陈金彪讲话 陈金彪市长在抗旱工作电视电话会议上的讲话提纲

刚才,省政府召开了抗旱工作紧急电视电话会议,李强省长就做好当前防旱抗旱各项工作作了全面部署。市防汛办也就我市抗旱工作作了通报,我们6个县抗旱形势比较严峻,所以专门留下来再开个会。下面,我就贯彻落实全省紧急电视电话会议精神,全力抓好我市防旱抗旱工作,再强调三点意见:

一、加强领导,全力抗旱

落实好会议精神,关键是要加强组织领导,做到"三个到位":

一是认识要到位。我们各级党政领导,特别是主要负责人对当前的抗旱形势一定要有清醒认识。一方面,对旱情的严重性要有清醒认识。今年以来,全市降水量比常年同期偏少20%左右,而且7月中旬以来,我市出现持续的晴热高温天气,许多地方气温超过历史最高纪录,局部区域出现了较为严重的旱情。

现在虽然已经进入立秋,但是"三伏天"还没过,"秋老虎"也会紧接而来。从刚才市防汛办分析来看,如果高温干旱再持续一段时间,受灾面积将会越来越大,相当一部分地区群众饮水将会遇到更大困难。

另一方面,对抗旱的重要性要有清醒认识。群众利益无小事,各级领导干部要把抗旱工作摆上突出位置来抓好,认真分析旱情发展趋势,制定落实各项有效措施,切实解决防旱抗旱工作中碰到的困难与问题。

二是责任要到位。今天参加会议的6个县都要把抗旱工作摆上重要议事日程,实行行政首长负责制,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好落实。各地还要要严肃抗旱纪律,确保抗旱工作政令畅通,对拒不执行上级调度命令的要追究责任;对于因处置不力,激化用水矛盾,造成群体性事件的地方,也要严肃追究有关责任人责任。各级防指要加强督促检查,确保调度计划和指令的贯彻执行。

三是工作要到位。各级主要负责同志要深入一线、靠前指挥,解决抗旱工作中的各种突发事件和重点难点问题,向最坏处着眼,向最好处努力。向最坏处着眼,就是要准备连续抗旱10天、20天、30天,全面落实抗大旱、抗长旱的各项措施。向最好处努力,就是要通过我们卓有成效的工作,努力把高温干旱对群众生产生活和经济社会发展造成的影响降到最低程度。

二、统筹调度,科学抗旱

各地各有关部门按照省市部署要求,坚持统筹调度、科学抗旱,切实保证城乡人民群众的生活生产用水、用电,并全力防范高温天气可能引发的各类灾害事故。

一要坚持保生活与保生产相结合。总的要求,就是要坚持以人为本、民生优先,把人民群众基本用水放在首位,科学调配水资源。各地要算好区域内的"水帐",细化抗旱应急供水方案,坚持"先生活、后生产,先节水、后调水,先河道、后水库"的抗旱工作原则,科学调度水利工程。

正常供水低于1个月的区域,水库要适时停止发电,尽量储备抗旱水源。从各地上报情况来看,我市多数农村饮用水工程的水源保障率不高,目前部分水源只能保证供水1~2周,各地要立即组织开展农村饮用水工程检查,全面掌握情况,并做好饮水困难地区的节水和调水工作。

与此同时,今年我市提振经济保增长的任务很重,上半年工业恢复性增长的局面来之不易,各地在确保生活用水的前提下,要统筹兼顾生产生态用水,合理调度保障生产需求。

二要坚持抓供给与抓安全相结合。从全市范围来看,局部地区群众用水问题还没有根本缓解,各地要研究方案、加大投入,有针对性地落实就近调水、应急打井、建设应急引供水工程等措施。市县气象部门也要认真分析高温干旱形势,加强人工增雨作业条件的监测分析,抓住一切有利时机组织实施人工增雨。

与此同时,保安全工作一刻不能松。在人工增雨作业中,要加强与部队、民航管理部门的沟通、协调,严格执行作业规范,坚决确保作业安全。在城镇供水保障中,要加强自来水管网检修,尤其是针对管网老化影响出水水质问题,加强水质监控和管理,确保居民用水的安全。

在农村饮水保障中,各级卫生防疫等部门要对农村饮用水水质进行定期检测,对不合格的水源要及时进行消毒等处理,保证饮用水安全。各地还要关注由于缺水引发的用水纠纷,发现苗头、及时调节、妥善处置,努力把用水矛盾化解在一线,化解在萌芽状态。

当前,高温干旱持续不退,我们除了保障供水安全,还要高度重视供电安全、消防安全和用工安全问题。用电方面,要继续加大向上争取、向外调剂力度,千方百计扩大电力供给;强化电网设备维护和管理,避免因电力设备故障造成大面积停电。

消防方面,要深刻吸取瑞安"8·8"较大火灾事故教训,积极应对高温干旱天气和森林火险等级升高问题,全面排查整治火灾隐患,坚决防止重特大事故发生。用工方面,对野外作业、高温生产条件下的企业和职工,要严格执行相关规定,合理调整作业时间,避开酷暑高温,减少安全隐患,确保安全生产。

三要坚持抗大旱与防大汛相结合。当前正值主汛期,受高温干旱影响,我市山体土壤干裂松动,一旦遇到暴雨极易引发山洪、泥石流等灾害。各地各部门在做好防旱工作的同时,也要高度重视防台防汛工作,尤其是防范局部短时强降雨影响,避免"旱涝急转"可能带来的灾害损失。

三、凝聚合力,全民抗旱

一要强化部门协同抗旱。各级防汛抗旱指挥部是各地防旱抗旱工作的指挥中心,要切实做好上传下达和参谋助手工作。各级水利、气象、农业、电力、供水、卫生、环保等有关部门,要按照预案要求,通力协作、抓好抗旱,尤其要在指挥部的统一领导下,加强沟通协调、主动配合,并根据各自职能,全力抓好各项防旱抗旱措施落到实处。

二要组织群众生产自救。持续高温干旱给农业生产带来很大损失,要坚持一手抓防旱抗旱,一手抓生产自救,努力把灾害可能造成的损失降到最低程度。对已发生旱情的农田,要积极寻找水源,采取挖坑积水、水泵抽水、挖渠引水等方法,千方百计解决灌溉用水。

对受灾严重、水稻不能正常生长或绝收的农田,尽快做好改种、补种适宜作物的准备,避免抛荒。农口部门要加强对生产自救工作的指导和服务,加大对抗旱工作的资金、物资、技术支持,积极组织抗旱服务队,深入基层第一线,指导农民抗旱,开展生产自救。同进,要抓好农作物病虫害和动物疫病的防治,防止突发性重大动植物疫病的发生和扩散。

三要引导社会节约用水。各地各部门要立足"抗大旱、抗长旱",加大新闻宣传力度,切实增强广大群众抗旱意识和节约用水的自觉性,大力推进节约用水。用水紧缺地区要实施最严格的水资源管理制度,采取限制高耗水户用水、定量限时供水等措施,来缓解用水紧张。灌区要强化用水管理,改变粗放型灌溉方式,采取轮灌、薄灌、喷灌等节水灌溉方式,提高水资源利用效益。

总之,只要旱情一时不缓解,抗旱工作就一刻不放松,希望大家把防旱抗旱各项工作做得更扎实一点、更细致一点,为夺取防旱抗旱全面胜利而努力工作。