东营陈谨之 【5 12征文】让东营人的爱在灾区传递(作者:陈谨之)

——山东东营市赴绵阳房屋安全鉴定队纪实

陈谨之

5·12 我们的眼泪在飞

这是一个永远无法让我们释怀的日子!

2008年5月12日14时28分,东经103.4度,北纬31.0度,中国四川汶川发生里氏8.0级特大地震。这一刻让整个世界为之震恸。我们的同胞在唐山大地震32年之后又一次被大地震的悲情吞噬。美丽的天府之国经受劫难,我们的血肉同胞顿陷绝境。举国之殇,万众之痛。

我们的心在落泪,我们的心在颤抖!让希望再次燃烧起来吧!让我们把爱心献给你!我们的灾区同胞。

远隔千山万水的东营人民情牵四川,心急如焚。

四川地震灾情发生后,东营市委立即召开常委会,专门研究部署向灾区的捐赠救助,号召全市人民积极行动,捐助灾区人民。市委书记、市人大常委会主任张秋波当即作出批示,从市救灾款中拨出 200万元援助灾区,并要求民政部门迅速启动“慈心一日捐”暨向灾区捐赠活动。5月18日,在前期向灾区拨付200万元的基础上,又向绵阳、汶川分别拨付了300万元的抗灾救灾资金。

从机关到学校,从城市到乡村;从干部到群众,从老人到孩童,10元、20元、50元、100元、1万元、10万元、20万元……,一笔笔捐款飞向灾区。华泰集团向灾区捐款200万元,胜利油建公司6000多名职工个人捐款65万元,垦利县一名中年妇女匿名捐款10万元。除了捐助外,很多人打来电话要求领养灾区孤儿,还有的要求报名参加前往灾区一线抗震救灾的支援队。

众多东营市民纷纷前往街头采血点为灾区伤员献血,仅5月14日一天,东营市血站就采集血液 8万毫升。由9名精干的医务人员和4辆急救车组成的东营抗震救援队18日就到达灾区展开抢救工作。从5月12日到5月19日短短7天时间,全市共收到捐款2553.35万元,接受捐助物资折款41.07万元,淳朴善良的东营人民和灾区人民紧紧地联系在一起。

毫不例外,同全市人民一样,东营市房管局的干部职工始终牵挂着灾区人民的安危。他们采取多种形式捐款捐物,向灾区人民表达爱心。市房管局领导凭借着敏锐的职业嗅觉,主动向市委、市政府请缨,一旦需要,立即奔赴灾区,支援重建。

十勇士带爱出征

2008年7月7日,四川省绵阳市人民政府向我市发来求援电,恳请我市紧急抽调10名房屋安全鉴定专家赴绵阳帮助开展震后房屋安全鉴定工作。

灾区的求援电就是命令!在第一时间,市政府秘书长杨梦斌立即将电文呈报市政府领导,经领导研究决定,把组建赴绵阳房屋安全鉴定队的重担交给了市房管局。凭借着对灾区人民的深情厚意和雄厚的专业实力,市房管局当仁不让的成了这次组建赴灾区房屋安全鉴定队的责任单位。

7月11日,市房管局召开局长办公会议进行专题研究,确定迅速组建专家队伍奔赴四川绵阳抗震救灾一线参与震后重建工作。各县区房管局和有关企业积极参与,踊跃报名,充分表现出了“一方有难、八方支援”的民族精神和高度的政治责任感。我市房屋安全鉴定工作队由10名工程技术人员组成,其中高级工程师 4名,工程师6名,全部是房管系统的精兵强将,将在绵阳工作3个月左右的时间。

历史会记住这个日子。

7月14日下午,东营市赴四川绵阳房屋安全鉴定工作队带爱出征。请记住这十位勇士的名字:队长:李振南,队员:刘闯、李兴民、李敦国、李海涛、刘守文、刘宗彬、吴家才、王占民、申福亮。

在简短的出征动员会上,市政府领导对赴川人员从工作、生活、纪律、作风、安全等方面提出了严格要求,并为工作队授旗。市“争当排头兵”活动办公室、市援川工作办公室领导同志和市房管局全体干部职工参加了欢送仪式。

7月15日,我市房管系统组建的房屋安全鉴定队抵达四川绵阳。我市工作队赴川的主要任务,就是配合绵阳市房屋安全鉴定机构开展震后房屋安全鉴定工作。

7月16日,在市房管局由立志副局长带领下,我市房屋安全鉴定队立即深入一线开展工作。为掌握第一手资料,鉴定队工作人员一边学习房屋安全鉴定知识,一边虚心向先期到达的专家请教,当天全体队员分成 3个协助小组,跟随烟台、重庆等工作队进行实地勘察受损房屋8栋、2万多平方米。

7月16日晚上9时,我市房屋安全鉴定队全体队员不顾一天的疲劳连夜召开会议,总结当天的工作情况,并决定立即成立鉴定队临时党小组,积极参与绵阳市房管局党组织活动,充分发挥党员的先锋模范作用。从一下飞机,全体队员已经被灾区的气氛所感染,他们深知所肩负的责任有多重。

为了不辱使命,向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷,工作队随即通过了房屋安全鉴定工作细则和制度,决定实行每晚例会制度、技术问题集体会商制度和日报周报制度。每晚例会总结当天的工作情况,安排第二天的工作,并将每天工作动态形成文字材料传回东营市房管局,及时听取市局领导对鉴定工作的指导;每周向市援川前线指挥部报告情况,重大问题随时汇报。

陪同十勇士出征的市房管局副局长由立志代表市局提出了工作要求。要求工作队全体人员要讲大局,牢固树立大局意识,圆满完成市委、市政府赋予我们的光荣任务;要讲安全,树立“安全第一”的观念,坚决杜绝事故的发生,确保人身安全;要讲奉献,充分展现东营房管干部良好的精神风貌;要讲责任,牢记使命,不负重托,履职尽责,尽心竭力干好工作;要讲和谐,把同事情、战友情、兄弟情融合在一起,形成团结和谐、坚强有力的战斗集体;要讲纪律,工作队服从当地统一指挥调度,服从统一安排,队员外出一个小时以上必须向队长请假,工作期间必须统一服装,佩带胸牌,树立东营良好形象;要讲原则,务必做到“两个负责”,即在对绵阳市委、市政府负责的同时又对房屋所有权人负责,确保其安全鉴定经得起历史的检验。

受汶川特大地震影响,绵阳市市区90%以上房屋不同程度受损,需进行房屋安全鉴定的房屋约 1000多万平方米,震后房屋安全鉴定工作事关群众的切身利益和生命安全,时间紧迫,任务艰巨,危险系数和劳动强度超出了我们的想象。

从7月16日开始,我市房屋安全鉴定工作队就开始了他们人生的一段传奇。

他们不断完善工作程序,提高工作效率,克服种种困难,加班加点,努力做到当天的任务当天完成,对当天进行现场鉴定的房屋全部出具鉴定报告。根据工作开展实际,工作队建立完善了以下工作程序:一是坚持作业前“三查、两看”。

出发前,查一查人员是否到位,工具是否齐备,任务是否明确;进入现场前,看一看安全防范措施是否到位,鉴定现场是否存在安全隐患。时刻绷紧“安全第一”这根弦,确保人身安全。二是建立“三位一体”工作模式。

全体队员在成立鉴定工作小组的基础上,对观测员、记录员、摄像员的职责进行细化分工,各司其职,各负其责,环环相扣,密切配合。观测员及时把观测部位受损情况(受损部位,裂缝宽度、长度和深度,受损程度等)及时告知现场记录员,现场记录员快速准确地将观测员要求记录的问题进行记录,摄像员及时将受损部位进行现场拍摄,做到了观测、记录、摄像步调一致,快速准确,实现了“三位一体”工作运行模式,确保了现场勘查工作高效运行。

同时,对现场记录内容统一标准,规范格式,做到了记录真实、准确、全面,为科学制定房屋安全鉴定报告提供了依据。三是严格按照鉴定规范开展工作。坚持以科学的态度、规范的程序开展房屋鉴定工作,对现场勘查、确定意见等环节,严格遵循有关房屋安全鉴定规范和标准,每天晚上集体会商确定当天房屋鉴定意见,杜绝出具不真实、不科学的鉴定结论。

    市委、市政府主要领导非常牵挂我市房屋安全鉴定工作队在灾区的工作、生活和安全。 7月18日,市委书记、市人大常委会主任张秋波同志在工作简报上对赴绵阳房屋安全鉴定队全体同志作出重要批示:“你们担负的任务很光荣,也很艰巨。

你们去后即展开工作,所提出的工作原则措施很好,把握得妥当准确。希望你们在当地党委、政府的领导下,不辱使命,扎实工作,特别要科学鉴定,按程序鉴定,以实际行动为灾区多作贡献。同时,要安排好生活,劳逸结合,注意安全。”

前线后方一线牵

灾区同胞的冷暖牵挂着东营人民的心。

出征勇士们的安危也深深地牵动着房管系统的心。东营与绵阳一夜之间成了血脉相连的姊妹之城。一切为了灾区,向工作队学习成为东营房管系统崭新的主题。

在这场支援灾区人民重建家园的斗争中,市房管局从领导班子到普通群众都表现出了非同寻常的感情投入。从接到命令到组建工作队,局领导不讲条件、不讲代价,全力以赴;全体干部职工主动请缨,踊跃报名。什么是大局?什么是政治?这就是大局!这就是政治!因为所面对的是灾区人民的生死和安危;什么是大爱?什么是奉献?这就是大爱!这就是奉献!因为这里面表现的是我们职工的情操和爱意。

四川和东营一时间成了市委、市政府和全市人民群众考核市房管局是否过硬的两个考场。

8月15日下午,市房管局局长常淮诚带领局办公室主任韩吉辉和市住宅发展中心主任韩守斐,带着全市房管系统干部职工的关心抵达绵阳,看望慰问东营房屋安全鉴定工作队全体队员。

此时,勇士们已经在灾区紧张工作了整整30天。

常局长一行到达绵阳后,立即与绵阳房管局党组书记、局长胡登荣同志进行了沟通衔接,对绵阳市遭遇特大地震灾情及绵阳房管局干部职工在灾情面前表现的奉献精神表示慰问和敬佩,对绵阳房管局在东营房屋安全鉴定队进入绵阳工作一个月来给予的关心、照顾和帮助表示感谢,对下一步我市鉴定队如何开展灾后房屋安全鉴定工作征求了绵阳方面的意见。

绵阳市房管局胡局长代表绵阳灾区人民和绵阳市房管系统干部职工对东营市房管局在特大地震灾情发生后安排房屋安全鉴定队赴绵阳表示衷心感谢,对东营房屋安全鉴定队进入绵阳开展的一系列房屋安全鉴定工作表示充分肯定,对东营市房管局秉承的“天下房管是一家”的互助友爱理念在伟大的抗震救灾精神中得到体现和升华表示高度赞扬。

8月16日上午,常局长一行深入房屋安全鉴定一线,亲身感受和指导房屋安全鉴定工作。常局长仔细查看了房屋受损情况、队员工作现场安全保障情况,深入住户家中询问居民房屋受灾情况,不断嘱咐工作队员在工作期间注意人身安全等。

在北川县城废墟旁,常局长遇到了一位忧伤的母亲便上前询问,得知其孩子在地震中不幸遇难,深表同情,并拿出500元钱递到年轻母亲的手中,望其节哀,保重身体。

在川期间,常局长召开了东营房屋安全鉴定队全体会议。

会议首先由工作队队长李振南同志汇报进驻绵阳后的工作开展情况。从7月15日到达绵阳后,工作队主要开展了以下工作:一是迅速沟通。到达绵阳后,立即与绵阳房管局相关领导进行了衔接沟通,迅速掌握鉴定标准、检查方式方法、注意事项等,为顺利开展房屋安全鉴定工作打下了坚实基础。

二是健全制度。根据工作需要和自身实际,先后制定了例会制度、党小组制度、鉴定工作流程、作息时间制度等一系列工作措施,完善的工作制度和保障措施,确保了房屋安全鉴定工作的顺利进行。

三是严格纪律。工作中,严格按照鉴定标准和工作纪律,科学鉴定、安全鉴定、按程序鉴定,上午主要勘查房屋受损现场,对所申请的业主进行房屋安全数据采集、安全等级分析、安全照片拍摄、查阅楼房图纸等;下午主要是根据上午情况进行微机录入、讨论分析、意见汇总,形成鉴定报告初稿,保证当天将鉴定报告初稿交给绵阳房屋安全鉴定办公室;晚上召集例会,对当天工作开展情况进行总结,对存在的不足进行分析,安排部署第二天工作任务,同时,将每天的工作动态和工作照片及时传输给市局和东营驻坝底乡前线指挥部。

严谨的工作流程、严格的工作纪律和高效务实的工作节奏,确保了工作的顺利开展,得到了绵阳市房管局和绵阳人民的充分认可和衷心感谢。

在座谈会上,常局长告诉大家,市委、市政府主要领导高度重视我市参加绵阳市房屋安全鉴定工作,对我们的工作给予了充分肯定。市委、市政府有关领导也分别以不同方式多次表达对东营房屋安全鉴定队工作的关心和鼓励。

常局长说,房屋安全鉴定工作在特殊的时期既是一项业务工作又是一项政治工作,大家必须弘扬伟大的抗震救灾精神,严格按照鉴定标准和规范,采取科学严谨的工作态度,制定细致周密的工作措施,才能更好地干好工作、为灾区群众搞好服务。

大家承载着全市房管系统干部职工的期望和重托,来实现大家共同的愿望,我代表全市房管系统干部职工对大家表示感谢。实践表明,东营房管系统挑选的精兵强将,是能打硬仗、乐于奉献、敢于挑战的队伍。通过开展震后房屋安全鉴定工作既锻炼了队伍、凝聚了力量,又展现了东营房管系统干部职工的风采,真正实现了大家奉献灾区的愿望。

常局长要求,鉴定队前阶段工作得到了绵阳市房管局党组和绵阳人民的高度肯定。今后工作中,大家更要工作再端正、精神再振奋、士气再提高,争取不辱使命,干好工作。

一是继续保持科学严谨的工作作风。今后工作中,大家要继续对已制定的工作计划、规章制度、工作措施等贯彻好、落实好、执行好。同时结合阶段工作特点,不断进行完善创新,以便更好地促进工作、提高水平。同时,当前正值余震多发期,大家要继续树立安全第一的意识,保证鉴定队每名队员的身体安全和健康是我们一直关心的问题,所以要求大家务必提高警惕、务必搞好安全保障、务必杜绝任何安全问题发生。

二是继续保持谦虚谨慎的工作态度。当前,正值绵阳市各种矛盾的高发期,要求大家要保持谦虚谨慎的工作态度,本着对绵阳市委、市政府和绵阳人民高度负责的精神,只对房屋安全问题进行鉴定的方针开展工作。大家工作中要切实配合好绵阳市房管局工作,奥运会期间群众的愿望比较迫切,要尽可能的做些外围疏导工作,合力化解由房屋安全引发的社会矛盾。

同时,要认真收集现场资料,坚持科学鉴定、按程序鉴定,让我们的报告经得起时间和历史的考验。

三是继续保持乐于奉献的抗震救灾精神。市房管局对大家参与绵阳市房屋安全鉴定工作非常重视,希望大家放心工作,我们会克服各种困难,为大家尽可能地做好后勤保障,期间将不间断地安排单位领导及时与各位队员的家庭情况进行信息沟通、提供帮助,并将大家的工作情况及时与他们进行交流。希望大家要继续发扬伟大的抗震救灾精神,努力干好工作,为全市房管系统树立榜样。

前线和后方,手挽手;东营和绵阳,心贴心。

勇士们过生日了,远在后方的爱人就会收到房管局敬赠的鲜花。家里有了困难,局领导就会登门慰问。队员王占民是金辰建设公司的高级工程师,他的妻子怀有身孕,属于高龄孕妇,市局领导知道后,派人登门慰问。为了让王占民安心工作,局领导专门派人把王占民妻子的生活拍成录像捎到绵阳灾区。

特别表决:我们不能走

8月23日,对于记者来说是个永生难忘的日子。

在市房管局副局长由立志的陪同下,记者第一次来到了绵阳灾区,看望已经在灾区一线工作了 40多天的房屋安全鉴定队员。

这是记者第一次与队员们面对面的接触。

我不得不承认,这的确是一支作风硬朗、敢打硬仗的队伍,是我们东营人的杰出代表。 8月24日上午,记者和队员们一起出发,前往绵阳市粮食局住宅小区检测。他们一样的迷彩服、一样的工作包,印有“东营房产”的红色安全帽,听李振南队长介绍说,统一着装、统一行动是工作队开展工作的“队规”。

干什么就要有什么样子,我们人数虽然不多,但是我们是代表整个东营市来参加鉴定工作的,我们头顶上戴的是“东营房产”的安全帽,我们不能给咱们东营脸上抹黑。

    经过40分钟的车程,工作队员们来到了鉴定楼区,绵阳市房管局的向导员分配了任务,这次是 2栋8层住宅楼,李振南队长进行了简单的动员之后,工作队便分为 2个组分别开始检测。一户两户、一层两层……,当队员们到了5层的时候,汗水已经湿透了迷彩服。据了解,绵阳的住宅一般8层以上才安电梯,我们的工作队员就是从一层开始一户一户地进行鉴定。

    中午12点10分,第一小组鉴定完毕,但是第二小组仍然没有下来。12点35分,第二小组才出来。来自众成地产公司的高级工程师吴家才告诉记者,本来已经完成了鉴定,当走到4楼时,8楼刚才不在家的住户回家了,要求鉴定,他们又重新回到8楼,时间自然就晚了。

在灾区工作,最重要的是安全,由于绵阳距离震中非常之近,余震不断,给鉴定工作带了极大的危险。工作队进驻以来,遇到6级以上余震2次,6级以下10余次。为防万一,工作队每个队员随身带一个应急背包,里面装有一瓶矿泉水、一包巧克力、一个小手电和身份证,随身携带。

从7月15日,我市房管系统房屋安全鉴定工作队在四川绵阳展开工作以来,累计独立勘查受损房屋 189栋,总建筑面积71.63万平方米。

记者发现几乎所有的队员手腕上都贴着止疼膏。所有的勘查面都是队员们用铁锤敲出的,每个队员一天至少要挥动几千次铁锤,刚开始的时候,手腕都疼得不行了,慢慢地才能适应。

四川的气候和饮食是工作队所面临的两大困难。

绵阳地处四川盆地的腹部,历史上最高气温超过44度,是有名的“火炉”之一,高温燥热,不干活都会一身汗。特殊的地理环境使得绵阳空气湿度非常大,四川省年相对湿度是中国之冠。燥热、潮湿是绵阳夏季气候的显著特点,这给工作队员带了极大的不适应,很多队员都有了皮肤病,浑身瘙痒,特别难受。

另外,独具特色的川菜也让队员们饱尝了“通便”艰难之苦,顿顿有辣椒、菜菜有辣椒,就连水饺馅也有辣椒,队员们很不适应。尤其是最初的日子,队员可以说是苦不堪言,嘴上有泡,行动不便,但是,我们的队员没有一个叫苦喊累。

8月24日晚上,记者参加了他们例行的情况通报会。

就是在这次短暂的例会上,让我再次认识了这些优秀的东营人。

晚上9点左右,工作队把一天的工作进行梳理之后,由立志副局长向大家通报了局领导关于鉴定工作队员调整轮换的意见,这是从队员们身体健康考虑,很担心大家三个月身体吃不消。

也许是队员们没有精神准备,空气一下子沉寂起来,过了一会,河口房管局的李敦国第一个发言,他也是我市赴绵阳房屋鉴定队临时党小组的组长,他说,我们非常感谢局领导对我们全体队员的关心,但是从工作角度,我们这批队员留下继续工作更有利,我们经过40多天的工作,积累了一定的经验,与绵阳市房管局也有了很好的沟通,我们也基本适应了这里的气候和生活,要是在这个时候轮换,新来的同志会有一个新的适应过程,会影响整个鉴定工作的正常进行,我们要求继续留下,按计划完成我们的鉴定任务。

接着,吴家才、王占民、李兴民、刘守文、刘闯、刘宗彬、申福亮、李海涛等队员依次发言都要求留下。

听着队员们的话,看着他们对鉴定工作的热忱,记者被感动了,在场的每一个人都被感动了。

队长李振南最后说,队员轮换是局领导对我们的关心,走与留看大家的意见,我们进行集体表决,同意留下的举手。霎那间,十个人十只手,高高举起。

这是什么?这是大爱无言!这是爱的奉献!

最后,记者也举起了自己的手,这是给勇士们敬礼的手!这是献给我们东营最优秀代表的礼赞!

心和灾区人民一起走

东营市房屋安全鉴定工作队在绵阳刮起了一股“东营旋风”。

所到之处,受到了当地居民的热烈欢迎。在鉴定过程中,有的送水、有的送西瓜、有的递毛巾,感谢之情溢于言表。

7月22日,绵阳市房管局向东营市房管局发来感谢信;

7月21日,绵阳市人民政府向东营市人民政府发来感谢信,对房屋安全工作队进行了高度赞扬。信中说“余震不断,骄阳似火。专家们不辞辛劳,不畏艰险,以对灾区人民高度负责的工作态度和科学严谨的工作作风,为我市震损房屋进行了安全鉴定,为灾区重建提供了第一手宝贵资料,对灾后社会稳定作出了积极贡献。在此,绵阳市人民政府和530万绵阳人民谨向贵市及赴绵阳专家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!”

《绵阳日报》、绵阳房产网也多次对我市房屋安全鉴定工作队进行过详细的报道,记者在绵阳采访期间,从普通居民到房管局的领导都对东营专家赞不绝口。

8月27日上午,绵阳市委副书记、代市长曾万明在调研城区震损危房鉴定维修工作时,在花园南街市妇联住宿楼,专门慰问了正在现场鉴定的东营工作队,再次对东营工作队的大力支持表示感谢。

房屋鉴定是灾区震后重建的基础性工作,牵扯面大,责任重大。我市赴绵阳房屋鉴定队的 10名专家舍小家为大家,本着对灾区人民高度负责的态度,积极稳妥地开展鉴定工作。从7月15日入绵,他们没有休息一天,天天超负荷运转,大部分队员由于水土不服,皮肤过敏,但是没有一个下火线的。

在鉴定花园小区28层高的商住楼时,来自胜利油田建设集团的申福亮工程师为了查清在3楼转换层承重柱的受损情况,冒险爬进天花层,几经周折果然发现了一条很关键的裂缝,为该房屋日后加固维修提供了依据。

1989年毕业于重庆建工学院的吴家才是众成地产公司的高级工程师,他的岳母就住在成都,来到绵阳一个多月都没有顾得上去看看,记者在采访期间,吴家才家里买房,爱人自己在家,急得团团转,老吴一遍一遍地给爱人打电话让爱人不要着急,一边跟公司同事联系。

刚参加工作的刘守文是垦利县房管局的小伙子,入川前才处了对象,但是,小刘一直不想放弃这次难得的锻炼机会,热恋也只好由白天转为夜晚,由见面改为QQ了。李敦国的爱人5月份就查出在肝上有个血管瘤,原本定好了要在7月底做手术,李敦国一走,爱人的手术也只好推迟了。

还有李振南、刘闯、李兴民、李海涛、刘宗彬,我们所有的鉴定队员每一个人都有感人的故事。

他们的汗与灾区人民一起流,他们的心和灾区人民一起跳。

他们的奉献将永远铭记在灾区人民的心里。

我们为你们骄傲,东营的鉴定专家们!

我们为你们自豪,东营人的优秀代表们!