王锡锌关于公款消费 [时事聚焦]有关全国“三公消费”9000亿王锡锌的当众造谣

2017-12-31

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文章简介：许多政府机关的"小金库"甚至已经成为领导干部个人的"私房钱".如果不把这种体制外资金纳入预算内,就不可能解决公款吃喝问题.这次国务院常务会议

许多政府机关的"小金库"甚至已经成为领导干部个人的"私房钱"。如果不把这种体制外资金纳入预算内,就不可能解决公款吃喝问题。这次国务院常务会议也清楚认识到这一点。 <21世纪>:公款吃喝的根源在哪儿?您在韩国和美国做过访问学者,见过类似现象吗? 竹立家:"食文化"是中国的传统,"官本位"体制下大家也习惯通过饭局表达礼仪和尊重程度,这是历史惯性。

此外,我们党和政府在建国前实行"供给制",国家把公务人员的衣食住行都包下来,按需免费提供,也形成了公款吃喝的习惯和预期。

公款吃喝、公车消费和公费出国等"三公现象"都是"供给制"的尾巴。不论韩国还是美国,公务人员用公款吃喝是不可饶恕的行为,一旦出现并曝光,马上就要辞职并接受查处。

在美国,官员参加晚宴时首先要问喝什么酒,如果是好的红酒,他就不敢吃这顿饭,因为超标了,尽管可能不是他埋单。芬兰等北欧国家提出对浪费纳税人一分钱的行为都要"零容忍"。 <21世纪>:那么应当如何看待公务接待费用? 竹立家:合理的公务接待费用是必要成本,关键是如何界定什么是"合理"。

哪种场合需要接待,以怎样的标准进行接待,都要出台明文细则讲清楚。制定这些标准要征求多数人的意见,在国家可承受和社会可认可的范围内。

无限制的行政成本对政府形象、经济发展和社会稳定都会造成负面影响。公共财政体制是治本之策 <21世纪>:您认为怎样才能从根本上解决诸如"三公"这样的行政成本无限膨胀,乃至提供官员寻租路径的现象? 竹立家:我认为只改变会计制度是不行的,将公务接待费用纳入预算也只是一种手段,治本之策是要建立一套科学合理公正公开的公共财政体系。