华商报专访彬县县委书记张胜利
华商报:不论是一个人还是一个地方,5年都是一个台阶,彬县这5年都取得了哪些成绩、发生了哪些变化?
张胜利:五年来,各方面工作都取得新的重大成就,主要经济指标均较2010年翻一番,集中体现在县域经济实力大幅提升,社会改革取得重大突破,全县人民生活条件显著改善,群众性文化体育事业开创了新局面, 城乡统筹步伐明显加快,城乡面貌大幅改观,社会管理水平进一步提高,建成了“智慧城市”信息网格化管理平台。
生态环境建设水平进一步提高,治理水土流失71平方公里,完成造林绿化5.1万亩,新增泾河绿地、湿地1550亩,生态环境持续好转。
群众生活得实惠多。精准脱贫攻坚和“两个三年行动计划”扎实开展,完成脱贫指标1.46万人,搬迁安置受灾群众1165户,建房安置偏远户443户,建成保障性住房1186套、棚户区改造安置房3146套,新建供水工程65处。
规范农民工工资支付行为,提高最低工资标准,落实60岁以上老人和适龄妇女孕前免费体检政策,为各镇公办幼儿园统一配备了校车,城乡群众真真切切享受到了民生改善带来的更多实惠。
华商报:民生问题最受老百姓关注的问题,2016年彬县有没有具体的提升措施?
张胜利:民生问题是一个充满人本思想和体现人文关怀的命题,解决的好坏关系到人心向背,执政根基。2016年,我们将继续把改善和提升老百姓幸福指数为工作第一出发点,坚持兜住底线、突出重点,保障基本民生,促进社会建设。
我们将通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助和社保兜底六大举措,全力实施精准脱贫攻坚战,建设美丽幸福新家园,大力实施教育质量提升“2111”工程,全面提升教育质量。着眼于打造“关中西北部区域性医疗健康中心”,全面提高卫计服务水平,真正让老百姓安心看病、舒心就医。
全力抓好文体惠民提升工程,积极推进镇村文化阵地和体育健身场所建设,以民间传统艺术为载体,挖掘保护农村文化资源,广泛开展“一村一品”文化创建活动,建设一批文化特色村,促进文化大发展、大繁荣。
强化人才培训促就业。按照“先培训、后输出”的思路,切实抓好农村富余劳动力和城镇下岗职工的就业培训,进一步做大做强劳务产业,促进城乡劳动力充分就业。
切实提高社会保障能力。积极推行智慧医疗惠民“一卡通”服务,扩大“五大保险”覆盖面,完善城乡低保、五保供养、大病救助、高龄补贴、防灾减灾等机制,健全社会保险、社会福利、社会救济、慈善事业相衔接的社会保障体系。
要加快推进社会化养老服务体系建设,切实关爱留守妇女儿童、失独家庭、空巢老人等弱势群体,构建完善的社会保障“安全网”。不断创新社会管理。全面推行城市网格化管理,时刻绷紧安全生产这根弦,切实抓好各类安全隐患排查整治,建立完善矛盾纠纷排查调处机制,有效预防和化解社会矛盾,加强应急管理和防灾减灾能力建设,妥善应对各类突发事件。
华商报:除了优势,彬县发展还有哪些问题,哪些方面需要重点突破?
张胜利:彬县的发展最大的优势在于资源,同时,我们经济发展结构单一,严重依赖煤炭这一主要矛盾也日益凸显,为此,如何破解依靠资源这一瓶颈,实现县域经济换挡提速、转型发展迫在眉睫。我们将集中力量重点突破,把调整产业结构作为主攻方向,全面提升经济发展内核动力和竞争力。
实施“双六”战略是首要突破,“双六”战略中的第一个“六”,就是“六个着力”,即:着力打造“陕西第二大高端能源化工基地”,着力打造承东接西产业转移的“制造加工基地”,着力打造具有区域竞争优势的“建材市场”,着力打造陕西丝绸之路经济带“旅游明珠”,着力打造链接陕甘两省的“商贸走廊”,着力打造大西安的“生态农庄”。
第二个“六”就是以彬县为中心,建设关北区域经济中心、关北文化教育中心、关北商贸物流中心、关北金融服务中心、关北医疗健康中心和关北交通运输中心。“六个着力”是我们推进转型发展的基本路径,“六个中心”是我们建设“关中西北部区域性中心城市”的重要支撑。
华商报:彬县定位打造市域副中心,你认为彬县的优势在哪?
张胜利:我认为彬县定位打造市域副中心优势有以下几个方面:一是独特的区位优势和交通资源。彬县地处宝鸡、铜川、咸阳和甘肃平凉、庆阳的几何中心,是秦陇往来的咽喉要道。以彬县为中心,100公里以内可以影响带动300多万人口, 312国道、福银高速、西平铁路和正在筹建的合凤高速、西银城际高铁穿境而过,交通十分便利。
这是我们建设“关中西北部区域性中心城市”的先决条件。二是彬县资源优势明显。地下矿藏10多种,其中煤炭储量32.
4亿吨,占陕西省第二大煤田——彬长煤田储量的一半,是全国煤炭生产重点县、咸阳市工业大县。三是中省市推进西部大开发的利好政策驱动。省市共建大西安,经济区域布局更加明晰,西安和咸阳市内的工业企业“退城外迁”,东部产业加速向中西部转移,为建设“四强三领先”的美丽咸阳,市委、市政府确定把彬县打造成“市域副中心”,这给彬县提供了千载难逢的发展机遇。
我们也相应提出了建设“关中西北部区域性中心城市”和陕西丝绸之路经济带“桥头堡”的目标定位,适应新常态,展现新作为。
四是思想观念的大转变。思想观念决定着发展的思路和出路。近几年,我们非常注重思想的解放、观念的更新,采取外出考察、挂职学习、专家讲课等形式,来解放干部的思想,收到了良好的效果。
现在,我们有一支高度负责、一心为民的干部队伍,一个精诚团结、并肩战斗的领导班子,我们更加注重把上级决策部署与彬县实际的有机结合,注重理念创新、工作创新、机制创新,以与时俱进的精神抓机遇、谋全局,以改革创新的办法解难题、促发展,以勇于创新的思想观念和不屈不挠的坚强毅力确保彬县经济社会又好又快发展,为建设“富强人文健康新咸阳”作出新的更大贡献。
