追梦人钢琴谱 让每个异乡追梦人都能找到家的感觉

当成千上万的新居民融入城市建设的大潮时,县新居民服务管理局以宽广的胸怀报以真诚的回馈,推出种种暖心之举,覆盖新居民学习、工作和生活的方方面面,维护他们的正当权益。“以外调外”“以外管外”就是其中新时代“枫桥经验”创新发展的暖心之举。

以党建引领“红色驿站”为着力点

“都是外来务工者,你们搞调解,肯定不会偏袒本地人,我放心。”在调处新老居民纠纷过程中,江西省万年县珠田乡驻瓯北流动党支部书记王銮生经常听到这类话。他说,实行以“外调外”,各类矛盾纠纷得到了及时、公平、公正调解,现在瓯北的新老居民关系越来越融洽。

记者登上瓯北堡二村委会大楼三楼,来到“红色驿站”调解室,只见室内墙面上,悬挂着新居民人民调委会宣传板,3名新居民人民调解员的照片和15名流动党员联系户都上了墙。问起“以外调外”的由来,王銮生说,他见证了这种新工作法形成发展的全过程。

瓯北是工业强镇、人口大镇,新居民人数众多,涉及新居民的矛盾纠纷频发,由于地域、文化、语言等差异,大多数新居民在发生矛盾纠纷时,更习惯与同乡交流沟通。早从2011年7月份开始,县新居民服务管理局就率先探索尝试“以外调外”的调解新模式,聘请了在新居民中政治素质高、群众威信高、协调能力强的王銮生为义务调解员,组建起一支新居民调解队伍。

采取“以外调外”、“以亲调亲”的工作模式,通过“乡音、乡情、乡俗”,“亲情、友情、感情”来化解矛盾纠纷,增进调解员与外来务工人员间的归属感和信任感,赢得了外来流动人员良好的口碑。

2011年7月至今,该流动党支部共调解各类案件545起,共计涉及金额520万元,调解成功率达95%。

今年6月,县新居民服务管理局在该调解队伍的基础上建立一个“红色驿站”,充分发挥党建引领,党员领路作用,通过每名流动党员调解员联系10位同乡,每位同乡再联系若干名外来务工人员,如此以一带十,十带百,百带千,通过编织一张蜘蛛型网络,尽可能掌握各类矛盾隐患信息,建立健全信息收集、预警、处置等机制。

在许多新居民看来,来自江西省万年县的王銮生、唐代兴、彭赛荣这些党员调解员特别亲:既能帮助解决经济纠纷,为社会稳定、维护新居民正当权益奔走,又能处理鸡毛蒜皮的小事,帮新居民解决后顾之忧。

以“乡音调解”亲情关怀为融合力

如今,县新居民服务管理局“以外调外”工作又有新举措。9月30日,“乡音调解工作室”在特达阀门集团公司挂牌成立,3名专职新居民调解员将发挥乡情、乡音在调解中的作用,化解在瓯北遇到的矛盾、纠纷。

“公司年产值达数千万元,85.6%职工是新居民。我们遴选为人正直、懂法律法规,居住在当地有一定年限,且在同乡人中有较好口碑和威信的外来人员组成调解骨干队伍,能有效克服矛盾双方的排外心理,在土语俚语中平息心火,达成谅解。

同时,在调解过程中,调解员利用老乡之间风俗习惯相似、说话方便、平时打交道多等优势。”特达阀门集团公司董事长晏建平告诉记者,他是温州恩施商会会长,企业里大多是恩施老乡。从3年前开始,该公司就在工会中选出了老乡调解员,充分利用“人缘相近、语言想通、习俗相同”的优势,发挥新居民在生活和工作中的密切联系,积极开展一线纠纷调解工作,起到定纷止争的效果。

去年,该企业一技术工人因夫妻纠纷想要辞职,调解员主动介入调解、帮扶,夫妻双方慢慢放下了戒备和敌对,最终达成和解。“多亏你们的耐心调解,否则我们的家就散了。”当事人拉着调解员的手,一再表示感谢。乡音调解室成立后,该企业的调解服务将不限于企业内部,湖北、贵州、四川、重庆同一语言体系下的新居民都将受益。

“对我们来说,乡音调解室的‘加盟’为新居民调解工作注入了新动力,带来了惊喜。”县新居民服务管理局局长陈丐良说,乡音调解室除了引导新居民自觉参与社会纠纷化解、法治宣传和文化交流等,也为他们搭建一个学习法律、传播乡土文化的平台。

以“以外管外”人性管理为借力板

“县新居民服务管理局‘以外调外’工作是省条例、文件和市考核以及加强‘七五’普法工作的要求,也是新时代‘枫桥经验’创新发展的要求。”陈丐良说,除了完善流动党支部“红色驿站”建设,在新居民集聚的规模以上企业建立“乡音调解工作室”,该局还通过引聘外省公安机关民警在永组建“老乡民警工作室”,实现“以外管外”。

目前,位于县新居民服务管理局的“老乡民警工作室”正在做最后的装修工作,预计近期能够开始办公。届时将有一位湖北民警来永,在警情分析的基础上,主动介入流动人口的疑难矛盾纠纷,开展调处、化解工作。同时,通过与劳动、民政、街道等相关政府部门及涉事企业的积极对接,依法帮助老乡维权,解决讨薪、非正常死亡善后等事宜,及时消除不稳定因素,进行以外管外。

俗话说,老乡见老乡,有事好商量。尤其是当新居民与当地居民发生矛盾时,老乡的身份就比较容易取得他们的信任。通过这种新社会管理模式,不仅有效地消除了新居民的对立情绪,而且还赢得了新居民的充分信任。“此心安处是吾乡”,对新居民们来说,心安才能身安。让每个异乡追梦的人,把梦想照进现实,维权有人更有路,更能找到家的感觉。