牡丹江张维国 张维国代表建议:中央统筹对丹江口库区生态保护予以保障
农村新报讯 十堰是南水北调的核心水源地,同时也是国家集中连片特困地区。如何既确保"一江清水永续北送",又保证贫困人口如期脱贫?全国人大代表、十堰市委书记张维国表示,既要继续自力更生,也需国家更大支持。
近年来,十堰市关闭转产规模以上企业560家,永久减少税收22亿元;上岸养鱼网箱15万个,影响就业3.5万人,直接损失6.5亿元;减少水库电站发电量,年均直接减少财政收入8.29亿元;丹江口水库大坝加高蓄水,25.
2万亩土地被淹没,后靠安置移民10.5万人,人均耕地产出不足维持基本口粮需求。同时,每年配套支出15亿元用于生态保护和水污染防治。十堰奉献确保了"清水北送",截止今年2月23日,北京各大水厂已累计取用"南水"20.3亿立方米,占入京水量的68%,全市直接受益人口超过1100万。
张维国说,国家高度重视十堰的生态保护和经济社会发展,2008年以来累计给予十堰生态补偿54亿元,但与实际承载的生态保护支出责任和潜在的发展需求相比仍有较大差距,十堰生态保护与经济发展的矛盾十分突出,生态保护与精准脱贫的步伐难以协调,生态补偿与环境治理投入的矛盾加剧。
据中科院向国务院呈送《关于南水北调中线工程核心水源区生态经济可持续发展的咨询建议》的报告指出,南水北调中线工程的实施,十堰市水源区生态补偿2003至2020年合计为145.8亿元,生态保护欠账数额巨大。
他建议,将丹江口库区生态保护支出责任列入国家事权与支出责任改革范围,由中央统筹对丹江口库区生态保护予以保障。包括设立南水北调中线工程核心水源区环库区生态建设专项资金,保障环库区生态建设和水污染防治需要;设立南水北调中线工程核心水源区生态补偿专项资金,重点对丹江口库区网箱拆除、核心水源区采矿业退出、地质环境恢复治理、地质灾害治理等进行补偿;出台类比三峡的水资源费政策,专项用于库区环境保护,移民遗留问题解决、库区维护管理、移民安置区基础设施建设和经济发展等方面的后期扶持;进一步加大生态补偿资金转移支付力度,对污水处理、垃圾处理运行和生态建设、不达标河流治理等特殊支出予以倾斜支持。
(特派记者方桐 北京报道)
