彭家瑞新疆政法委书记 新疆政法委书记符强:让流动人口生活得更有尊严
8月16日,自治区流动人口服务管理工作会议暨推行居住证现场会在库尔勒落下帷幕,自治区党委常委、纪检委书记、政法委书记符强强调,进一步增强做好流动人口服务和管理工作的责任感、紧迫感和使命感,加快推进居住证制度,全面提升流动人口服务和管理水平,让流动人口共享改革发展成果, 生活得更有质量、尊严。
符强指出,中央新疆工作座谈会召开后,新疆已迈入跨越式发展的轨道,迎来了大开发、大开放、大建设的高潮,我区流动人口将进入新一轮高速增长期。各级党委政府要充分认识人口的流动对促进经济发展具有重要的意义,同时,也要看到人口流动给社会管理和政治稳定带来的压力和挑战,积极顺应社会发展进步的大趋势,按照“公平对待、合理引导、加强服务、完善管理”的工作方针,坚持以人为本,真正实现流动人口由部门管理为主向政府综合管理、由防范控制型管理向服务型管理、由简单粗放管理向规范文明管理的转变,在服务中实施管理,在管理中体现服务。
符强说,这次会议的一项重要内容就是推行居住证制度。各地、各部门要按照“统一规划、统一标准、联合共建、数据共享”的目标要求,加快流动人口综合信息系统建设,为推行居住证和实行“一证通”制度提供技术支撑;结合本地区、本系统实际和特点,积极制定出台相关均等化政策,并随着经济社会发展不断调整充实,为流动人口提供与当地居民基本相同的社会保障和社会服务;整合相关部门多种证件为“一证”,真正实现一证在手、全疆通行,实现对流动人口流入、从业、生活、流出全程动态服务管理。
符强强调,流动人口服务和管理工作是一项系统工程,流动人口服务和管理工作水平的高低直接体现了社会管理能力的强弱,也成为衡量和检验我们党和政府执政能力、执政水平的重要标志。要进一步加强领导,建立“党政领导、综治牵头、公安为主、部门配合、依托社区、齐抓共管”的工作格局,为流动人口的服务和管理、推行居住证制度提供有力保障。
各级政府、相关部门和单位要逐步将流动人口公共服务、居住管理等纳入居住登记和居住证制度,开展以持居住证为前提条件的流动人口服务和管理工作,完善和扩大居住证的使用功能,从而保证居住证的顺利推行和广泛使用。有关公共服务机构和商业服务组织也要为居住证的使用提供便利。
自治区人大常委会副主任张国梁主持会议。
自治区党委副秘书长、综治办主任刘克勤,巴音郭楞蒙古自治州党委书记彭家瑞,巴州党委副书记、州长史建勇,自治区综治委成员单位领导,各地州市政法委书记、综治办主任,公安局分管局长参加了会议。
会议期间,自治区公安厅就推行居住证相关情况进行了多媒体演示,巴州、克拉玛依等地进行了大会交流发言,与会代表实地观摩了库尔勒市以推行居住证为载体、提升流动人口服务与管理水平的试点做法。
