李德全四川 李德全:四川建筑业要把握新型城镇化良机

    中国经济网9月11日成都讯(李洋 记者 李远驰)今年上半年,四川建筑业保持19%的快速发展,增加值占全省GDP7.68%,同比提高0.29个百分点,房地产和建筑业的税收在地方总税收占比49.09%。四川正逐步从“建筑大省”向“建筑强省”跨越。

    日前,住建部政策研究中心副主任李德全来蓉做客,为四川建筑业发展建言献策。她认为,新型城镇化给四川建筑业带来巨大潜力,应支持中小微建筑企业稳健发展,鼓励通过产业链延伸取得丰硕成果。

    谈现状:

    规模西部第一 处在战略机遇期

    “四川建筑业规模西部第一。”李德全坦言,四川建筑业蒸蒸日上,在中国建筑业的地位举足轻重。不过,她也指出,受房地产调控不断加码、政府财政收入增速减缓等因素影响,建筑业整体仍压力不小,从长远看仍然处于战略机遇期。

    “为保证经济健康发展和社会稳定,中央绝不会放松房地产调控,房地产不会无限度炒下去。下半年房地产调控将继续。”李德全肯定地说。同时,2012年国家公共财政收入增幅下降12.2个百分点,而“每年建筑业固投占GDP比值高达50%-70%”,在她看来,目前建筑业仍主要依靠国家固定资产投资拉动,财政吃紧,必然影响建筑业发展。

    同时,经济下行压力仍不可忽视,李德全表示,目前制造业产能过剩是自2009年以来最高水平,中小微建筑企业生存困难,“回暖迹象还不明显”。

    谈对策:结构转型调整

    借力城镇化,发力中小微

    “新型城镇化已成国家经济发展战略的一部分,建筑企业面临着前所未有的选择与变革,四川建筑业应抓住这个良机。”李德全说,城镇化对建筑业的需求无所不包,固定资产投入的70%-97%是在城镇实现,城镇住宅、产业升级等方面有极大发展潜力。

    “现在看来,四川建筑业具有高端市场份额占有少,基础设施总包能力和资金实力较弱等不足,应当错位发展。”李德全指出,高端的发展应当准确定位,加强合作,扩大基础设施市场规模;中低端寻求管理创新,抓紧结构转型调整,加强培育小微建筑企业。

    李德全同时强调,建筑业结构调整主体是企业。“发展中小微建筑业企业,在四川更为重要”。她认为,四川中小微建筑企业占比较大,专业化程度不高,但应当明确,中小微企业不一定就仅与低技术含量、低技术装备相联系,不应该仅是不专业的“游击队”、大企业的小施工单位,而应该也是专业、有资质的建筑企业,应当拓宽更广阔的发展空间。

这需要政府从政策和制度上予以鼓励,如减免税收,提供畅通的培训渠道,解决建筑人才专业化和就业问题。

    谈未来:市场份额向高资质集中

    延伸产业链打开利润空间

    “随市场需求,建筑业结构调整,市场份额有向高资质等级企业集中的趋势,四川也不例外。”李德全认为,建筑企业过去是建设者,现在是城镇化的策划者、投资者、开发者、建设者和资产运营商。

现在的建筑业不再是完全劳务密集型产业,而是产业结构开始与资本结合,开发、投资业务越来越多,大型建筑企业开始向着多承包领域综合发展,企业学会把建筑作为产品来建造和销售。四川建筑业也应当适应新的需求结构,做到多产业、综合承包、建设开发一体化、资本实业经营一体化,最终通过延伸产业链来打开利润空间。