成都市地税局张小强 成都市地税局:厉兵秣马 精心准备 全力打好纳税服务规范“落地战”
9月28日,成都市地税局召开全市地税系统推行《全国县级税务机关纳税服务规范》(以下简称《规范》)工作布置会。省局党组成员、副局长兼市局党组书记、局长张建到会并作重要讲话。总局《规范》试点单位双流县局作交流发言;市局纳税服务处、征管与科技发展处负责人分别围绕落实《规范》及相关工作予以说明。
市局党组成员、高新局局长李宏钟,市局党组成员、总经济师张小强,市局党组成员、总会计师刘冰出席会议;部分区(市)县局局长、相关局领导及市局相关处室、分局、稽查局副科以上领导干部在主会场参会,各区(市)县局领导及科所长在分会场参加视频会议。
在全国县级税务机关全面试行《规范》,是国家税务总局着力打通服务纳税人的"最后一公里"、迈向税收现代化的重大部署,也为成都地税纳税服务未来发展指明了方向,提出了要求。张建局长指出,贯彻落实《规范》,要按照总局税收现代化建设要求,结合本地实际,把握《规范》特点,因势而变,找准方向,确保试行规范不松懈,规范纳服不偏向,规范执行不走样。
《规范》具有全面覆盖前台服务、直接统一前台业务、引发工作机制变化大、后期持续螺旋提升等特点,落地势将对税务工作带来一些冲击,尤其是大幅增加前台受理即办事项,变纳税人找税管员办事为到大厅办事,将会倒逼岗位设置、人员配备、服务场所、服务方式等一系列工作变化。
全市地税系统要主动适应变革,将《规范》落地与市局"三三制"创新模式推广相结合,实现由"管户制"向"管事制"的转变。
一方面,着眼前后台业务衔接,整合办税资源,及时调整税收管理员职责,实现税务人员"窗口"、"案头"和"下户"间的有效链接;一方面以风险管理为导向,构建基础管理和风险识别应对双层架构体系。形成"前端放权,优化服务"的纳税服务一条线和"后端控险,强化管理"的风险管理一条龙并存的服务管控新格局。
张建局长强调,面对试行《规范》时间紧、任务重、要求特别高,全系统要当成政治任务来完成,以只争朝夕的紧迫感、高度自觉的使命感、攻坚克难的责任感,全力打好这场纳税服务规范落地战。一要加强组织领导。成立相应工作组,落实组织保障;结合前台服务,认真研究制定后台风险管理规范;梳理业务规程、征管岗责体系;做好人员、设施等各项保障。
二要抓好学习培训。注重内容学习与业务操作演练相结合,做到一个不少、不留死角。今后将把《规范》作为对科所长必修、必核、必考内容,确保每一位工作人员全面掌握和熟练操作各项具体业务,养成规范服务的习惯。
三要及时总结反馈。试行中要注意收集纳税人意见,对遇到的问题、总结的经验及时向上级反映,以便不断完善、共同提高。
四要完善应急预案。进一步完善办税服务厅应急预案,特别是要注意负面舆论的及时监控和引导。各征收单位领导带班值守要形成常态,及时做好应急处理。五要严格绩效管理。制定分级、细化的绩效考核指标,促进《规范》顺利试行、有效落地。
六要促进征纳和谐。以《规范》为标尺,一把尺子对待纳税人,一个标准服务纳税人。通过面对面服务,心贴心交流,架起征纳沟通的桥梁,不断提高纳税人满意度和税法遵从度。
张建局长还通报了国家税务总局近期对成都地税暗访情况,要求全市地税系统高度重视,举一反三,搞好自查自纠,巩固教育实践活动整改成果。最后,他简要分析了下半年收入形势,要求全系统紧绷一根弦、共谋发展计,全力打好"五大战役",("组织收入歼灭战"、"土地增值税征收管理攻坚战"、"正风肃纪持久战"、"纳税服务规范落地战"、"绩效管理推进战")特别是"歼灭战",奋力完成全年收入任务。
刘冰总会计师要求各单位按照上级部署,立即行动起来,一是加强组织领导、提高思想认识,进行全员动员、全员培训,务必让每一位人员领会《规范》精神,知晓《规范》内容。二是细化职责分工、强化责任意识,处理好应急落地与优化完善之间的关系,既要抓紧,更要抓细节,特别是对落地《规范》带来前后台业务边界划分和衔接问题,要有针对性措施。
三是把握改革方向、激发使命意识,把《规范》落地作为持续提升纳税服务水平的常态化工作,自觉融入总局推动税收现代化改革和推进市局12366中期发展战略的全局中来,勇立潮头,再立新功。
