松阳政府网王峻 (浙江省)2016年松阳县人民政府工作报告(全文)
政府工作报告 2016年3月7日在松阳县第十一届人民代表大会第五次会议上 松阳县人民政府县长 王 峻 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年工作回顾和"十二五"发展成就 2015年是"十二五"发展收官之年,也是松阳经济社会发展很不平凡的一年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在省、市党委政府和县委的坚强领导下,县政府认真贯彻"绿水青山就是金山银山"战略思想,全面落实"田园松阳"建设任务,全县经济社会实现平稳健康发展。
初步核算,全县实现生产总值85.86亿元,增长7.0%;固定资产投资56.14亿元,增长16.
2%;一般公共预算收入5.26亿元,增长10.0%;外贸出口总额3.12亿美元,增长29.5%;社会消费品零售总额34.48亿元,增长11.8%;城镇居民人均可支配收入28669元,增长8.
1%;农村居民人均可支配收入13267元,增长10.2%。 (一)三大产业平稳发展,田园经济转中向好 工业经济难中有进。全年实现规上工业总产值165.31亿元,规上工业增加值24.53亿元。平台建设加快推进,完成农产品精深加工区基础设施项目,基本完成赤寿、竹客口茶叶标准厂房建设,实际出让工业用地630.
86亩,盘活低效闲置用地461.18亩。转型升级步伐加快,深入实施"低小散"企业整治提升三年行动计划和"美丽园区、洁净企业"创建活动,有序开展企业帮扶、"四换三名"、酸雾治理等工程,"煤改气"等减排项目通过环保部核定,9家企业通过省级清洁生产审核验收;全年完成"小升规"7家、"个转企"165家;新增国家高新技术企业3家,2家企业成为首批市"三名"培育试点,6家企业成为省成长型中小企业。
农业经济平稳运行。全年实现农业总产值19.61亿元,增长2.3%。"两区"建设卓有成效,小港省级现代农业综合区和3个精品园通过省级验收,新建粮食生产功能区5000亩、高标准基本农田1.
46万亩,创成市生态精品现代农业示范县。产业发展稳步提升,茶叶总产量1.13万吨、产值7.19亿元;浙南茶叶市场实现交易量7.
38万吨、交易额47.56亿元;"松阳银猴"入驻中国茶业品牌馆,"松阳香茶"成功注册地理标志证明商标;新发展香榧3128亩、油茶3258亩,2个蜜梨品种获全国金奖。农业生态化发展取得新突破,10万亩茶叶绿色食品原料标准化生产基地项目入选农业部创建计划,我县成为全国农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合试点、全国低毒生物农药示范补助试点。
服务业发展势头强劲。旅游养生经济发展态势喜人,全年接待游客247.
48万人次,实现旅游收入11.43亿元,分别增长31.2%、40.9%,增幅均居全市第一。旅游项目加快推进,洞阳观旅游度假村开工建设,新天地休闲农业庄园、天元名都大酒店建成投用,大木山茶园景区创成国家4A级景区,被评为省首批最美生态休闲健身点,象一村、李坑村创成国家3A级景区,我县获省2015年度旅游产业融合创新奖,箬寮原始林景区成为省老年养生旅游示范基地、三都古村登山健身步道成为省运动休闲旅游优秀项目。
过云山居、云上平田、松泰大院等一批精品民宿建成运营。其他服务业稳步推进,北山物流基地、粮食储备中心建成投用;成功举办首届"互联网 美丽乡村"发展论坛,建立农村电子商务研究院,淘宝特色中国·松阳馆开馆运营,全年电子商务销售额13.
50亿元,增长176.6%;年底金融机构人民币存款余额118.86亿元,贷款余额86.04亿元,存贷比72.4%。 (二)有效投资不断扩大,发展后劲持续增强 发展难题有效破解。
建立工业经济点评制度,健全难题破解包干负责、动态交办、挂牌督办、预警扣分和挂号销号制度,开展重点项目"攻坚破难服务月"、"百日攻坚"以及"百名干部助推百家规模企业转型升级"活动,一批遗留多年的政策处理难题得到有效破解,全年帮助48家企业解决各类难题74个。
项目建设强力推进。全年共安排重点项目45个。衢宁铁路松阳段等7个重点新建项目全面开工;32个重点续建项目16个基本建成。
黄南水库项目获可研和初设批复,淹没公路改建工程开工建设。完成垦造耕地2378亩。茶香小镇列入省特色小镇第二批创建名单。 招商引资成效明显。制定县领导盯引招商项目制度,修订驻外经济交流办事处管理办法及招商考核办法,设立山海协作联络处,重新组建3个驻外招商办事处,深入开展驻点招商、专业招商,全年实际利用内资31.
23亿元、外资1075万美元,浙商回归到位资金14.67亿元,引进大项目12个。
(三)城乡建设统筹推进,田园特色逐步彰显 田园城市建设稳步推进。完成垃圾填埋场二期A区块、县城老城区污水管道整治等一批重大基础设施项目,以及屏安东路东段、松阴溪生态滩、蟾峰阁、高速收费站改造、电影院地块改造、太平坊路改造、明清街保护利用二期等一批市政项目。
开通松古平原城乡公交,新增11、12路公交线路。 田园乡村建设加快推进。在全市率先完成高速公路沿线"房美"工程,创成2条美丽乡村风景线,基本建成3个美丽乡村精品村,60公里环松阴溪滨水绿道初步成型。
开展《田园乡村建设与评价规范》编制,完成第一批省级历史文化村落保护利用以及30个中国传统村落保护发展规划编制工作,大东坝镇六村、横樟村入选中国优秀传统村落档案,杨家堂村荣获"中国最美村镇"榜样奖。
城乡人居环境不断优化。深入实施"五水共治",完成200个村生活污水治理项目和54.75公里农村河道综合整治,关停砂石料临时加工点20家,出境水质持续保持Ⅱ类水标准,再次获省考核优秀,成为全国农村生活污水全面治理示范县、省"清三河"达标县。
全面推进大气污染防治五大专项行动,拆除禁燃区内锅炉19台,淘汰黄标车821辆,县城环境空气质量优良天数比达94.
4%。深入开展"洁净乡村"创建,完成"六边"区域洁净专项行动;推进"三改一拆"、"无违建县"创建,全年完成"三改"123.51万平方米,拆除违法建筑103.41万平方米。 (四)社会事业持续发展,民生福祉不断提升 民生保障持续进步。
十件民生实事基本完成。推进被征地农民生活保障转保城镇职工养老保险,全民参保登记率100%,新增"五险"参保人数2.78万人。县养老服务中心二期、望松养老服务中心建成投用。
完成范山头、东坑岭等地质灾害隐患点整村搬迁。建成城东保障房项目,竣工保障性住房326套。 社会事业协调发展。第五中学建成投用,水南小学顺利搬迁;松阳一中成为省一级特色示范普通高中,高考重点上线率、总上线率再创历史新高;启动第二轮学前教育三年行动计划,制定出台扶持民办教育发展实施意见;职业中专成为省第三批改革示范学校。
积极推进卫生强县创建,成功通过省卫生县城复评;启动古市医院迁建工程,深化省县合作办医,成立樊代明院士松阳工作站,县级医院业务总量增长9.
1%。深入实施"文化名县"战略,玉石文化城等项目有序推进,我县成为省农村文化礼堂建设先进县;成功举办第八届"中国茶商大会·松阳银猴茶叶节"、田园文化旅游季等活动,开展全国摄影、全国大学生写生、全国山地竞速总决赛等赛事;吴弄村入选第三批省非遗旅游景区民俗文化村,松阳高腔入选2015年浙江省最具地域特色文化符号,玉岩镇被评为省传统戏剧之乡,西屏街道成为省级文化强镇。
成功创建省双拥模范县。农村应急广播体系全面建成。民族宗教、侨台外事、慈善、史志、档案、移民、气象、国防动员、人民防空、统计、工会、红十字等工作取得新进展。 社会治理能力不断增强。
深入实施"三年平安计划",有望实现平安县创建十一连冠。完善大调解体系,推进矛盾纠纷多元化排查化解,实现零非访通报。民情地图获"国字号"专利授权,成为全省首个基层联系群众标准化验收项目;基层社会治理综合标准化项目入选国家级试点;我县获全国法治县创建活动先进单位。
成功侦破"998"特大跨国网络赌博案,连续18年实现命案全破。完成社区居委会换届选举。新增社会组织62家。积极推进食品安全基层工作示范站建设。
安全生产事故起数、死亡人数、经济损失三项指标连续5年零增长。 (五)各项改革全面深化,县域经济活力不断增强 深入开展农村产权制度改革。积极推进农村土地承包经营权确权登记,完成率86.
1%,排名全市第一;规范农村土地流转经营权登记,新增土地流转面积9000亩;健全农村产权流转交易服务体系,成立农村产权交易流转服务中心,新增交易109宗;完成村经济合作社股份合作制改革,量化农村集体资产6.39亿元;完成1.5万宗农村宅基地调查,颁发使用权证5044本。
