湖北省人社厅陈金刚 湖北省人社厅召开会议加快推进“十三五”规划编制工作
4月9日,省人社厅召开全省人力资源和社会保障规划财务工作会议,加快推进“十三五”规划编制工作。
人社部门是最基本民生部门、第一资源管理部门,科学编制“十三五”规划对于全面贯彻落实“四个全面”战略布局、加快推进人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要意义。省人社厅对人力资源社会保障事业“十三五”规划编制工作高度重视,2014年8月成立了以厅长任组长,各分管厅长任副组长,相关处室、单位主要负责人为成员的规划编制领导小组,组建工作专班,出台了《湖北省人力资源社会保障事业发展“十三五”规划编制方案》,全面启动省人社事业发展“十三五”规划编制工作。
前期研究工作进展顺利,规划编制3个重点研究课题和10个专项研究课题,其中省厅重点研究课题“农业转移人口市民化研究”获发改委评审优秀等次。
会议强调,各级人社部门要结合人社工作实际,遵循规划编制的一般规律和基本要求,突出“六性”:一是突出规划的阶段性。“十三五”时期,是湖北省率先在中部地区全面建成小康社会的决胜期,全面深化改革和全面推进依法治省的关键期,也是“建成支点、走在前列”的攻坚期。
编制“十三五规划”要贯彻落实”四个全面“战略布局的新任务,适应经济发展速度变化快、结构优化、动力转化的新常态,顺应转方式、促改革、调结构、惠民生、防风险的新要求,推动人社事业科学发展。
二是突出规划的宏观性。要站在经济社会发展全局的高度编制规划,促进就业与推动经济增长相协调,完善社会保险与社会进步相适应,推进收入分配制度改革与经济发展水平相一致。维护劳动者权益与促进企业发展相结合,深化人事制度与创新政府管理方式相配套,加强人才队伍与更好实施人才强省战略相吻合。
三是要突出规划的前瞻性。用开阔的眼光和战略性思维,从战略的高度,正确把握大势,预见未来发展方向,谋划事业的发展。
四是突出规划的地域性。规划要结合地方实际,体现地方特色,依据国家对湖北“建成支点、走在前列”的基本定位,抓住“国家长江经济带发展战略”历史机遇,发挥湖北省中部地区区位优势、高新产业优势、教育和人才优势,化优势为强势,按照高于、优于、快于、好于其他地区的思路,谋划“十三五”规划。
五是突出规划的指导性。规划目标和指标要科学,完善设置预期性指标和约束性指标,把新增就业人数、参保人数、专业技术人才和高技能人才、调查失业率社保覆盖率、最低工资年增长率、劳动合同签订率、农民工技能培训作为核心指标。
抓好重点项目统筹论证,工作任务要有明确的针对性、可操作性,实施过程和结果可观察、可检验、可评价。
六突出规划的开放性。进一步提高规划编制的开放度,广泛征求意见,充分发挥高校、科研院所专家作用,建立专家咨询、论证制度。将人社事业“十三五”规划纳入当地经济发展规划,注意省级人社规划与国家人社规划、地方人社规划和相关的规划相衔接。
省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长陈金刚要求,编制“十三五”规划是关系人社事业发展的大事,各地要切实加强规划编制工作组织领导,健全机制,明确责任,加强协调,争取支持,民主参与,集思广益,抓好进度,保证质量。争取6月份完成规划草案框架的起草,年底前完成规划草案的编制、论证工作。(华纯皓、宋欣然)
