小南海水电站建设再生波折

在重庆市小南海水电站奠基仪式暨“三通一平”工程启动两个多月后,环保部副部长吴晓青6月5日表示,迄今为止,环保部尚未收到小南海水电站环评的相关材料,这为持续多年的小南海水电站建设争议再添新波澜。 ! Tm& _2 I1 R/ R& K% s( t0 I% N) {3 N6 a; j2 O; C2012年6月5日,环保部副部长吴晓青表示,环保部高度重视媒体和社会组织对重庆小南海水电站的有关意见,并已要求地方环保部门对小南海水电站问题深入论证,慎重决策。他同时透露,环保部至今尚未收到有关小南海水电站环评的材料。
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3 F; d4 g, s! ~: z3 `( V& M: P 2012年2月22日,作为小南海水电站环评单位的长江水资源保护科学研究所,在其官网发布了小南海水电站“三通一平”环境影响评价公众参与信息公告,公示时间为2月23日至3月3日。

3月2日,该网站又发布小南海水电站“三通一平”环评公众参与第二次信息公告。 , y: D6 j( Y( r$ o3 Z1 ~
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随后重庆于3月29日启动了小南海水电站奠基仪式暨“三通一平”工程建设。但仅过了不到两天,3月31日,多家环保组织及专家学者联名向国务院发出公开信,呼吁紧急叫停小南海水电站工程,“严格依法保护长江干流唯一的国家级鱼类保护区”。/ s7 r/ k8 G+ L
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该项目环评方主管单位长江水利委员会(下称长江委)的一名官员表示,整个小南海水电站的建设争议持续了十多年,最根本的争议是项目将人为分割长江上游珍稀特有鱼类国家级保护区(重庆段),影响长江珍稀特有鱼类的繁衍生息。
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% LB8 A( `/ I. {" D1 q7 xW) {/ k% R$ W* ~“修建小南海水电站最直接的影响是,阻断了坝下18公里实验区与坝上鱼类保护区其他江段的联系,削弱了三峡水库对保护区鱼类的补充作用;间接影响则是坝上将形成47公里的水库淹没区,河流型生态环境将向水库型生态环境转变,该江段的原有功能将会发生一定的改变。”前述官员表示。 * j% E: w1 r5 B& k, {& k* R
: b) m% HO5 o 根据相关材料,长江上游珍稀特有鱼类国家级保护区(重庆段)主要保护对象是白鲟、达氏鲟和胭脂鱼等,另外还有46种特有鱼类。小南海工程坝址最主要的影响是对鱼类洄游上溯的阻碍。 U5 U1

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$ C长江委的这名官员说:“影响多少需要(以)科学的态度面对,绝对不会是像(当地)政府说的那样影响极其微弱,但也不是有些环保组织说的那么严重,部分环保组织有夸大不利影响的行为。”依据不同鱼类生存所需空间大小不同,其对不同鱼类的影响程度也不同。 ( ?3 l, A5 ^" j5 ^: n
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$ E 对个体数量极为稀少的白鲟、达氏鲟,以及数量相对较多的胭脂鱼而言,坝址将对白鲟种群数量产生一定不利影响,对达氏鲟和胭脂鱼的影响程度较低。圆口铜鱼若能在相关江段内发育成熟并进行自然繁殖,其种群可能在保护区水域内形成一定规模。4 z3 ~( }3 T) ]- O3 O) Q) U* a1 v+ G) IZ3 o
漂流性卵经济鱼类,在小南海坝址上下均有产卵场,坝下产卵场对资源的补充能力不能满足其自然增长的需要,而坝上所产漂流性卵则可以对坝下群体产生一定的补充。 1 y3 n3 X7 F. P+ Y, P1 u
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影响最大的是长江上游特有鱼类薄鳅,因为这些鱼类早期生活需要通过坝体建筑物,因此会受到一定程度的损伤,导致早期成活率大幅降低。而坝址阻隔不能对坝上群体形成有效补充,因此在电站建成后,坝上群体将会大幅减少