林则徐开封治理黄河
林则徐当年十二月初七日正式接任东河河道总督,时隔1个月,道光十二年正月初七日,林则徐再次亲赴山东境内河段催验清淤工程。对所挑挖清淤宽深尺寸逐段丈量,对工程质量标准严格认真,一丝不苟。查验中发现巨嘉汛挑挖工程有稍微偏于东岸,林则徐就当机立断责令该汛主簿停职检查,立即翻工,务使工程标准一致。林则徐事必亲躬,遇有问题,弄清原委,亲自处理。他发现从河内挑挖出的淤泥抛撒沿河两岸,由于气候寒冷,一段段、一层层都冻结成块,河官民夫称其为“泥龙”。往往清淤工程完了,而“泥龙”尚在。他又了解到,以往都是全线完工后,再清除岸上淤泥,不仅挑挖困难,特别天气一转暖,泥泞难行。再若遇雨,淤泥又被冲入河心。林则徐弄明情况后,严格饬令各段主管人员,要求民夫每挑挖完一段河道,就立即清理岸上“泥龙”,不得堆积。使清淤进度加快,工程质量有所保证。
林则徐顶风冒雪查验了运河清淤工程后,正月二十二日又不辞辛苦来到冰封的北国查视黄河。他从北岸曹考厅登上黄河大堤,循着北岸对各厅、汛逐一视察。到黄沁厅后,他又渡河到南岸,沿南堤自上而下继续检查。
清代河工用费浩繁,民力不支,实际用于治河的经费了了,河官贪污十分严重。林则徐耳闻其弊,于是此次查验一边催办土方工程、督查春修工程质量,一边特别注意查验料垛,查治贪污之风。林则徐周历履勘,用了一个多月的时间,对河南、山东两省南北十五厅的七千多个料垛逐一查看。他率领随员,每天在防汛料垛中间穿行,严查料垛的数量和质量,实地测量料垛的高宽尺寸,检查料垛是新是旧、是虚是实。发现料垛堆放松散、从中能抽出料草,就说明料垛中料物数量不足。只要发现有可疑的现象,立即就拆开料垛查验。每一料垛按规定数查验束数,每一束按规定数称量斤数。林则徐指示手下不能漏掉一垛不检查。林则徐此举大得人心,工夫河兵、村夫居民群居观看。在料物上贪污、做了手脚的官吏不能掩藏罪行,其贪污行径暴露无疑。
林则徐查视到兰仪厅(今属河南兰考县)蔡家楼处的料垛,发现垛底有潮湿的秸料,经了解是上年冬雨雪天气里赶买赶堆的,来不及晒凉。虽然眼下没有发霉变烂,但这部分秸料晾干后重量肯定不够。这部分防汛料物是兰仪厅同知于卿保所办理,本应革职查办,林则徐实际分析于卿保所办湿料有客观原因,与存心短斤缺数实不相同。
林则徐欲责令于卿保将料物翻晒补足,又恐于卿保在任,可能会出现虚假掩饰情况。于是请旨将兰仪厅同知于卿保撤任,暂不革去顶戴,又责令接替的官员逐垛拆开晾晒,秸料晾干所有损耗,仍由于卿保陪补。
林则徐尊旨责成接任的邹鸣鹤逐垛拆晾,并饬开归道张坦往来督查。蔡家楼存料有23垛,逐一查看,有12垛垛底潮湿,立即雇夫在堤上晾晒,干了才准许堆放起来。
经过晾晒称量计数折耗近十分之一。于卿保照数赔偿不敢短少。林则徐此举深得民心,也使犯错或贪占的官员口服心服。林则徐经过一个多月的检查,掌握了大量的第一手资料,对贪官贪占行为了解的清清楚楚。
他在《查验豫东各厅料垛完竣折》中指出:“秸料为修防第一要件,即为河工第一弊端。”他淋漓尽致地揭发道:“本来料物应贮于有工之处,而河堤地段本不甚宽,兵夫堡房即经林立,积图杂料又复纷纭。秫秸每垛长至六丈,宽至一丈五尺,占地已多,故堤顶未能尽堆。
头一层在堤上者为之‘门垛’,其余则为‘滩垛’、为‘底厂’。大抵‘门垛’近在目前,多数完整;‘滩垛’、‘底厂’即为掩藏之薮,最易蒙混。其显然架井虚空、朽黑霉烂者很难一望而知。更有埋旧翻新名曰‘并垛’,以新盖旧名曰‘戴帽’,中填碎石杂草以衬高宽,旁插短节秸根以掩空洞,若非抽拔拆视,殊难悉其底里。”
