中国社科院李国祥 中国社会科学院农村发展研究院、副主任 李国祥

中国社会科学院农村发展研究院、副主任 李国祥

中国社会科学院农村发展研究院、副主任 李国祥

创业扶贫论坛

光明网常州7月23日电由中国妇女发展基金会、全国妇联发展部、民盟江苏省委、江苏省妇联、中共常州市委和中国公益研究院联合主办的“2015中国女性公益慈善·新常态下女性扶贫创业论坛”在江苏常州举行。在论坛上,中国社会科学院农村发展研究院、副主任 李国祥发表名为《女农村妇女发展能力现状及对策措施》的主旨演讲。演讲全文如下:

农村妇女发展能力现状及对策措施

——中国社会科学院农村发展研究院、副主任 李国祥

非常感谢大会主办方邀请我来,给我提供这个机会,来学习交流,关于妇女发展方面的话题。我今天利用这个有限的时间谈谈自己对农村妇女发展能力的现状和提升对策的想法。

客观来说,我对妇女研究是最近两年才进入的领域,比较崭新。大会主办方让我讲一下农村妇女的发展能力,我接了这个题目以后,我想,什么是发展能力,妇女发展能力,这个发展是一个没有性别的概念,为什么这里面有一个妇女发展能力呢?应该说这有一个特殊的含义。

设备我查阅了大量的资料,对妇女的发展能力我作出了一个鉴定。妇女的发展能力应该说是针对妇女来说的,如果按照这个社会性别的角度来看,妇女过去在传统观念,特别是在中国这个儒家文化的影响下,妇女是主内的,一般认为是不会到社会上抛头露面的,当然中国和一些国家的宗教不太一样,但是中国妇女,按照我小时候在家里面,甚至到农村去调查的时候,妇女都不上桌子吃饭的,是不怎么和外界接触的,主要在家里面照顾丈夫相夫教子。

中国妇女的发展能力,在中国农村来看,就是怎么让她由家庭走向社会,是这样的一个能力。按照这样的定义,我对这个农村妇女的发展能力,做了一个梳理。就是现在应该说中国的农村妇女跟传统观念上的还是有一定的差别的。

我们不能掌握数据,至少根据我个人的调查,个人的感受,应该说是越来越多的农村妇女广泛的参与中国当前的社会经济的一系列活动。这种能力整体上还是在提升的,能够从家庭走向社会。

在实际调查当中,我们看到越来越多的女性领办的专业合作社、创办了农家乐,这个越来越多,我们现在在农村调查,看到了新型的农业经营主体,特别是农民的专业合作社,我们看到来接待我们的很多都是女性,这个当然与我们现在农村里面大量的农村留守妇女在家里有很大的关系,至少我们感觉到现在妇女办合作社,搞农家乐,也涌现了一批龙头企业,这些企业基本上都是由女性来主导。

这个应该说是妇女发展能力和发展现状的表现。

我们妇女发展除了在农村里面,妇女发展农业发展农村,在农民工群体当中也可以看到,女性农民工占到了33%,但是至少跟过去相比较,我们女性也是越来越多的人走出来。农民工是2.7亿,其中女性农民工是接近一个亿,就是这样的一个比例。

在农民工当中,外出的比例当中相对比较低,但是数量比较多,5300万,本地的农民工占35%,数量是3700万。这是我们农村女性参与社会经济方面的整体状况,应该说是跟谁比,跟男性比不足,但是如果跟过去相比,还是有明显的改善。

我们再看看参与基层的民主管理,在村委会当中,村委会成员当中,2013年国家统计局的资料,女性所占比重是23%,村委会主任当中女性也占了12%,在基层民主管理当中,也是有越来越多的女性来参与。

在文化传承当中,我们这两年通过调查,母亲循环金支持的妇女项目当中,我们感觉到文化传承这方面的女性优势是非常非常明显的,我们现在的手工艺,到农村调查的时候,这是在内蒙古呼伦贝尔,调查母亲循环金项目,我们到内蒙看的时候,他们都有手工艺这样的活,现在走向社会,既激发了社会功能,也看到妇女在当今现代化,传统越来越遭到毁灭的威胁的情况下,我们中国的妇女,包括农村的妇女,他们把这个具有经济价值,又有文化传承价值的行业继承了下来。

我们在农村里面也感觉到,农村妇女在文化传承当中具有天然的优势,所以说,我们未来在中国的农村发展当中,尤其是我们的农业,现在是有农产品供给的功能,我们多功能转化,文化传承发扬,这一块的妇女发挥的作用会越来越大。但是,我们现在在农村调查的时候,互联网这块,农村妇女当中还没有见到他们利用互联网来发展。

农村妇女发展有很多进步,但是还有很多的问题,比如留守妇女,参与能力严重不足等等。农村妇女发展的现状,有他们遭遇的难题,缺资金,更缺人才,开拓市场更难,创业能力不足。我们也了解了为什么更难,中国的很多项目需要喝酒,而很多女孩子做不了,所以这是一个难以克服的,这个需要环境的改变。农村妇女的就业也是挺难的,缺乏技能和特长、性别歧视等等。

妇女的创业能力,整体上应该说是偏弱,个体差异比较大,也一些是能力比较强的,但是多数是不太够。就业能力应该说从年龄来看,年轻人相对强一些,年纪越大创业能力就下降。妇女的创业能力应该说,特别是在创业方面,在动员组织资源能力,开拓市场能力,企业管理能力,缺陷比较明显。

妇女的能力,要想走出去,必须提升能力,提升能力的对策,我个人觉得,从我的调查,我觉得,应该说妇女的社会组织,特别是妇联、妇基会发挥的作用特别特别强,因为如果靠男性提高这些妇女的能力是不太靠谱的,我觉得组织能力是非常重要的。

第二个,保障妇女的权益,现在我们在农村里面看到,在家庭承包的时候,土地确权颁证的时候就把妇女的权益剥夺了,这就使得他在将来的资金筹集方面的制约更加明显。所以说,权益保护跟发展能力之间是相辅相成的,两者是不能分开的。教育培训、考察交流,这个也都是妇女发展能力提高所必须的。

我们妇女发展能力的提高,我觉得各级党委组织,像我们国家,尤其三农的项目,一年有一万多亿,国家的这些项目下达的时候,能不能加一句,一定要保证女性在这些项目当中占有一定的比例,这样就使得我们惠农项目,在妇女的发展能力提升方面,提供的机会方面,发挥重要的作用。我们妇女发展能力除了政府之外,我们也要引导整个社会,包括慈善,对妇女发展能力这方面的帮助作用。

今天时间有限,我就讲这么多,谢谢大家。