郑人豪被查 重磅!郑人豪当选珠海市长 他为什么被赞干事创业有激情?

“珠海是个人杰地灵、独具魅力的城市。能够在珠海加快发展的黄金发展期来到珠海工作,深感荣幸,深怀感恩。”履新珠海首日,郑人豪说。

他承诺:“我将团结和带领市政府坚定不移地贯彻落实中央和省委、省政府及市委的各项决策部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,凝聚各方合力,敢于担当,全力营造良好干事创业氛围,全力保持珠海工作的连续性和良好的发展势头。”

“确保上半年时间过半、全市发展目标任务完成过半。”根据公开报道,任职珠海一个多月来,郑人豪进入密集的工作节奏:围绕中央、省、市重大决策部署,密集调研辖区、企业、园区、村居、单位,深入了解全市创新驱动、产业转型、城市建设、企业发展、重大项目建设、民生改善、扶贫开发、政府改革等领域的工作,稳增长、调结构、促转型、强创新、惠民生、优服务是他关注的重点。

当前的珠海,正处率先全面建成小康社会的决胜阶段,面临多重国家使命和重大机遇。同时,改革发展稳定任务依然艰巨,经济社会发展依然存在一系列挑战。

如何贯彻落实五大发展理念,实施创新驱动发展战略,如何适应和引领新常态,推进供给侧结构性改革,加快推进横琴自贸试验区和国家自主创新示范区建设,力争在全省率先实现全面建成小康社会,完成好“十三五”各项目标任务,是摆在珠海面前的一道道重大课题。

一个月来,郑人豪对各区(功能区)、重点企业、产业园区、职能部门、基层村居等进行了密集调研,同时频繁会见客商,为珠海加快创新崛起凝聚合力、集聚资源。

虽然珠海经济下行压力仍然较大,但发展机遇、潜力和空间巨大。“珠海处在一个大有可为、加快发展的黄金阶段,有一个引领新常态的发展势头,有一批高素质、负责任、善作为的干部,完全有基础、有条件、有能力完成全年的增长预期。”郑人豪说。

在今年5月上旬召开的全市重点项目建设工作会议上,郑人豪指出,港珠澳大桥按计划明年底就要通车,珠海将成为珠江西岸地区最重要的国际门户城市,在珠江口国际湾区中的地位越来越突出,有利于吸引更多高端的国际资源。横琴自贸片区的挂牌使珠海更好地对接国际投资贸易规则,加上珠三角自主创新示范区的要素叠加,珠海在国家和省战略层面的地位越来越突出,发展机会越来越多。

面对这样的发展机遇,他尤其强调以开放视野高标准谋划区域发展工作。在横琴新区和保税区调研时,郑人豪强调,珠海在珠江口国际湾区中面临的新机遇、新形势超乎想象,要以更广阔的国际化视野和更前瞻的战略思维,居高谋划、推动自贸片区建设再上新台阶。

南方日报记者梳理发现,短短一个多月来,市政府对于创新驱动、稳增长和服务企业等领域的动作引人关注。

比如,在任代市长后的第2天主持召开的市政府常务会议上,他要求抓紧出台“1 N”稳增长系列政策,抓好重点企业挂点帮扶、重点项目建设、交通基础设施建设、高新技术企业培育、先进装备制造业发展等主要工作,确保上半年时间过半、全市发展目标任务完成过半。

面对建设珠江口西岸核心城市、珠江西岸区域创新中心的使命,落实好创新驱动发展战略更是珠海各项工作中的重中之重。无论是在香洲、金湾、斗门等行政区,还是高栏、横琴、保税区、高新区等功能区,创新型企业、高新技术产业、创新平台等都是郑人豪的重点关注内容,也是政府努力优化服务的对象。

在前天对金湾的调研中,他要求金湾区积极主动做好服务企业工作,协助新项目尽快落地,助推已有企业增资扩产、转型升级,实现产业集聚发展。

对于珠海的标杆企业格力电器,郑人豪强调市政府要为格力的创新驱动发展当好“保姆”、做好服务,并当场决定设立高规格的服务格力电器创新驱动发展领导小组,由他担任领导小组组长,两位副市长担任副组长,主动靠前服务,全力支持和推动格力打造全球智能制造示范园区。为企业设立如此高规格的领导小组,释放出珠海政府将进一步服务企业、推动创新驱动、加快先进装备制造产业发展的积极信号。

对行政效率提升的关注一如既往。

郑人豪多次强调,珠海要全力打造阳光、法治、服务的现代政府,要求发扬“马上办”的作风,深化简政放权、放管结合、优化服务,敢于担当、积极作为,狠抓落实,推动工作向前发展。

在全市重点项目建设工作会议上,郑人豪尤其强调抓落实的问题:“发展要靠实干,要上下一心,更加主动地推动改革创新、推动各项工作落实。要立即行动起来,不要等待、不要观望,多到一线、多解决实际问题。”

6月6日,他又专门到珠海市政务服务管理局调研,要求政务服务在阳光下、轨道上运行,推动政务服务讲程序、守规矩、重实效,并对推进“一门式一网式”政府服务模式改革提出了具体、可行的工作部署。由此可见,珠海市政府今后在服务型政府建设领域会有更多实在的改革创新动作。

提升行政服务效率,对珠海稳增长、调结构、强创新具有重要的意义。当前珠海迫切需要加快重点项目建设、加快企业发展、加大招商引资招才引智力度,通过打造阳光、法治、服务的现代政府,有利于珠海营造更优质的营商环境,从而吸引更多的项目、人才、技术、资金等创新资源,为区域发展注入更强动力。

汕头,人称“海滨邹鲁”。

作为全国首批经济特区之一,经过多年发展成为粤东地区的“老大哥”。但是进入90年代后期,汕头的发展一度滑坡而陷入低迷,在“十五”、“十一五”时期,汕头年均经济增速都低于全国、全省平均水平。

公开报道显示,在汕头市长任内,在省委、省政府和汕头市委的领导下,郑人豪带领汕头市政府主动适应经济发展新常态,坚定不移地实施投资拉动、消费推动、外贸带动的战略,统筹推进稳增长、调结构、促改革等各项工作,促进汕头经济提质增效,综合实力显著提升,扭转了汕头“十五”“十一五”期间经济增速低于全省、全国平均水平的局面,迎来历史上最好的发展时期。

1986年,郑人豪考入中南财经政法大学法律系,1990年毕业后进入省检察院反贪局工作,开始了他在检察系统长达10多年的工作生涯。

在广东省检察院,郑人豪历任省检察院检察长办公室副主任、侦查监督处副处长、机关服务中心主任等职。期间,郑人豪被借调到省人大常委会办公厅工作一年半时间。2003年,广东省公开选拔20名副厅级领导干部,经过报名、笔试、面试、考察等多个环节,有20人从60名考察对象中脱颖而出,郑人豪便是其中一个。

当年8月,35岁的郑人豪升任省民政厅副厅长、党组成员,工作岗位从司法机关转向行政机关。任职省民政厅副厅长期间,他在中国政法大学法学院攻读宪法与行政法学专业博士研究生,并获得相关学位。

2008年5月,广东省委组织实施“双百”领导干部人才计划,以公推公选、联合公选等方式,分别在本省机关企事业单位选拔100余名、面向全国公开选拔100名厅处级优秀干部。

郑人豪再次在公开选拔中成功“突围”,其后“深耕”汕头近8年。2008年7月后,他调任汕头市委常委、市政府党组副书记,同年8月任常务副市长。2011年9月,郑人豪由常务副市长出任代市长、市政府党组书记。2012年1月,郑人豪从代市长“转正”,任汕头市委副书记、市长、市政府党组书记,并在这个岗位上工作了4年多。

经历多个重要岗位历练后的郑人豪,给身边的工作人员留下深刻印象。“他的理论水平高,视野开阔,工作经历丰富、工作思路清晰,善抓重点并且非常务实。”一位熟悉郑人豪的政府人士说。

在区域竞争日益激烈的格局下,如何加快汕头经济的发展?

在郑人豪看来,汕头经济的发展必须练好内功,必须依靠创新驱动和产业转型升级,加快提升传统产业、发展现代服务业和战略性新兴产业。这成为他主政汕头时最重要的经济思路。

近年来,汕头市委、市政府谋划实施现代服务业提速、战略性新兴产业倍增、传统优势产业提升和海洋综合开发“四大产业计划”和包括骨干企业做强做大、传统优势产业企业转型升级、培育壮大战略性新兴产业企业、加快乡贤反哺企业项目落地、做强做优现代服务企业在内的“五个100工程”,推动产业提质增效,综合实力显著提升。

今年的汕头市政府工作报告显示,2015年全市生产总值1850.01亿元,五年间年均增长9.4%,高于全国、全省同期水平,扭转了“十五”、“十一五”时期年均增速低于全国、全省的局面。

区域创新能力也得到提升。“十二五”期间,汕头新增高新技术企业35家,总数达到150家,列粤东西北首位;新增专利申请52983件、专利授权31908件、PCT国际专利申请239件,分别比“十一五”时期增长82.6%、83.1%、482.9%。

其中,广东以色列理工学院和中以(汕头)科技创新合作区建设是一大亮点,这也是郑人豪亲自大力推动的项目。

目前,广东以色列理工学院筹设工作进展顺利,中以(汕头)科技创新合作区也已编制完成合作区控制与发展规划,有望打造成为汕头创新驱动的创新引擎。

在郑人豪任职市长期间,汕头政府工作报告中有一个显著特点:加快推进交通基础设施的建设每年都位居当年工作部署的“第一位”,可以说是“一号工程”。

“这与其他地区的政府工作报告有很大的不同,但恰恰反映了他对交通建设的高度重视。”汕头市政府办公室负责人说。

区域发展千头万绪,在统筹协调、综合平衡的基础上又要突出重点、逐步突破。郑人豪曾在接受媒体采访时坦承,汕头经济曾经处于低迷期而丧失发展机遇,累积不少需要完善改良的问题,“作为市长,我也要学会‘弹钢琴’,首先要做的是交通基础设施的完善、营商环境的优化、政务环境的提升。”

在2001年至2010年期间,汕头没有新增1公里高速公路,与珠三角联系只有一条深汕高速,深水港的建设也相当滞后。

面对交通瓶颈,郑人豪在任代市长时就提出,必须集中资源、集中力量攻坚克难,加快启动对内对外通道建设,完善现代综合交通运输体系,增强城市集聚辐射和服务功能。

在省委、省政府作出粤东西北振兴发展的重大战略部署后,汕头抢抓机遇,协调推进交通基础设施、产业园区建设、城市扩容提质三大抓手的工作,交通基础设施建设在近年来取得明显成效。

“十二五”时期,汕头累计完成交通基础设施投资174.67亿元,是“十一五”的两倍多,在全省“交通基础设施提速升级指数”中列第一位。境内总长163公里的5条高速公路建设同步推进,汕揭高速、南澳大桥建成通车,在建高速公路全部建成后,高速公路密度将超过11公里/百平方公里,高于珠三角目前的水平。

在轨道交通方面,厦深铁路已建成通车,广梅汕铁路增建二线及厦深铁路进汕头联络线工程都已动工建设,到2017年汕头市民在市区就能乘坐动车。

“以前汕头城区的烂路比较多,现在有很多都修好了,高铁也通车了,出行环境提升很大。”居住在汕头龙湖区的元晓全说。

翻开汕头地图,“一湾两岸”的城市布局,宛如伸出的双臂,将开阔的海域揽入怀中。

千百年来,潮汕人从这里扬帆起航,将潮汕血脉和文化撒播到世界各地。

如今,“精致汕头”的城市梦想,也从这里加速落地。

进入21世纪的第二个十年,汕头城市化程度在粤东已是首屈一指,但与省委、省政府要求加快粤东西北振兴发展以及汕头建设粤东中心城市的要求相比,城市建设工作水平仍需加快提升。

对汕头的城市建设,郑人豪多次强调,必须以城市扩容提质为抓手,坚持协调发展理念,统筹做好城市规划、建设、管理工作,优化城镇体系空间布局,不断提高以人为核心的新型城镇化水平,推动区域协同、城乡一体。

近年来,汕头抓住经济特区范围扩大至全市域的契机,高起点高标准开展城市发展战略规划和城市总体规划修改,明确“精致汕头、潮人之都、滨海国际化山水人文都市”的城市发展定位,实施“北优、南拓、东扩、西联”战略,推动形成“一湾两岸”城市核心圈和“一核多组团”生态带形都市发展格局,中心城区首位度和区域中心城市集聚辐射、服务功能进一步提升,城市发展战略规划还荣获第48届国际城市与区域规划师学会最高奖——规划卓越奖。

海湾新区的规划建设,是汕头扩容提质的一大亮点。这个规划面积达480平方公里的新区,目前已成为省级重大发展战略平台。

截至2015年底,东海岸新城累计投资超过110亿元,全面完成围填海和水利主体工程建设,形成陆域面积20平方公里、海堤24公里,新津河大桥和外砂河大桥已经合龙,滨海大道等一批市政道路、管网及学校、医院等设施加快建设,汕头城市可持续发展的空间和潜力进一步拓展,功能布局不断优化。

早在150多年前,汕头就已开埠通商。作为著名侨乡,汕头的华侨、潮商众多,与海外交往密切,近年又被列为国家“一带一路”战略的重要节点城市,给汕头的扩大开放带来全新的机遇。

任职市长期间,郑人豪全力推动区域的开放发展,“汕头一定要走出去,更高层次地参与国际贸易和全球化竞争,着力打造21世纪“海上丝绸之路”重要门户。”

在汕头市委市政府的谋划下,2014年,国务院批复同意设立华侨经济文化合作试验区,汕头的发展再次上升为国家战略,为对外开放打造了全新的战略平台。目前,华侨经济文化合作试验区发展规划获省政府批准实施,基础设施、产业引进等专项规划编制完成。

“要坚持开放发展理念,以华侨试验区建设引领重点领域和关键环节改革,以改革促进开放,以开放倒逼改革,全面提升开放型经济发展水平。”郑人豪说。

此外,身为法学博士,郑人豪尤其注重以法治为引领推进全面深化改革,加快营造国际化、法治化、市场化的营商环境,在打造阳光法治廉洁服务政府方面推出了众多举措。

近五年来,汕头市政府提请市人大常委会审议法规草案23件,制定政府规章47件,在全国地级市率先出台行政程序规定、制度廉洁性评估办法等一系列政府规章,从制度层面规范行政行为,促进依法行政。

早在2009年,郑人豪就着手谋划打造汕头市行政审批和公共服务综合信息系统,并于2012年9月启动建设“汕头政府在线”。目前全市已压减63.5%的行政审批事项,全市134个单位实现办公自动化,各级4119项行政审批和便民服务事项进驻网上办事大厅,打造政务办公、行政审批、公众服务全天候“网上政府”。

郑人豪简历

郑人豪,男,1968年6月生,广东汕头人,汉族,1990年7月参加工作,1988年12月加入中国共产党,学历研究生(中国政法大学法学院宪法与行政法学专业),法学博士。现任珠海市委副书记、市长、市政府党组书记。

1986.09--1990.07  中南财经政法大学法律系法律专业学习;

1990.07--1991.08  省检察院反贪局干部(在阳江市检察院、阳西县检察院锻炼一年) ;

1991.08--1993.02  省检察院反贪局侦查指导处书记员;

1993.02--1995.06  省检察院党组秘书兼检察长秘书、副科级助理检察员;

1995.06--1999.09  省检察院检察长秘书、办公室正科级助理检察员、检察长办公室副主任(其间:1995.09-1998.07在中山大学管理学院企业管理专业研究生课程班学习;1998.03- 1999.09借调省人大常委会办公厅任领导秘书);

1999.09--2002.10  省检察院侦查监督处副处长(其间:2000.09-2001.09参加广东省第二批高层次管理人才出国进修班赴美国加州州立大学进修);

2002.10--2003.08  省检察院机关服务中心主任;

2003.08--2008.07  省民政厅副厅长、党组成员(其间:2004.09-2007.07在中国政法大学法学院攻读宪法与行政法学专业博士研究生;2006.03-2006.07在中央党校半年制中青年干部第5期培训班学习);

2008.07--2011.08  汕头市委常委、市政府党组副书记,2008.08任常务副市长;

2011.08--2011.09  汕头市委副书记,常务副市长、市政府党组副书记;

2011.09--2012.01  汕头市委副书记、代市长、市政府党组书记;

2012.01--2016.04  汕头市委副书记、市长、市政府党组书记(其间:2015.03-2016.01在中央党校一年制中青年干部第15期培训二班学习);

2016.04--2016.05  珠海市委副书记、市长候选人;

2016.05--2016.06  珠海市委副书记,市政府副市长、代市长、党组书记;

2016.06--  珠海市委副书记、市长、市政府党组书记。