陕西省人民政府外事办公室
2009年,省外办坚决贯彻落实“保民生、保增长、保稳定”要求,按照“服从国家总体外交定决策,扭住服务经济建设抓落实,着眼转变作风求质量,致力开拓创新谋发展”的工作思路,圆满完成了年度工作任务,为促进陕西扩大对外交流与合作做出了应有贡献。省外办获得外交部“全国地方外事工作涉外礼宾工作奖”,省友协获得全国友协“人民友谊贡献奖”。
努力转变外事工作理念,努力把每一次外事接待都打造成推介陕西、宣传陕西、寻求发展的有效平台,尽可能多地融入陕西元素,使外宾对陕西日益改善的投资环境,丰富的能源矿产资源,浓厚的人文气息等进行零距离的接触和了解,对树立陕西品牌形象,提升我省国际知名度,促进省企“走出去”,推动全省经济社会快速稳定发展发挥了积极作用。
为进一步提高出国(境)管理工作质量,先后建立健全因公出国(境)经费先行审核、任务与经费审批联动制度,进一步完善因公出访的计划管理,厅局级领导出访量化管理,培训团组归口管理,因公护照管理规章制度。推行因公出国(境)经费预算及用汇额度双控制,出访任务与经费审批联动机制。
实行企业因公出国(境)实行动态管理模式,不断提升服务质量,简化工作流程,宣传出国(境)管理基本常识,使出国(境)管理工作更加严格、到位、便捷。
圆满完成“两会一活动”、第三届欧亚论坛、法门寺合十塔开光大典等重大活动的外事服务与接待工作任务,被本西洽会组委会评为“第十三届西洽会优秀组织奖”。第16届“农高会”期间,协助有关部门成功举办多边国际合作周、联合国粮农组织“亚洲农产品论坛”等大型活动,大大提高了“农高会”国际化水平。
协助韩国、泰国领事馆完成领事更迭事宜,协助韩国、泰国总领事馆分别举办韩国饮食文化节、“泰国风情节”、泰国素可泰府向法门寺赠佛等文化交流活动。
陕西省与日本香川县结好15周年纪念活动、泰国素可泰府向陕西赠佛仪式、泰国风情节、中日书法交流、第十二届中日友好摄影展暨第一届日本画风纸画展、日本NHK第二十三届国际交流节暨中日文化交流节、“2009年海外华裔青少年中国寻根之旅冬令营”等系列活动的成功举办,把陕西对外交流合作再一次推向高潮;陕西—日本奈良、陕西省—韩国庆尚南道、陕西省—荷兰德伦特省、陕西省—加拿大育空地区建立友好省区意向书的签署,为陕西对外交流合作开辟和广阔的空间;省级领导18次出访均取得实质性成果,使陕西对外交流合作展现出美好的发展前景。
以实施“关爱工程”为抓手,把聚侨心、暖侨心、稳侨心的工作做得更到位、更扎实。我们重新修订《陕西省侨办困难归侨侨眷补(救)助费使用管理办法》,提高困难归侨侨眷的补助金额,扩大扶助覆盖面,充分体现党和政府的关怀和温暖。
向贫困地区派出“侨爱工程—送温暖医疗队”送医下乡,受到普遍赞誉。我省30个“双百项目”工程进展顺利,其中29个项目已经竣工交付使用,中新社记者对我省“双百项目”落实情况进行专题采访报道。每年我们都按照省委、省政府的指示开展海外慰侨和海外联谊活动,介绍陕西的优势和发展潜力,广邀海外客商参加2011年世园会、西洽会,大办推介招商引资项目。
今年,通过侨务渠道获得海外捐赠项目13个,完成引智项目10个,在陕侨资企业增加50家,达成捐赠意向10个项目。
《陕西年鉴》2009年外事工作内容
【概况】:2009年,全省外事系统共接待外宾团组304批2568人,其中外国元首和政府首脑级3批250人,副元首级15批212人次,重要部长级20批316人,其他团组266批1790人次。截止12月30日,全省共审批出国(境)团组1095批3460人次,比近三年平均人数量6732人次减少49%。
其中,赴港澳193批413人次。省级领导干部出访团组24人次,往返43个国家和地区。今年我办被外交部表彰为“全国地方外事工作涉外礼宾工作奖”,省友协荣获“人民友谊贡献奖”集体奖。
【陕西***、人大主任***出访日本韩国和新加坡】中共陕西***、省人大常委会主任***率陕西省代表团于2009年4月12日至22日对日本、韩国和新加坡三国进行了友好访问,重点介绍了陕西西安2011年世界园艺博览会的筹备情况,并向日本香川县、京都府、奈良县,韩国庆尚南道和新加坡发出了邀请。
4月12日至16日访问日本,代表团先后与日本三井物产株式会社、克斯莫石油公司的高层管理人员就应对金融危机、推进节能环保、加强互利合作等进行会谈,出席了陕西延长石油集团与克斯莫石油公司关于技术及管理合作协议、两个合作项目启动签字仪式;与香川县知事真锅武纪、议长松本康范等一起种植橄榄树,出席了陕西省与香川县结好15周年书法展开幕式;与奈良县知事荒井正吾签署了《陕西省与奈良县发展友好省县关系备忘录》。
4月17日至20日访问韩国,签署了《陕西省与庆尚南道发展友好省道关系备忘录》,出席了西安西骏新材料***与韩国矿物资源公社共同追加合作项目投资协议的签字仪式。
4月21日至22日访问新加坡期间,新加坡总理李显龙在总统府会见了代表团。
【袁纯清***率团访问哈萨克斯坦以色列荷兰比利时】2009年5月17日至28日,陕西省***袁纯清率省政府代表团对哈萨克斯坦、以色列、荷兰及比利时四国进行了友好访问。
5月18日,袁纯清会见了比利时安特卫普省***贝嘉蒂女士。5月19日,分别会见荷兰格罗宁根省***范登博格、德伦特省***蒂黑兰。参观考察了安特卫普省环保中心、格罗宁根省奶牛养殖农庄及其利用牛粪发电装置和德伦特省翰兹技术学院。
5月20日,袁纯清在阿姆斯特丹专程拜会了世界园艺生产者协会***法博及2012年荷兰世园会筹办组织负责人贝克,就2011年西安世园会和荷兰世园会的筹备工作交换了看法。5月24日,袁纯清在以色列特拉维夫会见了以色列农业与乡村发展部辛宏部长,就推进以色列在杨凌建立农业示范园问题交换了意见。
袁纯清还会见了海泽拉公司中国区总裁约西,考察了纳戈夫干旱农业研究中心和格鲁兹基布兹农庄。5月26至28日,袁纯清一行会见了哈萨克斯坦前总理、国际一体化基金会***捷列先科,并一同出席了陕西昌盛集团与哈方企业在霍尔果斯国际边境经济合作区建立合资农副产品物流配送中心和销售2000万美元陕西果蔬合作签约仪式。
会见了哈萨克斯坦体育旅游大学副院长马西莫夫教授,向他颁发了陕西省政府高级国际经济顾问聘书。5月27日,袁纯清与江布尔州州长热克森宾签署了《陕西省与江布尔州矿产开发和农业技术合作备忘录》,考察了该州的化工企业和部分农业项目。28日,袁纯清一行访问了该州库尔达伊县的“陕西村”,并代表陕西捐赠了医疗设备、教育设施和资金。
【赵正永省常务副***访问美国秘鲁和古巴】陕西省常务副***赵正永于6月中旬率陕西省政府代表团成功访问美国、秘鲁和古巴三国。
在美国访问期间,主要对陶氏化学公司在我省陕北榆林合作项目和怀俄明州利用二氧化碳提高石油采收率技术进行考察。并就陶氏公司与神华集团合作在我省榆林建设同规模的煤化工项目的产品方案、工艺技术及节能减排情况进行了认真讨论。
工程于2009年下半年开工建设,计划用四十个月时间完成投资100亿美元,建成年产320万吨高附加值的深加工装置。代表团还实地考察了法液空休斯敦空气产品运营控制中心和美国空气化学公司休斯敦空气和化学产品中心。
参观了怀俄明州Laramie电厂的中控及除尘、二氧化硫排放回收节能减排系统,实地考察了盐溪油田的二氧化碳注入提高石油采收率技术设备和减排工艺。双方就联合开展二氧化碳地质封存及综合利用等相关事宜进行了讨论,举行了《陕西能源化工研究院与怀俄明州地质调查局联合开展二氧化碳地质封存及综合应用研发项目备忘录》签字仪式。
代表团在秘鲁期间,举办了秘中商会主办的“秘中经贸合作研讨会”。考察了库斯科市旅游设施和旅游情况,探讨了我省与秘鲁旅游合作的可能性。访问古巴期间,参加了我省旅游局主办的《文明的起源盛世的起点——中国陕西旅游推介会》。
【省******马中平出访俄罗斯、捷克和罗马尼亚】陕西省******马中平率陕西友好代表团,于2009年6月30日至7月11日应邀对俄罗斯、捷克、罗马尼亚三国进行友好访问。
6月30日,代表团出席了旅俄华侨华人交流会。7月1日,代表团在俄罗斯莫斯科市出席“2009陕西-莫斯科经贸合作洽谈会”。中国驻俄罗斯大使馆参赞高锡云,俄罗斯前副总理、俄罗斯建设协会会长科什曼出席并致辞。
陕西省贸促会和俄中经贸合作中心签署了长期合作协议。7月7日,中国(陕西)-捷克经贸合作洽谈会在布拉格举行。中国驻捷克使馆商务参赞费义祥、捷克贸工部部长助理劳伦斯出席并致辞。陕西省贸促会和捷克工业联合会签署了合作备忘录。7月9日,在罗马尼亚布泽乌市举行了中国(陕西)-罗马尼亚经贸合作洽谈会。这次出访,随访的陕西企业与俄、捷、罗三国相关企业签订了5项合作协议,达成了12项经贸合作意向。
【省委常委、省委秘书长魏民洲出访南非肯尼亚和埃及】2009年3月19日-29日,陕西省委常委、省委秘书长魏民洲率陕西代表团赴南非、肯尼亚和埃及参加了“2009陕西-非洲经贸合作洽谈周” 活动,开展了系列经贸宣传推介和洽谈活动,达成了一批经贸合作成果。
3月20日,“2009陕西-非洲经贸合作洽谈周”开幕式在南非约翰内斯堡市举行。陕西代表团团长、省委常委、省委秘书长魏民洲参加了开幕式,南非各界130余名客人参加了宣传推介和经贸洽谈活动。24日、28日,分别在肯尼亚内罗毕市、埃及开罗市举行了“中国陕西-非洲经贸合作洽谈会”,双方企业家还进行了对接洽谈,达成了多项合作协议和意向。
陕西省贸促会与南非国民大会商业发展论坛,埃中企业家委员会、肯尼亚华人华侨联合会签署了友好合作协议和联合声明。陕西盘龙制药集团和南非客商签定了医疗保健产品销售代理合同,金额达500万美元;陕西海天信息工程***和南非Flybiz Professional公司签订了软件外包和产品代理合同,金额达1000万美元。
陕西秦东魔芋食品***和西京电器***和肯尼亚企业达成了产品出口代理合作协议,金额达300万美元。
【副***姚引良出访美国加拿大】陕西省副***、杨凌农业高新技术产业示范区管委会主任姚引良率陕西省农业代表团于2009年7月22日至31日对美国、加拿大进行了友好访问。
7月22日,访问了位于华盛顿州西雅图市的美国天马公司总部,讨论了在杨凌合作成立国际肉牛发展研究中心、推动中国肉牛品种改良及建立肉牛产业链等问题。7月23日,杨凌农业高新技术示范区管委会、中美联合农业技术转移中心、美国西雅图天马公司形成了合作共识并签署协议,即:在今后5年内,在杨凌成立国际肉牛发展研究中心;依托国际肉牛发展研究中心,建立一个科技创新、集成各种产业要素的秦川牛改良体系和肉牛产业体系;利用美国及国际先进技术和管理系统建立一个国际现代农业园区。
7月23日,在西雅图聘请美国前农业部长、“中美联合农业技术转移中心”美方***谢艾弗先生为杨凌示范区顾问并颁发了聘书。
7月27日,代表团参观了加拿大农业环境复兴***在渥太华郊外的两处牧草种植地。杨凌示范区与加拿大农业环境复兴公司签署了在杨凌现代农业示范园区进行品种种植展示意向书。7月27日,代表团参加中、以、加三方圆桌会议。
会议讨论了三方合作机制、合作重点领域及合作项目评估办法。会议发表了《中加以农业科技合作渥太华宣言》,宣言正式把杨凌现代农业示范园区确定为中加以合作新成果新技术展示平台,共同在杨凌创立中加以农业科技合作示范园。
【副***吴登昌出访匈牙利希腊和印尼】2009年9月9日至9月20日,副***吴登昌率陕西省政府及经贸代表团应邀对匈牙利、希腊和印尼进行了友好访问。
9月10日,吴登昌同志率领代表团全体成员拜会了匈牙利琼格拉达州州长安娜女士和州政府经贸、外事等部门的官员,就进一步扩大双方的交流与合作交换了意见,并邀请安娜州长适当时候访问陕西。访问希腊期间,代表团拜会了希腊工商企业联合会,就推动希腊和陕西省之间广泛合作问题进行了会谈。
代表团参加了陕西-希腊投资贸易洽谈会。代表团此次出访印尼,旨在落实袁纯清***去年访问印尼时我省同印尼工业部签署的《工业科技交流合作备忘录》有关事宜。
陕重汽进出口公司向印尼出口400辆重型汽车,现场举行了100辆重卡交接仪式,总合同额达1000万美元;陕汽与匈牙利RABA汽车配件厂达成了收购该企业的意向,与希腊企业达成了汽车底盘及轮胎出口协议;签署了我省向东欧出口400万件T恤衫的协议;陕西秦川机床发展股份***与印尼大柯公司签订了年出口中控成型机300万美元的协议;省有色集团、省煤化工集团公司及印尼国家矿业公司三方签署了共同合作开发印尼的煤矿和铝钒土矿资源的《谅解备忘录》;陕西省贸促会与匈牙利琼格拉达州签署了扩大双方合作协议;陕西省贸促会与希腊工商企业联合会签署了扩大双方合作协议。
【副***朱静芝出访加拿大阿根廷】2009年7月27日至8月5日,副***朱静芝率陕西省科技代表团对加拿大和阿根廷进行了访问。访问期间,代表团分别会见了加拿大艾伯塔省国际关系部、农业部、高等教育与技术部有关官员。
分别拜会了阿根廷能源部部长、石油局长,阿根廷亚洲文化贸易协会***、副***及布宜诺斯艾利斯市议会议员。会见了阿根廷火地岛省玛利亚法比亚娜里奥斯***与能源、经济、科技、教育等部长及其省议会副议长等。
与加拿大艾伯塔省达成了农业、食品、信息通讯、生物能源及环境保护等高新技术领域框架合作意向。陕西省政府与阿根廷火地岛省签署了加强两省合作暨加快化工项目实施备忘录。表示要积极支持阿根廷华侨华人联合会拟在阿开办三语学校(西语、汉语、英语)。西安外国语大学与阿根廷大学关于合作开办“孔子学院”达成意向。代表团视察了我省企业与火地岛省的能源化工合作项目——阿根廷火地岛电力化工项目。
【副***景俊海出访德国奥地利和立陶宛】2009年10月22日至11月2日,副***景俊海率陕西省代表团应邀对德国、奥地利和立陶宛三国进行了友好访问。
访德期间,景俊海副***参观考察了奔驰汽车公司总装厂汽车生产线。与德国巴登符腾堡州经济部副部长德劳茨进行了座谈。出席了我省在德国斯图加特举办的“陕西省-巴登符腾堡州经济合作洽谈会”并发表演讲。出席了陕西省商务厅与巴登符腾堡州经济部的经贸合作意向书签字仪式。
访问奥地利期间,举行了加强陕西省与奥地利经贸交流座谈会。出席了陕西省商务厅与奥地利博曼集团2010年在西安共同举办“国际技术转让与推广专题活动”合作协议签字仪式和“陕西省-奥地利经贸合作洽谈会”。访问立陶宛期间,景俊海副***会见了立陶宛经济部第一副部长兹留斯和维尔纽斯市副***巴布拉维狄斯;与立陶宛-中国商会会长卢卡斯进行了经贸座谈;出席了“陕西-立陶宛维尔纽斯经贸合作洽谈会”及合作项目签字仪式。
【服务经济建设】省外办通过外事工作渠道促成了200多名土耳其企业家随土耳其总统居尔访问陕西,协调有关部门举办中土企业家见面会、恳谈会,达成了多项合作成果;牵线西飞公司领导与外商就购买我国新舟60客机事宜进行商谈;泰国前总理差瓦利来访时,协调延长石油集团负责人与代表团商谈,促成该集团泰国天然气开发项目成功中标。
积极参与“西洽会”的筹办工作,我办被评为“第十三届西洽会优秀组织奖”。第十六届“农高会期间,在成功举办中澳、中加、中以国际交流的基础上,协助有关部门成功举办多边国际合作周、联合国粮农组织“亚洲农产品论坛”等大型活动。
圆满完成第三届欧亚经济论坛举办期间6批副总理级重要外宾团组同时抵达的接待任务。
今年4月,省委******访问日本、韩国和新加坡,签署了陕西—日本奈良、陕西省—韩国庆尚南道发展友好关系意向书,重点宣传推介了2011年举办西安世园会。袁纯清***出访哈萨克斯坦、比利时、荷兰三国,重点访问了江布尔州、安特卫普省、格罗宁根省等友好省(州),签订了《陕西省与江布尔州矿产开发和农业技术合作备忘录》。
将哈萨克斯坦确定为陕西省对外经济交流合作重点对象,促成陕汽与哈萨克斯坦签订了汽车贸易长期合作协议,合同金额达3亿元人民币。
赵正永常务副***访问美国其间,重点就美国陶氏化学集团与陕西榆林神化集团合作项目进行了深入磋商。以省政府名义向陕西省及西安市30多对友好城市发出了参加2011年西安世界园艺博览会邀请函。今年新增一对友城关系,签署5对友城关系意向书。截止目前,我省与国外结成友好城市总数达到52对。
【外事管理】为坚决贯彻落实***、外交部关于压缩因公出访团组数量的要求,我们先后出台因公出国(境)经费先行审核、任务与经费审批联动制度,与省纪委等联合转发中央8部委《关于进一步加强跨地区跨部门团组管理的通知》,召开学习贯彻中办12号文件专项工作会议,两次调整压缩省级领导出访团组数量。
为适应陕西企业“走出去”需要,实施企业因公出国(境)动态管理模式,进一步建立健全因公出访的计划管理、厅局级领导出访量化管理、培训团组归口管理、因公护照管理等规章制度。
建立了因公出国(境)经费预算及用汇额度双控制度,出访任务与经费审批联动机制。非税财务收费系统投入使用,完成了护照审批系统版本升级,进一步提高了审批工作效率。不断提升服务质量,简化工作流程,宣传出国(境)管理基本常识,使出国管理更加严格、到位、便捷。
全年我办共参与处理涉外案件(事件)28起,办理外国留学人员来华签证通知表1487份。协助韩国、泰国领事馆完成领事更迭事宜。全年共受理外国记者相关事务共31批108人次,邀请并接待了5家外国媒体来陕采访“一会一活动”、“法门寺合十塔开光大典”和“第三届欧亚论坛”等重大活动。
会同有关部门行程4000多公里,完成了全省15个军事和国防保护目标的实地勘察。会同省军区、省公安厅审核审批19个国家40批192人次的外国人赴我省非开放地区进行观光科考。
2009年省级领导重要外事活动简录
8日,副***景俊海在西安索菲特人民大厦分别会见世界华商组织联盟常务***、美国华商联合会***吴宗锦一行和德国盖博瑞尔公司总裁盖哈德一行。
