尼泊尔共产党 红色尼泊尔:不止是“亲华”的共产党大获全胜
2017年年底,尼泊尔举行省级议会选举,这次新宪法实施后的第一次全国大选将决定这个喜马拉雅山国未来五年的政治走向。在大选之前,几乎所有人都预料尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)的左翼联盟会取得胜利。
然而,很少有人会想到,这次胜利会如此眩目——截止目前,联合马列在77个联邦选区中取得胜利,而在统计进程中领先的选区有4个;同样,尼共(毛主义中心)在34个选区赢得了胜利,同时保持领先的有2个;曾经的议会最大党尼泊尔大会党,仅仅在21个联邦选区中获得了席位。
左翼联盟在选举中取得压倒性胜利,在简单多数选举制(FPTP)下,联合马列和毛派赢得了165个众议院席位中的110个席位(联合马列76个,毛派34个),110名左翼联盟成员将被选入国会。
这是根据2015年通过的新宪法建立的七个省级议会的第一次选举。选举官员估计本次选举在1500万选民中有效投票率为67%。
尼泊尔民主化以来最强势的执政联盟和总理
11月26日和12月7日分两个阶段举行的省级议会选举,是尼泊尔从君主制国家正式转变为民主国家的分水岭。联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯说,这次选举是“尼泊尔实施2015年宪法所规定的联邦制度的历史性时刻”。
尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)的左翼联盟在众议院中取得了三分之二的席位,还有极大可能争取到不少盟友。这意味着,共产党人不仅大概率会在今后五年统治尼泊尔,而且具备修改宪法的任何条款的能力。
尼泊尔将迎来08年民主化以后有史以来最强势的执政联盟和总理,作为一个在过去10年有11届政府倒台的国家,这种执政的稳定性与政策的延续性会带来不可思议的变化。
联合马列党主席卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利和尼泊尔共产党(毛主义中心)的主席普拉昌达于11日分别在贾帕和奇特旺选区举行了胜利集会。本周二,奥利将与普拉昌达讨论组建新政府的事宜。由于奥利领导的联合马列占有最多数席位,普拉昌达很有可能支持他担任总理,这同时意味着大选已经毫无悬念。
尼泊尔选举委员会会在12月15日之前对大选进行统计,并将最终的选举结果提交给总统比迪娅·德维·班达里。根据宪法,新总理应在宣布省级议会选举最终结果后30天内任命。
注:尼泊尔政体为议会内阁制,总统是虚衔的元首,总理为掌握实际权力的最高领导人。
尼泊尔“宪法”第76条第(1)款规定,总统应任命众议院多数党的领导人担任总理。在符合必要程序的情况下,新政府最快会在2018年1月产生。
曾经作为尼泊尔总理访问中国的联合马列党主席奥利表示,新政府将会与反对派沟通并与之合作,给予其应有的尊重。“多数并不意味着稳定。但是,如果领导层有意志来确保发展,繁荣和稳定就不那么难实现了,”奥利说道。
同样曾经担任尼泊尔总理的普拉昌达则表示,他会继续推进与奥利联合执政的进程。
不少尼泊尔民众渴求的强大领袖现在似乎触手可及,强有力的最高领导人也成为南亚乃至世界的某种潮流,其中包括相邻国家的总理莫迪。
普拉昌达庆祝选举获胜
人民赞成政治稳定和经济繁荣
“人民的意志清楚地表明,左翼联盟将获得超过多数的选票来组建政府,”尼泊尔著名政治观察家夏尔马说道。他认为,本次大选左翼联盟的成功之处是协调选区后没有像过去各样各自为战,更重要地是,他们向人民承诺未来五年内会有一个稳定的政府。
事实上,连山区最闭塞的居民,也厌恶了尼泊尔每任总理任期不超过一年的政治游戏。许多选民表示,他们迫切需要政府帮助重建在2015年发生的造成9000人丧生的毁灭性地震中被摧毁的数十万间房屋。到目前为止,这些房屋被重建的还不到4%。尼泊尔人民需要一个稳定的政府和强有力的领袖来带领他们重建家园。
一位站在加德满都市政厅外的商人苏西尔•萨(Susil Sah)说,“现在我们终于拥有了一个强力的政府,我希望这个国家会有所发展。”
作为尼泊尔政坛中传统的印度派,对于现在的执政党尼泊尔大会党而言,这次溃败简直让人难以置信,他们不仅输给了老对手联合马列,甚至连毛派都将其抛在身后。
共产党的崛起和大会党阵线的倒台,意味着人民用选票来赞成政治稳定和经济繁荣——这是左翼阵线大选前的承诺。这也表明,人们不相信共产党会在获胜后劫持民主,实行专制统治。
分析人士认为,靠拢印度的大会党支持率下滑的主要原因是印度封锁刺激了尼泊尔民族自尊心,支持腐败领导人,缺乏吸引力的口号,反现政府因素和弱势党组织。
另一方面,左翼联盟经过数十年的动荡过渡,彻底明白了人民的意愿。联合马列的党组织也比尼泊尔大会党的强大太多。
有两个标志性事件对大选造成了影响:奥利承诺将大幅提高尼泊尔国民人均年收入,甚至提出从790美金提升到5000美金的“小目标”;而普拉昌达的独子普拉卡什·达哈尔的突然不幸逝世,这给他带来了公众的极大同情,也让毛派在普拉卡什积极参与的奇特旺等选区毫无悬念的获胜。
当然,这些许诺,同普拉昌达前总理在峰会上提出的“在加德满都修建地铁”的宏伟计划一样,需要经受住人民和历史的考验。
尼泊尔或将加大同中国的往来和“一带一路”参与度
奥利领导的左翼联盟本次大选获胜的关键因素之一,是他坚持同中国交往的民族主义形象。
作为一位亲中的尼泊尔前总理,在经受住印度阻扰、2015年油气危机的考验后,因为盟友的背叛,奥利仍然不得不在2016年7月黯然下台。但是经历18个月之后,人民用选票承载他王者归来。
这明显体现出尼泊尔国内的一种趋势:除开印度这个“强势的兄长”,尼泊尔人民有强烈同北方邻居加深往来并共同发展的意愿,他们深信“一带一路”会带来稳定和繁荣。可以预期的是,在新政府的领导下,尼泊尔会越来越多的加大同中国的往来,积极参与“一带一路”倡议,不少之前暂时搁浅的双赢计划也会得以继续实施。这是尼泊尔人民的胜利,也是“一带一路”命运共同体的胜利。
最重要地是,作为世界上两个最大的人口大国之间的桥梁,尼泊尔人民不是用大选选择了印度或中国,而是表达了他们强烈的民族自尊心和独立自主的意愿,希望自己的国家和政府能在国际社会上发挥更大的作用,与其他国家平等互利,和平共处。
包括生活在尼泊尔南部的印度后裔马德西人,他们虽然用各种方式甚至不乏激烈手段反映了自己对宪法划分的权利范围的不满,但是,他们并没有否定选举制度本身。这说明了通过11年耕耘,民主化已经深入人心,发展成为当前尼泊尔最大的主题。
对外,渴望受到尊重和被平等对待;对内,人心思安,一心发展。把握住这两点,就把握住参与尼泊尔未来建设的脉搏。
尼泊尔大选基本尘埃落定,如果能在未来五年不受外界因素的过多影响,尼泊尔整个国家特别是发达地区将迎来投资和建设的浪潮——事实上,首都加德满都已经是全世界城市化最迅速的地区之一。
南亚被公认为世界经济未来十年的淘金地,具有特殊地缘政治优势的尼泊尔在顺利完成民主化转型后,前所未有的机遇和挑战都摆在我们面前。前进,不仅是尼泊尔人民唯一的选择,更是伟大命运共同体唯一的选择。
希望雪山之国能如它的国歌中所唱永远百花盛开,亦希望更多的中国人能同它共享繁荣和发展。
