吴清证监会 证监会基金部主任吴清将离职 基金业暂别“吴清时代”
中国证监会基金部主任吴清即将离职的消息早已沸沸扬扬。日前,这一消息被证监会内部人士证实,吴清将出任上海市虹口区区长,证监会已为其召开了欢送会。
据了解,吴清的这次调动是作为中央各部委及中央直属机构正局级干部到地方任职。54个中央和国家机关部委共有66名中青年干部参与了这次交流,这些中青年干部几乎均为各部委的“后备干部”。
认识吴清的人介绍,吴清处事低调,平常交流起来淡定平和,但对违规事件的处理却非常果断。
履职基金部主任前,吴清在证监会从事证券公司监管多年,担任过机构部副主任、主任,2005年,吴清从机构部主任改任风险办主任,专事问题券商的风险处置。数年间,吴清和风险办的同事们一起处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司,其中,推动26家公司进入司法破产程序,其余5家以其他方式完成收口。彼时,这位年轻干部因其强硬作风被证券界称为“券商屠夫”。
2009年3月6日,吴清正式出任证监会基金部主任,用一年半的时间带领基金业完成了一个华丽转身。
在吴清任内,基金业感受到两个明显变化:监管更严了、发基金更方便了。
上任伊始,素来谦和淡定的吴清在接受媒体采访时态度坚决:“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的,发现一起就严厉打击一起,绝不手软。”
吴清用一年半的时间证明了自己不是个说场面话的人。其严打“老鼠仓”的作为给市场留下了深刻印象,从2009年6月的“张野案”到今年7月公布的“刘海”“涂强”案,均是证监会近年来对基金经理“老鼠仓”行为最为严厉迅速的处罚。其中,证监会对“张野案”从立案到审理完毕仅用了47个工作日。
与此同时,基金业在市场化改革方面迈出步伐,主要体现在基金发行制度改革上。
吴清上任之初,基金业续存基金461只,截至2009年底,快速升至557只,较2009年3月增加96只公募产品,增幅近21%。2009年12月,证监会基金部启动5条产品审批通道,允许基金公司同时上报QDII、股票型、债券型、专户和创新类等5类基金产品。基金发行市场化改革令基金发行迎来新的高峰。目前,公募基金数量已达649只,较2009年底增加92只。
基金业规模在吴清时代结束下滑,从去年3月底的20069.42亿元,增加至当前的21675.27亿元。与此同时,基金业也打破了近两年未有新公司诞生的沉默格局,2010年,纽银梅隆、浙商基金陆续成立。
对于吴清的继任者,业界传言不断,对证监会上市部副主任欧阳泽华、发行部副主任王林均有涉及。与此同时,由于“出一进一”的政策要求,这一职务还可能由上海市干部担任。
基金业历史积累的弊病需要吴清的继任者面对和解决,首当其冲的就是人才流失的问题。据Wind统计,今年以来,共计有152只基金变更基金经理,平均每月有17只基金的基金经理辞职。基金经理平均任职期限只有1.57年,包括王亚伟在内任职超过10年以上的基金经理目前仅剩3人。
业内寄希望于股权激励以留住人才。2007年,曾有南方、博时、易方达和嘉实等基金公司可作为股权激励试点的说法,但终未成行。之后,该项改革没有进展。
