大连骆东升 骆东升:让大连的孩子都得到优质的教育

新华网专访大连市教育局局长骆东升

    新华网辽宁频道1月7日消息(李大明 宋晓秋)如果说科学发展观的核心是"以人为本",均衡教育的核心就是努力让学生得到"公平"。关于这一点,在采访时得到了很深的印象。     大连市十四届人大二次会议正在举行,忙碌的市教育局长骆东升抽空接受了访问,言谈中,似乎所有的工作都离不开"公平"二字。

    关键词:统筹     2008年大连的教育工作特点之一,是把农村工作作为重中之重来抓,城乡统筹发展。

骆局长介绍说,以前大连的农村二元化结构比较突出,主要是北三市和大连市的办学条件差距较大。

经济条件不行,教育投入跟不上。     为了提高农村的义务教育质量,2008年市本级投入达6000万元,北三市配套投入5000万元,全市共投入1.1亿元,为农村中小学增配了8000台计算机,增配了一大批体育、音乐、美术等学科教学仪器,使农村基础教育办学设施条件上了一个新台阶。

如今,大连的农村中小学已基本实现了办学设施标准化。     第二,在经费保障上加大转移支付,现在农村的公共经费80%是市本级转移支付去的。

第三,教师的工资比照公务员去做,这个钱70%也是政府转移支付。"设施条件上去了,经费保障了,教师工资转移支付了,这三项导致农村和城市差距的缩小有了可能。

农村作为教育的重中之重就不是一句空话了,骆局长说。     随着教育投入向农村倾斜,大连农村教育面貌发生了很大改观,已全面达到了省定的'提高普九'标准。"

    关键词:均衡     "教育投入不向农村倾斜,农村的孩子就太吃亏了。"骆局长说。     大连曾经搞了一次校际间的初升高成绩抽样调查,城市拿出一个中等学校,农村拿出一个中等学校,相比之下平均分居然相差120分!

    "这不公平啊,"骆局长感叹道,"为什么农村的孩子就没有发展的机会呢?他家乡穷、父母穷,但他们不应该这样!

"     骆局长认为,教育有一个推动器的作用,可能上了一个好学校,这一生都走到前面去了。"这个作用绝不是考了几分的事,它是影响一个人、甚至一个家族的大事,太重要了!

择个校什么的,我认为还是次要的,最大的问题就是城乡差距太大了,这样不行,不能有太差的学校!"     对薄弱学校改造是大连市教育工作的主要着力点,哪一个学校薄弱,把好的老师调过去,甚至把校长调过去。

    为做好区域师资力量均衡,2008年,全市中小学校交流教师800余人,其中骨干教师占了300多人;另外,城乡教师岗位交流183人。

    关键词:民需     "教育要关注民需,就是关注老百姓需要什么,按照科学发展观,按照教育规律去办教育。

"骆局长说,"现在上不起学、上不了学的问题基本上解决了,但是老百姓都愿意让孩子上好学校,而择校首先是择师。"     2008年大连市狠抓师资培训,在设立了中小学教师培训经费1000万元的基础上,又增设了职业教育教师培训经费1000万元。

    和以前把教师集中起来上大课的方法相比,大连市的教师培训很有特点。骆局长认为,教师真正要培养的是"实践智慧",现在课堂教学都是达标的,知识上没有什么缺项,但是怎么把课上好,怎么研究好学生是关键问题。

    骆局长说,所谓"民需"的好教师,都是驾驭课堂、驾驭学生、驾驭教材的能力强,教学效率高,学生喜欢听。

而这些就是实践智慧。"实践智慧的培养不是在大班教学里靠读书得来的,而是在实践中得来的。"     具体的办法是骨干教师下去,叫专业引领,市级教研员、进修学校的区级教研员,大学里的老师去专业引领。

同志之间相互帮助,自我反思,写一些随笔,然后大家交流。为此大连专门建立了一个"大连教师网",搞了一些教育资源放到上面。     2008年,大连市安排了名校长培训、骨干教师培训、高中课改培训、外语教师培训等39个中小学教师培训项目以及职业教育19个"双师型"教师培训项目。

    大连市的校本培训工作,切实发挥了教师培训主阵地的作用,也为百姓所需的"择师"奠定了良好的基础。

    关键词:民生     大连市继2006年在农村实现了"两免"后,2008年又比国家要求提前半年,率先免除了城市义务教育阶段的学生杂费,实现了义务教育从收费教育到免费教育的历史性跨越。

    义务教育阶段,外来农民工子女也享受免费教育。

    全市去年投入扶困助学资金2.8亿元,除实施免费教育外,还为4万多名中职学生发放了助学金、奖学金,为4000多名大学生发放了奖学金、助学金,为将近2000名考入的大学的高中毕业生发放了"寒窗基金";城乡义务教育家庭困难寄宿生生活费补助标准由600元提高到2000元和2500元。

教育民生工作取得了显著成效。     关键词:透明     大连市去年还抓了一件大事,是学生的午餐。

骆局长说,这几年学生吃饭的问题成大问题了。学生中午这一顿饭,吃来吃去质量非常差。

以前多头负责,存在责任不明、主体不明、标准不明等等问题。     大连为此建立了一个联席会议制度,教育局、卫生局、工商局、技术监督局等相关人员都参与了,专门研究了一个办法。

去年下了一个令,所有教师和学生用餐分开,政府和教师个人承担,政府拿5元,教师拿2元。就这一项多支付了500万,全市拿出1000多万,规定标准细到蛋白质需要多少,碳水化合物需要多少。专门成立了安全体卫处,各家抽调力量,并且在报纸上公开招聘义工,经过培训,发证,去随时监督。

出了问题一次是警告,二次是处罚,三次停业出局。再就是采取市场运行机制。打破潜规则,由区一级组织班子,家长委员会介入选厂家,过一段时间搞评议。

更绝的是建立了一个网站进行公示,所有的饭菜都拍了照片,家长都知道学生中午吃什么。"这样受到好评的企业就发展起来了,哪一家学校总选最后一名的,家长就不干了。靠厂长跟校长做工作,不好使。

"骆局长说。     提高管理透明度的结果是,大大提高了市民的满意度。     "在过去的2008年,大连市委、市政府以'不能让一个孩子因为贫穷而失学,也不能让一个孩子因为贫穷而吃不好、睡不好'为目标,进一步完善了扶困助学体系,我们今后的目标就是,让所有的大连孩子都能得到优质的教育。"骆东升局长说。