造好了。

主持人:我们知道生态资源是恩施得天独厚的优势,还有一个优势就是民族特色,鲁迅先生曾经也说过,越是民族的,就越是世界的。您刚才也介绍了恩施是巴文化的发祥地,我知道也是土家族、苗族文化的摇篮,我们的网友就建议说,要把民族的文化特色融入到当地的旅游产业中。我知道杨州长您是地道的恩施土家族人,您肯定特别赞同这个观点。

恩施州州长杨天然:省委、省政府确定的重大战略,建设好鄂西生态文化旅游圈概念的提出,这个战略的部署是非常正确的。旅游不和文化结合,旅游就没有实质性的内容,就不可能可持续发展。尽管我们是以生态为基础,但是里面一定要包含文化的东西、文化的元素,因为旅游的主体是人,人既要看山清水秀的自然生态,同时也要了解少数民族地方优秀的文化。因为恩施的文化,我在前面说了,是巴、楚文化的交汇地,我们既有楚文化的根,更有巴文化的源,同时也受蜀文化的影响。以前重庆是四川,我们离四川很近,利川的语言、饮食、服装,还有很多民俗,都是和川文化比较接近的。

主持人:恩施加入鄂西圈以后,在这方面,有没有一些举措和动作?

恩施州州长杨天然:我们现在提的是“建设文化大州”,主要是把我们优秀的民族文化挖掘、整理,最后弘扬光大,怎么样使文化事业产业化,就要和旅游结合起来。以前有两句话,没有文化的旅游等于走路,没有旅游的文化等于读书,所以我们要把走路和读书结合起来,使大家通过在旅游观光的过程中了解很多的事情。

主持人:有文化的旅游,到时候游玩以后,还特别值得回味。荆楚网东湖社区的的一位网友,对于您今天作客我们节目提出了这样一个问题,他因工作关系经常到桂林去出差,他了解到了桂林旅游方面很好的措施,他讲到恩施旅游硬件就不用说了,山清水秀是非常好的硬件设施,但是希望咱们能学习别人的先进理念,出台相关的措施引导,大家集体参与软件方面的建设。

恩施州州长杨天然:在旅游方面,我们和桂林比较,从资源上来说,我们各有优势,我们的资源也不比他们薄弱,但是从开发的程度上来说,我们还是有差距,因为桂林山水甲天下,已经开发了很多年,很成熟。因为恩施旅游产业发展刚刚起步,因为我们以前主要是解决老百姓吃饭的问题,再好的资源,再大的洞,再雄的峡谷,对于我们抓好老百姓的粮食生产来说,是没有用的,老百姓见了这个洞都很害怕,见了这个峡谷,很少有人去,现在我们全州各族人民在党中央、国务院、省委、省政府的领导下,发展很快,老百姓吃饭的问题基本解决了,在这种的基础下,老百姓也追求更高的生活目标,多开辟收入的来源,光靠种地,现金收入、商品收入都是有限的,因为提高老百姓的收入,如果没有其他产业的发展,老百姓的收入很难提高,现在老百姓也有开发旅游资源的愿望,所以说这位网友提的很好,我们也要向桂林在抓旅游资源好的方面学习。

主持人:我们都知道,湖北省是旅游大省,但是不是旅游强省,在2008年7月份举办的湖北省旅游高层论坛上就提出了制约旅游发展的几大因素,比如说像旅游资源发掘不够,旅游精品、品牌建设有待加强,旅游要素配套不够,以及行业整体素质有待提高。恩施是如何利用这么好的生态资源、文化资源,来提升旅游业的水平的?

恩施州州长杨天然:我们刚才说了,恩施抓旅游可行的是几个方面,一个是景区的建设,一个是道路交通的建设,第三个是配套服务的建设,这是最核心的,如果说光有很好的景点、景区,没有很好的交通,游客的进入性很差,可能这个产业的发展也会受到很多的限制。

如果说有很好的交通、有很好的景点,配套服务跟不上去,这对游客的情绪服务都有很大的影响。所以我们现在重点是抓这三个方面。景点的建设,主要是通过招商引资,包括现在大峡谷的开发、腾龙洞的开发,都是招在全国抓旅游有影响的企业,像腾龙洞和大峡谷是负责安徽黄山开发公司的老总,在我们这里抓景点的建设。

平坝营是以原始森林为主,我们是招的三特集团,现在基础工作做得比较好。省委、省政府非常重视道路,罗书记、李鸿忠省长多次到景点看,现场给我们解决问题,给资金、给项目、修桥、修公路。

两年之内能彻底解决交通问题。在配套服务方面,星级酒店的建设,餐饮的发展,旅游商品的开发,还有旅行社的建设等等,现在州委、州政府一件一件地在抓落实。

主持人:恩施是湖北省唯一享受西部政策的地区,可以享受到国家的民族区域自治、扶贫开发、西部大开发,以及中部地区崛起、产业转移的这些优惠政策,真的是集万千宠爱于一身,有的网友认为,恩施的发展一直处于不温不火的状态,进入鄂西圈以后,恩施发展的脚步能不能迈大一点?

恩施州州长杨天然:可能性是非常大的,我们有信心、有决心。因为恩施的发展,过去受到很大的制约,尽管说资源很丰富,但是交通很闭塞,我们以前到武汉是700公里,开车要10多个小时,到重庆要500多公里,也要六七个小时,到9月份沪蓉西高速公路开通以后,从上海到成都的高速公路,这么多年就是从宜昌到恩施的这一段300公里不通。

主持人:今年终于打通了。

恩施州州长杨天然:国家也很重视,我们从03年就开工,因为难度很大,到今年的9月份可以全线开通。这实际上是国家东西大动脉。第二个是宜万铁路,从宜昌到重庆万州的铁路,这也是我们从上海到成都的沪蓉快速客运通道,国家发改委、铁道部都已经发了文件,这两条路通了以后,游客进入性的问题就解决了,解决以后,不仅仅是旅游的问题,还包括其他产业的发展,恩施经济社会的发展都会有新的突破。所以请网友也放心,我们会利用好这个机遇,以前恩施是因为交通的不方便,就带来了地域的劣势性很大,到时候交通问题解决以后,我们区域劣势就会变成区位的优势,我们就会利用东边武汉大城市,西边重庆大城市,因为这两个大城市有丰富的资源、科技资源、人力资源,用这两个大市场来发展恩施的经济。

主持人:杨州长您讲了,恩施可以利用武汉和重庆两个大城市的辐射资源,来提高自身的发展水平,和“楚天风”网友提的问题是不谋而合的,他的问题是这样的,恩施基本上算是离武汉最远的城市,以前接受重庆的辐射比较多,他说现在随着宜万铁路的开通,恩施到武汉的交通就会大为改善。他想问具体一点,恩施以后怎么样利用这两个大城市的辐射区位优势来发展自己。

恩施州州长杨天然:我们现在已经在做很多的基础工作,两路通了以后,恩施怎么办?恩施有一些丰富的资源,就是由资源大州变成经济强州的问题,我们做了专题的研究,请了国内一些知名的专家,帮助我们指点,现在已经形成基本的共识,我们提出了三句话,叫“生态立州,产业兴州,开放活州”。

生态立州,就是充分利用生态资源,抓旅游,除了生态旅游资源,我们还有农夫产品、绿色产品,硒都王国,烟草王国,恩施有很多农夫产品,茶叶、水果、烟叶等等,有很多的农副产品在全国都是有影响的,以前是因为交通不方便,开发不够。

武汉和重庆都是上千万人的城市,把这两个城市的资源、市场用好,对恩施发展就有很大的帮助。刚才说的旅游,主要是把我们的产品向全国各地、世界各地的游客进行推荐,不是把这些产品运出去,主要是把外面的客人吸引进来,怎么进来呢?就靠交通,两路通了以后,我们要充分利用这两个大城市,以他们为载体。

我们去年在武汉和重庆两个城市做了,叫广告旅游推介会。

09年上半年5月之前,我们还要在广州、北京、上海做宣传。现在恩施机场的航线已经开通了,飞北京每天一班,飞上海每天一班,飞广州每天一班,还有飞温州的,武汉每天是六班,所以这几个大的城市都有飞机直航,我们把促销活动跟上以后,影响全国大的城市。

主持人:您刚才说的旅游产品,以前是有资源,现在是有交通,现在再来进行推介,相信一定会有很好的发展,您刚才了恩施的也提出了这样的战略理念,叫“产业兴州”。我知道2008年12月28日,恩施州的经济开发区成立了,我们也注意到08年恩施直接利用外资水平高于全省的平均水平,恩施在发展产业的同时,怎么样保护好生态环境呢?

恩施州州长杨天然:这是我们在实际工作当中值得注重的一个问题,怎么样发展和保护的关系,从现在来看,总的来说处理得比较好。生态立州,就是充分利用我们的生态资源,保护好我们的生态,同时还利用好生态。保护好生态,我们主要是保护好青山绿水、保护好蓝天,使我们的空气质量是全国全省最好的,要使我们的植被覆盖率是全国全省最好的,使我们的水质在全国全省最好的。在这样的前提下,我们有三个方面的资源可以开发,第一就是绿色产品的开发,就是我刚才说的农副产品,现在全州有50多万亩茶叶,现在茶叶的内在质量在全国全省很有名的,主要是我们宣传不够,加工的档次不够。

主持人:这以后还需要再提高。

恩施州州长杨天然:以茶叶为主的中药材、烟叶等等农夫产品。还包括畜禽、生猪、山羊等等。第二个方面是洁净能源,全州洁净能源水电装机容量500万千瓦,现在才只有300万千瓦,还有200万千瓦的资源可以开发。还有就是风力发电,利川齐岳山的风电,每秒风力速度达到9米以上,能够发电的达到6米以上就可以了,齐岳山的风电装机可以达到50万千瓦,省发改委非常重视,09年6月份可以开工。

还有就是清洁能源天然气的利用。恩施是全州用天然气最早的地方,很多人不知道,我们的江汉油田在利川剑南开发天然气已经50年了,现在正在大7000米的深井,下面有2000亿的储量。

我们下一步要增续天然气的富余量,怎么搞天然气化工产品的开发。

第三个方面利用矿产资源,我们的铁矿储量是14亿吨可开发的,现在武汉钢铁公司正在恩施搞双50万吨试验项目,08年11月28日正式开工,还有磷矿、石膏矿,但是我们开发资源的首要前提要保护生态,不是过去那种粗放式的。

主持人:所以您刚才提到了三点,生态立州是放在第一位的。

恩施州州长杨天然:对,是放在第一位的,第二位是产业兴州,第三是开放活州,恩施是开放的地区,开放的民族,还需要进一步开放,把全国各地、世界各地的游客、投资商和商家到恩施找到投资的机会。虽然说我们去年利用外资、对外出口、工业增加值,几个指标在全省都排在前面,但是我们的基数太小。上午我看了李鸿忠省长人代会的报告中的几个数字,我们恩施的差距太大,固定资产投资,全省人均是10000元,我们6000万人,接近6000亿的投资,我们恩施人均不到4000块钱,和全省比较,人均是全省的40%不到,因为投资对我们恩施州的拉动,是我们的主发动机,恩施州的发展主要靠投资。第二在消费方面,全省的消费人均是8000块钱,我们州里面的人均只消费2300块钱。所以要靠消费拉动,因为农民的收入比较低,城里居民的收入不是很高,消费起不来,财政一般预算收入全省平均人均是1200块钱,我们州里面的人均280块钱,所以差距很大。

主持人:差距是很大的。

恩施州州长杨天然:虽然有的增幅在全省排前面,但是我们的总量很小,差距仍然很大。

主持人:但是后劲很足。

恩施州州长杨天然:应该是这样说,我们有信心、有决心把事情干好。

主持人:有这样的说法,恩施是大三峡的一道生态屏障。

恩施州州长杨天然:因为巴东、利川都是在三峡的库区,1998年发大水,我们恩施的生态才50%多一点,因为山洪爆发,很多的泥土都冲进长江里面去了,在1998年长江的防洪成了省委、省政府担心的大问题,这么多年来,我们加强长江沿江防护林的建设,整个全州生态建设的水平提高很高,所以要保护好长江,恩施生态的保护也是非常重要的,特别是沿江护林工程的建设。所以说恩施生态的保护,对长江的保护起着很重要的保护。

主持人:对长江中下游的意义很大。下面我们来看“楚天风”网友提出这样的一个问题,恩施紧邻黔江这个城市,以前恩施比黔江发展快,他觉得现在是黔江比恩施发展快,恩施怎么样应对这个状况。

恩施州州长杨天然:首先很感谢这位网友,既关注恩施,也关注潜江,把黔江和恩施做个比较,从现在的发展看,潜江的发展势头很好,但不一定比我们快,我们两地也经常在交流,黔江以前是在一个县的基础上,因为黔江成立市以后,改为区,改为地级单位,人口不到50万人口,作为一个地级单位,从项目的安排、投资的力度,是按地级单位在安排,我们一个地级单位400万接近万人口,去年年底是391万人口,我们是20000平方公里,他们是40000平方公里,这样比较,他们40000平方公里按一个地级单位投资,我们是20000平方公里也按一个地级单位投资,相比较的话,他们的力度要大,在这方面促使了他们加快发展。

但是他们重新建立市以后,他们的战略是一圈两翼,一圈是以重庆各个区县为一个区,万州、黔江为两翼,他们加快了这两个地方的发展。

最近这两年,黔江和万州的发展确实很快,我们也感到有紧迫感、危机感,我们这几个地方党政有关领导也经常在交流、相互学习、相互借鉴,当然我们主要是引我们的优势,恩施的优势很多,我们既是西部开发地区,又是湖北中部崛起的地方,也是全国少数民族集聚区,也是国家重点扶贫地区,8个县都是国家级贫困县,我们想把一系列政策,民族地区的政策,西部开发的政策,支持贫困地区的政策,支持老区的政策,我们想一起整合好,来加快恩施州的发展。

主持人:我发现杨州长对恩施各个地市州的发展都很有研究,对鄂西圈其他7个城市的发展有没有研究,您怎么看待恩施州和其他7个城市之间的关系,是合作、竞争的关系,还是怎么样的?

恩施州州长杨天然:鄂西生态文化旅游圈涉及到八个城市,八个地区,我认为省委、省政府的决策是非常非常正确的,我们这八个地方是在合作中竞争,在竞争当中合作。因为我们都是差异化的竞争,比如说荆州是以楚文化为主,十堰武当山以道教文化为主,恩施神农架是以生态文化为主。我们这几个地方主要是把交通问题解决好,下午在讨论李鸿忠省长的报告的时候,我提了建议,怎么样把鄂西生态文化旅游圈中的交通作为重中之重,怎么样改造升级圈里的交通,节约游客的时间。

主持人:交通畅通了以后,才会活起来。

恩施州州长杨天然:这个瓶颈解决后,我们的旅游圈才能真正形成,我们这几个地方也是相互学习,我看了鄂西生态文化旅游圈部署以后,省委、省政府确定这个战略以后,我看其他几个地方都有新的举措,我们也相互学习、相互借鉴来发展恩施。

主持人:相互学习、相互借鉴。杨州长,现在在波及全球金融危机的背景下,湖北各地都面临着返乡农民工的大潮,我不知道恩施在安置方面有许多什么举措?

恩施州州长杨天然:金融危机对恩施有影响,对恩施的影响要小于省内的发达地区,但是我们国家应对金融危机制定了一系列宏观调控政策,对恩施要多于省内的发达地区。为什么这样说呢?因为支持一些政策措施很多都点了西部地区,因为我们可以享受西部地区的政策,农村、农业,特别是十七届三中全会加强农村改革发展的一系列政策,因为我们是农业大州,对我们就更有利。

第三,我们要把这些政策落实到位,争取到位,争取更多的项目到恩施落户,我们的难度又大于其他的地区。

我是这样看的。当然危机对我们的影响,现在最直观的影响,我为什么要说小于发达地区,因为发达地区经济的外向度很高,比我们要高,他们要出口,利用外资等等。我们出口量不是很大,外向度比较低,我们受的影响比较小一点。

从近期来看,我们全州有65万人在外打工,已经回来了12万人,我们积极采取了措施,召开了会议,要求各级政府要给他们做好工作,有的回来做农业,有的出去打工五年十年,回来以后要种茶叶、种烟叶。

主持人:有了一定的资本和经验了。

恩施州州长杨天然:关键是技术的转移。他们回来以后,我们各级政府党委主要是抓好培训,稳定他们的情绪。因为恩施自身的发展也离不开他们,12万劳动力回来,对我们发展烟叶、茶叶、林果业,基础设施的建设,都需要这些劳动力,所以我们在培训中安置,在安置中培训,所以希望他们回来以后,也有一个稳定的生产、生活岗位。

主持人:谢谢杨州长。我们线上的网友,他们纷纷表示,希望您多以这种形式和他们进行交流。