六大工程重建幸福会泽

2017-11-02

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文章简介：地震发生后,在党中央.***和省委.省政府的正确领导和亲切关怀下,曲靖市全力以赴开展应急抢险.伤员救治.转移安置.卫生防疫.次生灾害防范等工

地震发生后,在党中央、***和省委、省政府的正确领导和亲切关怀下,曲靖市全力以赴开展应急抢险、伤员救治、转移安置、卫生防疫、次生灾害防范等工作,抗震救灾取得了阶段性成效。目前,会泽灾后恢复重建工作正有力有序有效推进。

冬日的乌蒙大地阵阵寒意,记者从会泽县纸厂乡政府出发骑摩托车又徒步赶到江边村已是傍晚时分。

堰塞湖退去,牛栏江边露出了大片被淹没田地,岸边山坡上一排排蓝色救灾帐篷里冒出缕缕炊烟。江边村党总支***李立安说:“经过3个多月的抗震救灾,实现了灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住所、有病得到及时救治、有安全校舍的‘六有’目标。”

据介绍,8月以来,曲靖市不断加大食品、衣被等救灾物资储备力度,共储备棉被3万床、大衣5000件、防寒服5000件、大米150万公斤,并及时将物资发放到灾区群众手中。

在鄢家村小学临时安置校点,活动板房教室里书声琅琅。鄢家村小学有7个教学班,在校学生300多名。林老师说:“学校虽然简陋点,但也能正常开展教学,不耽误学生的学业。”

为确保为灾区学校正常教学,会泽县在63所中小学搭建活动板房548间2.13万平方米,拆除严重受损房屋69幢3.15万平方米,加固维修校舍20幢9410平方米,确保了灾区140所中小学校22502名师生按时安全开学。

从纸厂乡政府通往重灾区江边村的道路不仅狭窄且受损严重,一路往下走,施工队有的在加固边坡,有的在山腰排险,有的在抢通路。在恢复重建中,会泽县加大道路、水利、电力、通信、学校等基础设施修复力度,抢通受损道路806公里,恢复桥梁通行17座,开展拉网式次生地质灾害排查,累计排查地质灾害隐患点570处。

与此同时,会泽县还积极组织群众生产自救,无偿发给受灾群众肥料140吨、绿肥种子71.43吨,灾区完成晚秋作物种植71.2万亩,占计划数的103.9%。协调金融机构加大对灾区的信贷支持力度,已争取13亿元信贷资金支持灾后重建及农业,先行启动了民房恢复重建等一批基础设施建设项目,完成民房恢复重建17户,正在建设817户;完成民房维修加固63户,正在实施629户。

江边村临时救灾点的一户帐篷里,田边社49岁的代鸿彩正在帐篷前简陋的灶台上忙着切肉,身旁的儿媳妇用力地和着面,正准备包包子。代鸿彩说:“地震发生后,房子也倒塌了,生活完全被打乱。幸好有政府的及时救助,给我们一家5口人解决了3个帐篷,还领到8000多元的救灾补助金,临时生活是没有问题,只是长期住帐篷里也不是办法,希望在政府的支持下早日重建好自己的家园,住上安全牢固的新房子。”

代鸿彩的心声也是会泽县18万受灾群众的心声。

党中央、***,省委、省政府,曲靖市委、市政府以及参加抗震救灾和灾后恢复重建的各级各部门时刻关心着灾区群众的生产生活,赶时间赶进度为受灾群众重建幸福家园。

10月24日,***召开常务会议,部署鲁甸地震灾后恢复重建工作,提出建设灾区宜居宜业新家园目标要求;11月2日,省委、省政府在鲁甸召开6.5级地震灾后民房恢复重建启动大会;11月5日,曲靖市在会泽县召开“8·03”地震灾后恢复重建工作会议,全面启动灾后恢复重建工作;近日,***批准并印发了《鲁甸地震灾后恢复重建总体规划》和《关于支持鲁甸地震灾后恢复重建政策措施的意见》。

在各级各部门的关心和支持下,曲靖市将用3年时间完成鲁甸地震会泽灾后恢复重建任务,恢复重建工作分3个阶段完成。

第一阶段——2014年10月至2015年2月,灾区生产生活条件基本恢复。2014年12月31日前,城乡居民住房维修加固工程全面完成;2015年春节前,城乡居民住房拆除重建工程完成10%,学校、医院等公共服务设施及农村交通、水利、电力等基础设施修复工程全面完成;纳入总体规划实施的其他项目前期工作基本完成。

第二阶段——2015年3月至2016年12月,灾区生产生活条件全面恢复。2015年8月底前,城乡居民住房重建工程全面完成,纳入总体规划实施的其他项目全部开工;2016年年底前,完成公共服务和基础设施等各项恢复重建任务,总体规划确定的其他项目全面实施,新农村建设全面推进,城乡面貌显著改善。

第三阶段——2017年1月至12月,灾区经济社会发展全面超过灾前水平。全面完成恢复重建各项任务,生态环境进一步改善,防灾减灾能力进一步增强,产业发展水平进一步提高,灾区基本生产生活条件和经济社会发展超过灾前水平。

为确保恢复重建工作的有序开展,曲靖市还出台了《云南鲁甸“8·03”地震会泽灾区灾后恢复重建项目管理暂行办法》《曲靖市“8·03”地震灾后恢复重建资金管理暂行办法》《云南鲁甸“8·03”地震会泽灾区灾后恢复重建监察督查暂行办法》等。

曲靖市委副***、***范华平表示,坚决打赢恢复重建这场硬仗,确保高质量高标准如期完成灾后恢复重建任务,早日把会泽灾区建成安全、宜居、幸福、美丽新家园。

据曲靖市发改委相关信息,2014年至2017年,根据《鲁甸地震灾后恢复重建总体规划》确定的重建任务,曲靖将重点实施居民住房建设、公共服务和社会管理、基础设施、特色产业、灾害防治、生态建设6大工程69个项目。规划总投资43.11亿元,其中国家及省补助和社会捐赠投资36.03亿元,占总投资的83.58%。

居民住房建设工程将根据房屋受损程度鉴定结果,对通过维修加固后能够达到安全要求的住房实施维修加固。对需要重建方能达到安全要求的住房,按照分散安置为主、集中安置为辅、货币安置为补充的原则,充分尊重群众意愿,采取合理安置方式,实施重建。优化城乡规划布局,完善城镇功能,推进市政基础设施建设,提升城镇综合承载能力和辐射带动能力。优先恢复建设和完善供排水管网、市政道路等设施。合理规划布局集镇集中安置点道路、供排水、电力等配套基础设施建设。

公共服务和社会管理将坚持高质量、严标准,优先安排学校、卫生计生机构等公共服务设施的恢复重建,合理确定新建设施规模和标准,积极整合文化体育、就业社保、民政司法、社会工作等服务管理功能,统筹建设基层综合公共服务平台,促进公共服务资源均衡配置,完善基本公共服务体系。创新基层社会治理方式,维护灾区群众根本利益,提高社会治理能力和水平。

基础设施工程按照优先恢复、立足长远、适度超前的原则,尽快恢复交通、水利、能源、通信等基础设施功能,逐步改善基础设施条件,提升保障能力和安全服务水平,为灾区经济社会发展提供有力支撑。

特色产业工程以加快企业恢复和产业重建,大力发展特色农业、资源深加工业和文化旅游业,优化产业结构,提升产业发展水平,增强自我发展能力,加快贫困群众脱贫致富步伐。

灾害防治工程坚持防治结合、以防为主的方针,加强预测预警体系建设,加强地质灾害防治,提高防灾减灾意识,增强抵御自然灾害能力。

生态环境工程坚持自然修复与人工治理相结合,以自然修复为主,加强森林、湿地和草地保护。恢复重建集镇污水垃圾处理及配套设施,建立健全工业企业水污染处置与管控体系。加快推进牛栏江堰塞湖水环境整治,防止水体生态功能退化。

税费政策抗震救灾一线人员取得的与抗震救灾有关的补贴收入,免征个人所得税;对灾区减免部分政府性基金和行政事业性收费;对不超过原有用地规模的恢复重建项目,免收新增建设用地土地有偿使用费;对利用国有土地的恢复重建项目,免收土地出让收入;三年内水资源费中央分成部分不上缴。

金融政策合理安排对灾区的再贷款(再贴现)额度,对支农、支小再贷款实行优惠利率;对灾区地方法人金融机构执行倾斜的准备金政策;对诚实守信的借款人灾前已经发放、灾后不能按期偿还的贷款,在2015年7月31日前,不催收催缴、不罚息、不作为不良记录、不影响其继续获得灾区其他信贷支持。

土地政策优先安排灾后恢复重建新增建设用地计划指标,指标不足的,可本着节约集约用地的原则预支安排;对规划异地重建的城镇和村庄,凡废弃村庄和城镇具备复垦条件的,可以开展城乡建设用地增减挂钩,增减挂钩指标可在市域范围内安排使用;对新建工业或大型商业设施等项目用地,可视不同情况实行特殊地价政策等。

产业政策实施差别化产业政策,支持发展清洁载能产业和特色农业;支持灾区实施留存电量政策,鼓励符合条件的电力用户与发电企业直接交易;对太阳能、风能等新能源开发利用给予了支持;支持灾区发挥水电资源优势,推进冶电联营,合理布局水电铝等清洁载能产业;提高铅、锌、铝、银等矿产资源深加工水平,加快建材、化工等产业技术改造等。