陈新发自治区 自治区人代会陈新发建言发展和稳定

陈新发在自治区人代会克拉玛依代表团分组讨论现场发言。

克拉玛依日报 特派记者 蔡晓青 摄

1月12日至13日,在自治区人大会议克拉玛依代表团分组审议期间,自治区人大代表、克拉玛依市油田党委书记陈新发的发言,与会代表听得很认真。

与会代表表示,陈书记的发言思路清晰,让人听了豁然开朗。

当天,围绕发展与稳定两大主题,陈新发代表谈了自己的看法,并提出了相关建议。

发展:利用好外部资源

自治区政府工作报告在制定“十三五”期间的目标和任务时提出:要坚持开放发展,深度融入国家“一带一路”战略,加快丝绸之路经济带核心区建设,推进与周边国家多领域互利共赢的务实合作,力争通过5年努力,使丝绸之路经济带核心区建设有一个坚实的基础。

对此,陈新发提出,要实现这个目标,首先要立足核心区做好规划,不要仅仅将自身资源纳入规划范围,还要把外部资源考虑进去,即如何使外部资源为我所用。

陈新发分析说,新疆地处泛中亚地区,油气资源丰富,而泛中亚地区又是世界的油气富集区,我们要把规划放眼到整个中亚,找准优势,辐射出去。比如,在中亚区域中,论油气研发和技术服务能力,新疆克拉玛依最强,我们可以面向中亚提供服务,可以建学校,让中亚各国派人到新疆参加培训,这也是克拉玛依为什么建设油气工程培训基地的原因。目前,中石油已经确定把中亚国家的石油工程应用类培训都放在克拉玛依。

陈新发建议,我们要立足西部,面向中亚,争取在新疆建立中亚地区石油交易中心,这样我们就能从油气生产和加工基地向前迈一步,有更多话语权和影响力,通过开展科技研发、技术服务、油气交易,拉长产业链,扩大市场影响力和辐射力,进而实现利用世界资源为我所用的目的。

陈新发还表示,自治区“十三五”规划中提到了发展云计算产业,规划定位应面向整个中亚,把新疆打造成中亚地区最大的云计算中心。

陈新发说,云计算产业,克拉玛依做了很多年,这方面我们有很好的区位优势,气候、纬度合适,地壳稳定,特别适合建设大型云计算中心,再加上煤电资源丰富,电价低,比其他地方,更有竞争优势。目前,国内很多地方建的云中心都因电价高等因素而难以为继。

陈新发介绍说,目前,中石油数据中心已落户克拉玛依,中国移动、中国电信也已入驻克拉玛依云计算产业园,克拉玛依的云计算产业已经初具规模,是全国三大云中心之一,阿里云中心的代表昨日已到克拉玛依洽谈项目。

“既然我们有优势,就该充分发挥好,如果面向全世界提供云计算服务,就可以把新疆的煤电资源转化为数据资源走出新疆,进而使世界资源向新疆聚集。”陈新发说。

陈新发还建议,目前,东西向丝绸之路经济带已经规划,但南北向经济带的概念还没有完全提出来,新疆向要成为丝绸之路经济带核心区,就要形成这两个经济带。

陈新发说,南北向经济带北起西伯利亚,经阿尔泰山,穿越天山,进入南亚,形成后不光对固边有好处,关键是可拉动新疆沿边地区的经济,辐射三分之二的人口,同时可将中国、南亚、中东、欧洲市场连在一起,市场与资源交汇在新疆,惠及全疆经济发展。

稳定:做好三件事

自治区政府工作报告中,无论是总结“十二五”期间的工作,还是部署“十三五”任务,“维护社会大局稳定”始终被放在第一位。

分组讨论中,针对“稳定”这一主题,陈新发建议,政府应着力做好三件事——

第一件事是南疆农村富余劳动力的就业问题。

陈新发说,解决这一问题的长久之计是要让老百姓在自己的土地上安居乐业。政府要做的是实行区域经济一体化,从农业研发、教育到种植、加工,再到市场培育,规划好整个农业产业链的配置,把加工企业聚集起来,形成竞争力,最终让农民在自己的土地上有事干、有钱挣,社会自然稳定和谐。

第二件事是帮扶企业,特别是央企。

陈新发说,大企业往往牵一发而动全身,很多小企业是靠大企业吃饭,改制企业靠央企吃饭,在经济下行的大环境下,政府应用心帮助企业降低成本,度过难关,“比如新疆油田公司,现在是亏损的,一两年也许没问题,时间长了还能否撑住?如果撑不住,发生1998、1999年油价下跌时的失业下岗,就会增加社会不稳定因素。”

第三件事是文化融合。

陈新发说,未来世界是大同的,全球经济一体化是趋势,语言文化的交流也一样,交流、交往、交融是世界发展的主旋律。促进文化交流和融合是维护新疆大局稳定的重要内容,现在做的混班、双语教育、嵌入式居住,都是顺应趋势的做法。

最后,谈到扶贫工作,陈新发强调,自治区政府工作报告中提的“精准扶贫”思路很好,只要落实好,对维稳能起到很大的促进作用。