陈晓波的签名 县委书记陈晓波在中国共产党肥西县代表大会上的讲话

同志们 !                                                                                                                                                                                                                                                                                                 刚才,我们圆满完成了出席合肥市第十次党代会补选代表的选举工作,这次党代会的主要议程已进行完毕。

在此,我谨代表县委,向为本次党代会成功召开付出努力的各位代表和同志们表示衷心的感谢!

 “十一五”以来,在省、市委的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为指引,以“创争”目标为统揽,以改革开放为动力,积极抢抓发达地区产业资本梯度转移、国家促进中部崛起和合肥市“三大推进”等历史性机遇,大力实施“工业强县、特色富民”战略,创造出令人惊叹的“肥西速度”,闯出了一条科学发展的崛起新路。

综合实力已连续3年位居全省科学发展先进县一类县前列,并于2009年、2010连续2年成为全省唯一跻身全国百强、中部十强的县,目前位于全国百强第90位、中部十强第7位。

今年是“十二五”开局之年,也是全县政治大事较为集中的一年。我们在圆满完成县、乡、村三级党组织换届的同时,以实施“招商突破年”、“项目推进年”、“产业集聚年”和“城建会战年”活动主抓手,以“科学发展当先锋、全国百强争先进、率先建成全省城乡一体化小康模范县”新的奋斗目标为统领,全力推进县域发展跨越赶超,经济运行继续保持“总量大、结构优、速度快、后劲足”的良好势头。

1-8月份,全县完成规上工业产值462.8亿元、增加值112.4亿元,分别增长30.9%和17.3%;固定资产投资214.9亿元、其中工业投资106.8亿元,分别增长42.

4%和35.3%;实现财政收入29.4亿元、其中地方财政收入16.1亿元,分别增长52.8%和79.9%,已超去年全年总量。可以说,现在的肥西发展势头良好,各项事业蒸蒸日上,对外美誉度和影响力与日俱增,全面步入了科学发展的快车道,乘势开启了率先建设全省城乡一体化小康模范县的新征程。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,经济总量不够大、发展速度不够快、发展质量不够优等仍是我县的基本县情。主要表现在城乡居民的收入还低于全国省会城市平均水平,城乡面貌与百强县的水平还不太相称,社会事业发展和社会保障水平还不够高,特别是在经济总量和人均水平上,与全国百强县的平均规模比,还有较大差距。

要实现“十二五”的“三先”奋斗目标,仍需要全县各级各部门和广大党员干部群众不懈奋斗和顽强拼搏。下面,借此机会,我就当前及今后一段时期的工作谈几点意见。

一要进一步坚持发展为上的理念不动摇。发展是解决一切问题的总钥匙。与过去相比,目前我县的经济总量、财政收入、群众收入都有了很大的提升,但是要让人民群众过上更加幸福美好的生活,必须坚持加快发展、科学发展、和谐发展、生态发展。

怎样发展,具体来讲,我认为还是要咬定既定目标不放松。当初我们在提出“创争”目标时,许多干部都不理解、认为不可能。事实证明,经过全县上下的不懈努力,我们提前实现了“创争”大业。目标既是方向,也是成功的动力。

在今后的发展中,对于确定的目标、认准的事情,特别是县十二次党代会提出的“一个进位、两个倍增、三个翻番、四个提升”的美好愿景,都要坚持不懈地干下去。只要不犹豫、不彷徨、不朝三暮四,一步一步地坚持,一点一点地积累,一天一天地苦干,我们就一定能够谱写肥西发展的新篇章。

要坚持成功做法不丢弃。“十一五”以来,我们立足县情实际,大力实施“工业强县、特色富民”战略,坚持以工业化带动农村城镇化和农业现代化,坚持重点抓、抓重点,大力推进招商引资、园区开发、项目建设、产业集聚、城乡建设、民生改善、开放合作和机制创新,并在实践中探索和总结出了一些实用、管用、好用的好思路、好经验、好做法,我们一定要继续坚持并不断完善下去。

要保持紧张快干不懈怠。面对“不进则退、慢进也是退”的县域发展竞争态势,如果不能保持紧张快干,将会丧失发展机遇、丢掉在谈项目、增加发展成本、激化矛盾问题……最终一切规划和目标都将是空中楼阁。

当前,全县各级党员干部必须大力发扬紧张快干的务实作风,切实加强宏观政策研究、产业资本承接、发展平台建设、经济运行调度和社会民生改善,确保经济继续保持平稳较快增长,确保完成和超额完成今年各项目标任务,努力实现“十二五”发展良好开局。

二要进一步坚持开明开放的胸襟不动摇。肥西过去之所以能快速发展,很大程度上得益于坚持以开放添活力、以改革增动力,不断加大招商引资力度,创立了两个合作园区,推出了40多项改革创新举措,使得资源要素加快集聚、开放平台不断拓展、体制机制渐趋科学。

但与先发地区比,我县思想解放的程度还不够高,开明开放的意识还不够强,“小进即满、小胜即喜”的思想未能彻底根除。要想在未来的发展中赢得竞争优势,必须坚定不移地深化改革、扩大开放。

要积极拓宽发展视野。眼界决定境界。眼界不宽,必然思路不新。各级各部门要真正以跳出“肥西看肥西、立足全国看肥西、着眼未来看肥西”的眼光和全省第一、全国百强的标准来想问题、谋发展、干事业,努力形成敢为人先、争创一流的价值取向。

要自觉破除自满、自卑、自闭思想,克服畏首、畏尾、畏难情绪,决不能做“井底之蛙”。要主动摒弃农耕文化。肥西虽然历史文化厚重,但真正的工业化和城镇化时间还很短,农耕文化思想的影响还比较深。

全县上下尤其是广大党员干部都要认真学习工业化与城镇化的知识,切实增强市场经济意识、竞争合作意识、科技创新意识和守法诚信意识,善于利用“拿来主义”,取他人之长、补自己之短,坚持走新型工业化、农村城镇化、农业现代化“三化”并进、一二三产协调发展之路,努力让广大人民群众享受到工业化和城镇化带来的实惠。

要大力支持改革创新。继续弘扬朴厚、趋新、开放、包容和敢为天下先的肥西精神,重点围绕制约经济社会发展的体制机制弊端,勇于突破,敢于改革,善于创新。

只要是对肥西发展有利、对广大群众有益的事,都要大胆地试、大胆地闯、大胆地干,努力解决好事关发展的投融资、劳动用工、建设用地、项目引进、人才培养、社会管理等方面的难题。

尤其要注重巧借外力、借梯登高,运用“拿来主义”,善于集聚县外一切可用的资源和要素,为我所用、助我发展。要旗帜鲜明地支持改革创新,允许工作中有失误、有偏差,但绝不允许不干事甚至影响别人干事。

三要进一步坚持精细严谨的标准不动摇。现在有少数干部不是在其位、谋其政、履其职、尽其责,而是抱着“差不多就可以、还好就行了”的将就心态和“做一天和尚撞一天钟”的应付心理,这种工作态度必须切实加以改变,否则就辜负了组织的信任和群众的期望。

要突出精品意识。各项工作无论大小,都要精益求精,坚持高标准,不将就、不凑合,不干则已,干就干出高水平、干出大手笔、干出好效果。尤其是在推进副中心建设上要坚持世界眼光、肥西特色,多打造一批地标性建筑,切实解决特色不特、散而不精、多而不大的问题。

要突出成本意识。对我们肥西这样资源不多、家底不厚的地方,广大干部必须加强市场经济、城市规划建设管理、工业园区建设等知识的学习,切实算好经济、社会和生态效益账;要在资金使用上精打细算,在资源利用上节约集约,把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上,力争用更少的钱办更多的事。

要突出细节意识。细节决定成败。广大党员干部一定要养成抓细节的习惯,学会用数字说话,对负责的工作底数要清、思路要清、进展情况要清、各个细节都要清,防止大而化之,泛泛而谈,努力做一名“数字型”干部;要深入基层一线,调研了解情况,拿出推进工作的具体举措,把任务细化到部门、进度量化到时点、责任明确到人头,切实把发展落实到办好一件件具体工作上,落实到推进一个个具体项目上。

四要进一步坚持打造合法高效的环境不动摇。发展为上、投资为本,环境比投资更重要。在当前通胀压力加大、土地管理从严、银行放贷趋紧、劳动工资上涨等形势下,进一步营造依法合规、公开透明、高效便捷的发展环境显得尤为重要。

要推进依法行政。要严格按规矩办事、按程序办事、按政策办事、按要求办事,不能以感情代替政策,以关系取代标准,不给好处不办事,给了好处乱办事。要全面推行规范行政处罚自由裁量权工作,严格限制具体经办人的自由裁量权限,降低执法标准差异,减少权力寻租空间,避免“说情风”、“人情案”,杜绝不讲原则的“好人主义”、“熟人经济”,增强干部的法治观念和行政机关的公信力。

要提升服务效能。坚持和完善项目并联审批、缺席默认、超时默认、限时服务、两次终结、特事特办等审批制度以及重点园区、重点企业“宁静生产日”、“宁静建设日”等管理制度,提升服务质量,提高办事效率,增强部门合力;要围绕企业的需求,积极开辟“绿色通道”,努力做到“平事快办、急事特办、困难事情千方百计办”, 全力打造效能高地、投资洼地。

要严格责任追究。树立“投资客商是亲人、破坏环境是罪人”的理念,对吃拿卡要,害“红眼病”,借帮扶企业之名“敲竹杠”,甚至以权谋私、索贿受贿等损害经济发展发展的事,不论涉及到哪个人、哪个单位,发现一起,查处一起,绝不姑息,切实营造亲商、安商、富商的良好氛围。

五要进一步坚持有为才有位的观念不动摇。常言道,有为才有位。但是我们有少数干部,在一个“板凳”上还未坐热,就想着另一个位子,不是扑下身子、甩开膀子,用心用力抓工作,而是这山望着那山高,挖空心思“挪位子”、“换帽子”,这种心态千万要不得。

在任何岗位上,都要有长期作战的思想准备,静下心来谋发展,集中精力抓落实,努力在本职岗位上创造出一流业绩,赢得群众拥护、组织信任。要自抬标杆。在制定目标任务、推进各项工作时,要有一股摸高、瞄远、取大的气魄,永不满足、自我加压,见贤思齐、见快思超,努力争创更多的全市、全省乃至全国第一,不断向着更高的目标阔步迈进。

要崇尚实干。讲实话、办实事、出实招、求实效,对决定了的事,坚定信心、下定决心、保持恒心,一个声音喊到底,一股劲儿抓到底,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,既不能当“甩手掌柜”、图个快活悠哉,也不能当“传话筒”、和稀泥看热闹,确保各项工作积极跟进,快速推进。

要敢于担当。为官一任、主政一方、重任在肩,必须有胆有识、敢做敢为,面对计划生育、社会稳定、拆迁安置、土地清理等当前重点难点工作,要坚持从事关一方发展和人民群众利益的高度,敢抓敢管、敢于突破、敢于得罪人,动真碰硬地抓好各项工作落实,决不能做“老好人”、当“糊涂官”。

事业发展关键在于打造一支高素质的干部人才队伍,要加强干部特别是青年干部的培养力度,让更多的青年干部到重点工程、重大项目、基层一线去砥砺品质、锤炼作风、增长才干,让我们的事业始终保持生机和活力。

同志们,肥西已经阔步迈入“十二五”科学发展跨越发展新征程。家园今日最美丽、明天会更好。我们相信有省市委的坚强领导、大力支持,有全县上下团结一心、顽强拼搏,“科学发展当先锋、全国百强争先进、率先建成全省城乡一体化小康模范县”的奋斗目标一定会顺利实现,为合肥建设区域性特大城市作出新的更大的贡献!