任民美在四个和谐 和谐美宜“新舟城”:从四个关键字喜看岢岚之变
原标题:和谐美宜“新舟城”:从四个关键字喜看岢岚之变
7点刚过,岢岚县城中心的舟城农贸市场便开始了热闹繁忙的一天。晨练结束的市民们拭去头上的汗水,又潮水般地涌进了农贸市场。
“生菜2块、豆角3块5、山药8毛……”5号摊位后,移民进城的农民摊主高改莲一边吆喝、一边称菜收钱,忙得不亦乐乎。
“过去房租少说也得每年3万多,现在摊位免费使用,成本降低了,菜价自然也就便宜了。”高改莲的脸上挂满了喜悦,“比过去强多了,夏天雨淋不着,冬天的地暖挺热乎。”
高改莲生活的变化,正是美好岢岚的一个缩影。今日的岢岚,城乡面貌正发生着巨大变化,一种人与自然和谐相处、城乡协调统筹发展、社会治理日趋完善的和谐之美正徐徐展现……
舟城之“美”
岢岚因城形如舟得名“舟城”,这颗塞上明珠风景殊胜。站在高处放眼望去,绿树环抱,碧波荡漾……建成区绿化率34%,人均绿地面积8.61㎡;21座公园分布于城中各方,居民一抬腿便可入园。到了夜晚,各色景观灯把岚漪河照得流光溢彩,舟城的夜色更加迷人。
美不仅体现在外景,更体现在日趋完善的城市服务功能上。岢岚投资600多万元,先后修改建4座农贸市场,为县城商家和城区居民提供了理想的经营、购物场所。新建的6座停车场解决了车辆乱停乱放问题,新建的公共厕所、移动卫生间解决了市民如厕难题。
“农贸市场免费经营,存车场免费存车,公共厕所免费使用。在‘疏’的同时再严‘堵’,乱停车辆、占道经营的顽症就根治了。”分管城建工作的副县长陈有明体会很深。
城乡之“和”
在城乡统筹发展方面,岢岚可谓成绩斐然。
大涧乡吴家庄是远近闻名的富裕村,也是依托社会力量整村新建、整体脱贫的典型。过去的吴家庄村民守着青山绿水却一直过苦日子。近几年,在国新能源公司帮助下,村民生活大为改观。投资1400多万元,盖起72套别墅式新房,新建学校、超市、卫生所、农民培训中心、兽医站、计生服务室、文化活动中心等公共设施;投资2000多万元,建设了“一村一品”“一户一棚”“一户一圈”的种植、养殖产业,并依托产业,发展观光农业和旅游业,实现了整村脱贫。
吴家庄是岢岚扶贫的一个缩影。近年来,岢岚把扶贫工作放在突出位置,加强城乡统筹,一体协调发展。通过移民搬迁开展扶贫,先后探索出分散搬迁、扩建中心村、村企共建、梯次搬迁、建设“卫星村”和移民扩城6种模式,让贫困农民既能“安居”又能“乐业”。
截至2014年,全县累计新建移民安置点14个,建移民新居3145套,分散安置25村560户1627人,整体搬迁124村3947户11973人。养羊是岢岚的传统产业,但规模小、科技含量低、产业链条短,农民增收不高。
为做大做强羊产业,县领导外出考察,并结合本县实际确立“科学化、精细化、集约化”的发展羊产业战略。政府创优发展环境,提供优质服务,出台“羊十条”等多项扶持措施,建立政府激励补偿机制,整合各类支农、惠农资金5000多万元,撬动、激活金融资金1亿元,投在良种繁育、规模养殖、饲料生产、疫病防疫等关键环节,使羊产业发展驶入快车道。
明家沟村村民欧三仁父子患病,生活极度贫困。按“羊十条”的政策,父子俩缴纳1万元保证金后领回32只扶贫羊,每年卖羊羔五六十只,增收两三万元,摆脱了贫困,走上了致富路。
“十二五”以来,全县共有2.177万人口脱贫,贫困人口比例下降38%;2014年,岢岚县农民人均纯收入由“十一五”末的2890元增加到5073元,增长75.5%,2015年底可如期实现翻番目标。
社会之“谐”
岢岚一直以来社会和谐,“就连拆迁规模最大、数量最多的2014年的‘创卫’,都是零上访。”分管信访工作的县委常委、政法委书记赵国兴以事实来说话。
为什么?因为县“四套班子”领导都冲到拆迁一线去了。县委书记王志东带头值守在“创卫”工地,经常凌晨一两点才回去休息。县长侯俊生经常在工地现场办公,直接解决突出问题。一次,大雨导致大水灌进壕沟,路基与周边民房根基有冲垮的危险,在5个小时的抢险中,领导干部带头跳进壕沟,用手刨管道,排洪水,以踏实干事赢得了群众拥护。
平安是宜居城市的首要指标,岢岚自2009年荣获“全国平安县城先进县”之后,又两次荣获“全省平安县城建设先进县”,两次荣获“省级平安县”,多次荣获省市信访工作先进县、赴省进京“零上访”县。
岢岚县建立的县乡村三级社会服务管理中心的责任状,又称三级调解社会矛盾网格,乡一级的“网格长”是乡镇党委书记,其目的就是保证矛盾不出乡。岚漪镇东街村党支书李修栋说,越是基层,矛盾越复杂,要保证矛盾不出村,村干部就得使出浑身解数。
“薛来生上访就是动员社会力量参与调解的典型案例。在二轮土地承包时,薛来生转包他人土地100多亩,村委会按照国家规定把他应得的土地补助金给了他,他不服,多次上访。村里请退下来的多名老干部给其轮番讲解政策,最终使他心服口服。”李修栋举例说。
环境之“宜”
良好的居住环境,使每一个来过岢岚的人都印象深刻。去年8月,岢岚县出台《城镇容貌和环境卫生管理办法》,城市管理从此掀开了新的一页。倾倒垃圾、随地吐痰、乱扔烟头等不文明行为都有了处罚标准。一次会议之后,25名干部随意践踏新铺草坪被拍入镜头,这些干部除交100元罚款之外,部分干部还被诫勉谈话或通报批评。
过去岢岚街头随处可见小广告,县里采取两个办法,一是通过监控探头监督,逮住重罚曝光。二是把小广告上的电话列入黑名单,彻底切断联系。如今,“牛皮癣”得到彻底根治。
铁腕治理的同时,一场讲文明、树新风的和风细雨也在各学校兴起。各学校按照教育局要求,教育孩子们从小养成良好生活习惯,并且提醒大人、监督父母,用行动感化身边的成年人。
目前,一轮新的读书培训和传承家风的教育活动正在全县展开。为从根本上提高干部素质,岢岚县全面实施了“262”大讲堂专题培训和“温故知新、传承家风”赴井冈山学习及“文化岢岚”国学讲座等活动,进一步提升了全县领导干部的理论素养和知识水平,确保广大党员干部在思想上、政治上、能力上、行动上得到了深刻的转变和提升,为实现弊革风清、干事创业、富民强县提供了坚强的思想保证和强大的精神动力。
曾是边塞重镇、红色沃土的岢岚,如今正以新的面貌展现在我们面前。
