丁凤云的女儿 丁凤云同志在2013年社会管理综合治理工作总结暨表彰大会上的讲话

同志们、同学们:     今天会议的主要任务是,对2013年度社会管理综合治理工作进行总结表彰,安排部署2014年工作。刚才,会议表彰了本年度社会管理综合治理工作先进集体和先进个人,同时对在“护校河工程”建设义务劳动中表现突出的先进单位和个人给予了表彰,杨波校长代表学校与各单位、各部门签订了2014年度社会管理综合治理责任书和消防安全责任书。

在此,我代表学校党委、行政向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺;向为全校安全稳定工作、为护校河建设付出辛勤劳动的师生员工致以亲切的慰问!

    下面,我就做好学校当前和今后一个时期的社会管理综合治理工作,讲几点意见。

    一、2013年社会管理综合治理工作的基本情况     即将过去的一年来,全校师生认真贯彻落实党委“一二三四五”总体思路,围绕以质量和特色为核心的内涵发展主线,团结奋进,改革创新,以跻身省应用型人才培养特色名校建设单位为标志,各项工作取得了重要突破。

学校社会管理综合治理工作以维护政治稳定、建设和谐平安校园为目标,加强领导,落实责任,完善机制,强化措施,为一年来的改革发展创造了良好环境,提供了坚实保障,主要有以下几个方面:     一是综合治理体制机制日益完善。

学校始终把维护校园平安稳定、加强校园综治工作作为首要政治任务,不断完善体制机制建设,成立了学校社会管理综合治理委员会,调整和充实了委员会人员组成,进一步强化了综合治理工作领导负责制和目标管理责任制,将综合治理工作责任层层分解、落实到人,强化责任追究,狠抓工作落实。

在教育实践活动中,我们建立健全了领导信访接待日制度,校领导于每周五下午与师生面对面交流,倾听师生对学校改革发展的意见,对校内的焦点、热点问题给予重点关注,切实帮助师生解决实际困难。

加强应急管理体系建设,健全突发事件预防和处置工作机制,正在出台《临沂大学公共突发事件应急处置预案》,对应急事件的应对作了全面的规划和分工。同时把校内安全检查系统化,定期检查、分析校园安全稳定形势,全年开展了4次综合检查、5次专项检查,妥善解决和化解了一些安全隐患和矛盾纠纷,形成了党委统一领导,各单位、各部门分工负责,党政工团齐抓共管,师生员工积极参与的新局面。

    二是安全保卫措施不断加强。

加强人防工作,以承办全省高校保卫干部培训会议为契机,加强基层综合治理队伍建设,严格执行24小时校园巡逻和保卫干部夜间值班制度,实现了楼群内外监管的网格化管理。

加强消防安全工作,开展了消防安全宣传月活动,在新生入学教育中开展了安全教育讲座和消防知识培训及逃生演练,定期开展消防安全检查,明确了各单位的消防安全责任人、管理人,建立了一支兼职消防信息员队伍,加强了对重点场所和易燃易爆危险品的管理,及时整改了部分消防隐患。

强化校内交通秩序管理,启动建设了教职工机动车专用通道并即将实现通行,实施了高峰时段机动车辆限行,对内环干道进行了统一标准划线,重点治理各类交通违章行为,对校内车辆实现了有效管控。

加大校园周边环境整顿力度,开展了一系列专项行动,加强了对外来人员、校内经营场所的管理,健全“校园110”联动机制,把派出所警务岗亭引入校园;对教学区、生活区围墙进行了立项建设,已经纳入2014年预算;完成了第一学生生活区防护网施工并加派了保卫力量。

经过各方面的不懈努力,今年全年没有发生重大安全责任事故,治安案件发案率也远远低于单位总人数2‰的控制线。

    特别是今年开工建设了护校河工程,这既是重要的安保工程,又是民生工程、绿化工程、育人工程、文明工程,是学校统筹解决校园安全问题的重点项目,护校河工程建成后,将极大提升学校的安全保障,进一步优化校园环境,加快校园文明建设速度。

护校河义务劳动是贯彻落实教育部等七部委关于实践育人和开展爱劳动、爱学习、爱祖国教育的重要举措,在义务劳动中,广大干部师生表现出了极强的主人翁意识和奉献精神,在社会上很好的宣传了临沂大学的良好形象,赢得了社会上的广泛认可,目前,在大家的共同努力下,工程第一阶段已经完工。

    三是文明校园建设成效显著。

加强文明校园建设,既是高校育人的重要举措,更是平安和谐校园建设的重要内容。我们在去年取得省级文明单位基础上,今年教代会上提出了创建全国文明单位的目标。按照建设“四大环境”,践行“两个公约”,围绕“一个创建”的要求,召开了创建全国文明单位集中整改动员大会。

深入开展师生文明养成教育,组织开展了文明修身、文明出行、文明承诺、文明上网、文明就餐、文明过节、文明督查等系列活动,组建了网络文明传播志愿者队伍,市里专家来检查后给予了很高评价。

加大文明宣传教育,开设沂蒙大讲堂“道德讲堂”,组织拍摄了校内不文明现象警示教育片,促进师生提升文明素养。开展文明校园专项治理,围绕教职工文明行为“六不准”和学生文明修身“十不准”,在公共区域设置了禁烟等文明提示牌,实行了更加严格的工作日禁酒规定,开展了住宅区乱栽、乱种、乱放和校园乱停、乱丢、乱张贴等不文明现象治理等专项整治和检查工作。

积极推进校园文明网格化管理,促进文明工作整改落实,更新了校园标识系统,开辟自行车、机动车停车场,启动了小高层区门禁系统、地下车库监控和门禁建设。

积极发挥老干部、老同志参与学校建设的热情,创新规范社区管理。进行了2次全校文明单位考核评比,在重阳节召开了表彰大会,年底兑现了文明考核奖励。

校园环境秩序、公共卫生得到较大改善,师生文明素质有了很大提高。     四是校园政治稳定更加牢固。学校党委坚持用十八大精神统一全校思想,用内涵建设凝聚全校师生意志,用红色育人工程强化思想政治建设,大力弘扬沂蒙精神,夯实全校师生共同奋斗的思想基础。

我们在全校集中开展了十八大精神宣讲培训工作,组织了为期四天的群众路线教育实践活动集体学习研讨,普遍提升了全校党员干部的政治理论素养。

我们把加强基层建设作为稳定工作的重要前提,不断健全完善基层党政联席会议制度,大力加强工会、共青团、学生社团等群团组织建设,积极推进以预算体制为核心的二级办学改革,一以贯之地推进“导向科研、导向教学”政策,逐步构建校、院两级教授治学、民主管理体系。

省委姜异康书记对我们的改革创新举措作出了重要批示,郭树清省长两次在全省会议上对我校进行了重点表扬。

我们按照中央、省委的部署,把党的群众路线教育实践活动作为解决问题、推进工作的重要机遇,认真查摆了校院两级班子建设、领导干部作风建设特别是“四风”方面存在的突出问题,集中解决了一批师生反映比较集中的突出问题,被省委领导小组办公室确定为全省第一批教育实践活动单位的典型。

学校党委、行政还把惩防体系建设作为事业发展的重要保证,既要发展好、又要保证不出事,以廉政风险防控为重点,对基层意见比较大的招标采购及其监督工作进行了多方面深入的学习调研,按照省管体制的要求,正在出台相关的制度文件。

我们还邀请了市检察院检察长鲍峰同志为全校教学管理骨干做了一场很有针对性的反腐倡廉报告,使大家对高校反腐的形势特点规律有了全新的认识。

我们还积极配合上级部门开展了反邪教警示教育专项活动,正确研判维稳形势,严格把控关键节点,果断采取处置措施,有力维护了校园稳定,也为社会稳定做出了积极贡献。     五是校园民生显著改善。

校园民生工程是事关教职工安居乐业、学生安心向学的大事,也是社会管理进行源头治理的根本所在。学校党委始终把民生建设摆在重要位置,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力推进教代会确定的各项民生项目有效落实。

为更好地服务师生学习,师生阳光服务大厅延长了服务时间,图书馆设立了24小时阅览室,公共教学区设置了6间教师休息室;启用了新外国语教学楼和第一生活区6栋学生公寓,投资130万元对2005年以前应报废的多媒体设备全部进行了更换;把行政办公用房压缩了近2/5,腾出6000多平米用于教学科研。

为丰富师生精神文化生活,建成王汝涛文史馆、王小古艺术馆、张寿民书法馆三个名人馆,建设了红色影院,顺利启动了科技大楼建设。

为解决师生反映突出问题,协调市政府解决了教职工办理房产证难题,更换了家属区防盗门、暖气片,教授花园引进了新超市、设立了便民蔬菜服务点,实施了老校区自来水改造,列支183万元解决了新校区自来水问题,实现了新校区住宅区的供暖。

吸纳社会资金2000万元建设了学生宿舍太阳能洗浴系统;推展学生奖助体系,今年设立各类奖助学金22项,发放奖助学金总额2556.7万元,奖助14860人次。

校园民生的根本改善,有效提升了学校社会管理综合治理总体水平。     2013年,我校综治工作虽然取得了明显的成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题,比如:由于设计规划的停车位不足和管理不到位,校内机动车、自行车仍然存在乱停乱放的现象;校内重点防护部位监控还达不到有效覆盖,师生财物丢失问题仍然存在;整个后勤、安保队伍中缺少专业技术人员,服务质量、效益还有很多达不到师生要求的地方,产生了一些不应有的矛盾和冲突;个别教职员工遵纪守法的师德修养不够,个别学生的文明素质有待提高,学生群体中还时有打架斗殴的事情发生;对家庭困难和心理障碍等特殊群体的跟踪和密切关注还有欠缺,出现了一例学生意外溺亡事件。

这些问题,反映了我们的工作中还存在部分师生文明纪律法制意识不强、管理的体制机制不顺畅、 安保措施有待强化、制度建设还需进一步配套等等,有的问题影响了内部和谐、损害了学校形象。

对这些问题,我们必须高度重视,并在以后工作中认真加以解决。     二、2014年社会管理综合治理工作的主要任务     2014年是“十二五”攻坚年,是学校改革发展提升的重要一年。

2014年社会管理综合治理工作要贯彻落实党的十八届三中全会精神,以深化改革创新为动力,围绕学校中心工作,全面落实社会管理综合治理工作目标管理责任制,增强全员社会管理综合治理工作的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实维护校园的安全稳定,争创山东省“平安校园”, 为学校内涵建设提升、为创建全国文明单位奠定坚实基础。

    为了实现全年目标,要重点抓好以下“五大工程”建设。

    一要继续推进“护校河”工程。要把护校河工程作为明年全校安保工程的重中之重,按照既定时间表扎实推进,科学规划设计,按照科学、节约、高水平原则做好工程预算,尽快确定招标建设单位,争取明年植树节前完成第一期石砌和绿化,明年汛期前完成第一期工程,实现第一个循环,真正让师生见到实效、得到实惠。

专项工作组要加强工作调度,相关部门要密切配合,同时积极争取市里支持,真正把护校河做成阳光工程、放心工程、安全工程。

    二要推进校园安全网格化管理工程。要构建安全工作网络,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,开展全面“隐患清剿”工作,不留死角,消除各类隐患,杜绝重大事故的发生。

要坚持“谁主管、谁负责”原则,强化部门和学院管理职责和安全工作的责任追究制,增强 “一把手”安全第一责任人意识,进一步健全校园安全工作逐级管理、分层负责制度,理顺校园安全管理体系,彻底解决安保工作两张皮的问题。

    三要推进智慧校园安保工程。

要以建设智慧课堂和数字化校园为契机,结合校园安全的新形势与新特点,进一步加强人物防、技防投入和建设力度,完善校园安保设施,将校园交通规范、人身安全防范、岗亭警务执勤、警车巡逻处突、警务器材防护、防护网隔离进行优化组合,构建全覆盖、无缝隙的校园物防网络。

建设高质量的校园监控系统,启动建设校园门禁系统,解决学校技防薄弱环节,打造校园“天网”工程,大幅提升安全技术防范能力。

    四是推进“暖心工程”。要继续按照党的群众路线教育实践活动的部署要求,把师生满意作为检验工作的根本标准,认真落实好学校领导干部联系基层、联系班级、直接联系服务师生制度,坚持好学校领导每周五信访接待制度,继续加大校园民生投入力度,每一个单位部门都要根据不同的岗位工作职责设立“暖心服务”项目,加大对困难特殊群体的关心帮助力度,切实帮助解决师生反映突出问题;我们还要认真分析我校大学生的思想现状,加强对青年学生世界观、人生观、价值观以及恋爱观、择业观的教育引导,及时帮助他们解决学习上、生活上、心理上遇到的各种困难和问题,把以学生为中心的办学理念落到实处,切实增强教育的针对性和实效性,让广大师生感受到和谐、感受到幸福指数的提升,为学校的安全稳定凝聚“人心”。

    五是实施“法防”工程建设。加强法制宣传教育是实施依法治国、依法治校的基本方略,提高全校师生员工的法律意识和法律素质,是构建社会主义和谐高校、和谐社会的重要保障。

近段时间以来,随着反腐工作向高校领域的扩展,不断有高校干部教师因为科研经费管理使用、基建项目招标而深陷囹圄;一些极个别教师触犯道德底线的事件屡屡站在道德舆论的风口浪尖。

这些问题多多少少在我校都有折射和反应。鲍峰同志在报告中总结了高校腐败问题,主要是出在科研经费、基建、招标、国有资产管理、招生等与人、财、物关系密切的领域。

社会越来越关注高校教职工违纪现象,关注高校对这些违纪行为的处理是否及时、合法、公正和公开,以及教职工行为规范建设是否制度健全。这些新的形势、新的特点,要求我们必须加强师生员工队伍的法制宣传教育,培育师生员工的法治理念和法治精神。

纪检监察部门、组织人事部门、保卫部门、学生系统,都要结合工作实际,筛选出一些主要的法律规章,在全校师生员工中有针对性、有重点地开展一次系统普遍的法制教育,特别是科研经费方面的制度法规,让每一名教职工和学生既能够知法、遵法,用法律规范和约束自己的一言一行;也能够懂法、用法,用法律维护自己的权利和利益。

我们还要进一步加强师德建设,一抓底线意识,二抓评先树优,端正教书育人,决不允许触犯师德底线的事情发生。

我们还要巩固教育实践活动成果,以制度建设为契机,对全校的制度体系进行认真梳理,抓好废改立,把依法治教、依法治校落到实处。     三、对全校社会管理综合治理工作的几点要求    (一)切实提高对社会管理综合治理工作的认识。

全校上下要充分认识保持校园安全稳定的极端重要性,切实当做一项重要政治任务抓紧抓好。

各级党组织、各级干部都要深入学习中共中央、国务院、省委省政府关于加强高校安全稳定工作的文件精神,把维护校园稳定,保证师生员工的安全作为我们的首要任务,牢固树立“珍爱生命,安全第一,责任重于泰山”的意识,本着对党、对人民、对学校高度负责的态度,切实抓好社会管理综合治理工作,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。

    (二)加强组织领导,完善联动工作机制。

综合治理工作不能单靠哪一个部门、哪一个单位,需要全校各司其职、密切配合、部门联动、齐抓共管。各部门、各单位要把思想和行动统一到党委、行政的决策部署上来,进一步健全请示报告、信息沟通、突发应急等制度机制,切实加强组织领导,健全工作落实推进机制,一级抓一级,层层抓落实,确保“五大工程”和综合治理各项工作有序运转。

综治办作为学校综治委的日常工作机构,发挥着上传下达、联系各方的枢纽作用,要积极适应工作需要,牵头揽总、有效衔接,完善制度、提高效率,增强服务意识,加强与各部门、各学院的沟通联系和指导调度,为各项工作高效有序运转提供有力保障,形成全校社会管理和综合治理的工作合力。

     (三)认真落实社会管理综合治理责任制。社会管理综合治理是一项内容丰富、覆盖面广、细致而复杂的工程,需要有力的制度保障和坚强的领导才能得以顺利实施。中央明确提出:各级党委都要实行综治领导责任制,把抓好社会管理综合治理、确保一方平安作为各级党政领导干部的任期目标进行考核,与晋职晋级和奖惩直接挂钩。

刚才,我们与各单位、各部门的负责人签定责任书就是加强领导,落实责任的重要体现。

“谁签字、谁负责”,我们签了字,就要承担责任,出了问题就要进行责任追究。过去我们在这方面做得比较好,今后,我们要进一步强化责任意识,抓好责任制的落实工作。要加强监督检查,对责任制的落实情况实行动态管理,做到横向到边,纵向到底,不留死角,不留遗憾。

把防患于未然的工作抓实、抓细、抓彻底,使学校的综合治理工作成为不折不扣的一把手工程、人人工程和天天工程,坚决克服麻痹大意、得过且过的思想,防止“注重表面、浮光掠影”的现象发生,确保学校的安全。

   (四)进一步加强社会管理综合治理工作的队伍建设。综合管理特别是完全保卫管理要坚持以人为本,注意做好“人”的工作,要管好人、用好人,抓好队伍建设。

在学校实施转型发展战略、步入发展快车道的新形势下,学校从事综治工作的同志们,不论是专职还是兼职,都会很辛苦,都承受着很大的工作压力。在这种情况下,要把工作做好,确实不容易,要付出很多的辛劳和汗水。

在今后的工作中,我们将进一步采取措施,加强后勤保障和安全保卫队伍建设,不断提高专兼职人员的政治和业务素质,提高保障能力。同时,也希望大家认真履行岗位职责,继续发扬干打硬仗、无私奉献精神,做出新的业绩,提高师生的满意度。

    同志们,社会管理综合治理工作是一项重要的系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,只有安全稳定的环境,才能有良好的工作秩序,才能谈得上改革和发展。

安全无小事,关系校计民生,关系个人、家庭幸福和学校大局,关系社会稳定,是政治任务,是生命线、事业线、高压线,责任重于泰山。希望全校师生以本次会议没契机,努力做到认识到位、领导到位、措施到位、检查到位、整改到位、查处到位,开创我校社会管理综合治理工作的新局面,为建设一个更和谐、更平安、更稳定、更文明的校园做出新的更大的贡献!

    谢谢大家!