白培中和白培恩 金道铭落马调查:被指主导"房媳"案和白培中案 处罚太轻

金道铭、令政策、杜善学,分属山西省委、政协、政府“三套班子”,他们的落马可谓“一窝腐败”。仔细分析这两年被查处的山西官员,可见他们之间的关系盘根错节

在令政策和杜善学被通报调查后,山西官场更加沉默了。一位过去常与媒体打交道的官员,在婉拒《中国新闻周刊》的采访要求时,连说“现在不是时候”。

早在今年2月和4月,山西省委副书记金道铭和中国科协党组书记,山西省委原常委申维辰先后落马,彼时有不少官员认为,基于稳定的考虑,山西的反腐或会“适可而止”。但中央的态度与这种预期截然相反,正在山西展开的轰轰烈烈的反腐行动似乎没有任何收官的迹象。

《中国新闻周刊》在对山西省五六位官员的采访中有一个体会,对于一些“满怀心事”的官员,他们的顾虑主要有两个:一是中央的这种态度,会激发出更多的举报;二是落马的人越多,自己被“咬”出的可能性越大。

当前,各单位集中观摩反腐纪录片的频率在增加,邀请反腐专家作讲座的次数也在增多。

“反腐欠账”

据《中国新闻周刊》根据公开资料所做的统计,十八大后,山西省共有26位厅级以上(包括副厅级)官员被调查。其中包括4位省部级官员。

26这个数字,只是统计了被官方或媒体通报了名字的违纪、违法官员,而实际上,有些官员受到查处但没有公布名字和身份,因此实际数字会更大。根据山西纪委、监察厅发布的数据,2013年,该省共处分违纪党员干部11879人,其中市厅级干部26人,县处级336人。如果算上案件频发的今年上半年,这个数字就更为可观。

这一数字,与中国另一个反腐重镇四川省并驾齐驱。2013年是四川省腐败案的高发年份,全年共有20位厅级、246位处级干部被纪检机关立案调查。

从省部级官员落马的频率看,四川省在十八大后一年半时间内,有3位落马,平均每半年一位;山西则在不到半年的时间内,有4位省部级官员落马。

一位受访反腐学者说,省部级官员的反腐成果,是各省反腐力度的风向标。原因是高官落马,往往会带出一长串官员名单,效果恰似“连根拔起”,因而对当地的官场更具颠覆性影响。

山西这一轮反腐之力度前所未有,一方面原因是中央推动非常坚决,另一方面是当地腐败问题沉疴多年。2月24日,中央第六巡视组在向山西省反馈意见时提到,少数领导干部利用职权谋取利益,“查办案件和对重点领域、关键岗位的监管有待加强。”“山西省内尚未形成惩治腐败的高压态势。”

巡视组建议山西省委,“要切实担负起党风廉政建设主体责任,态度坚决,旗帜鲜明地惩治腐败”,“省纪委要切实担负起监督责任,加大办案力度,形成高压态势。”

分析人士认为,这是一个批评意味甚浓的表态。说山西“尚未形成惩治腐败的高压态势”,有批评其反腐力度欠缺之意。在强调省委的主体责任和省纪委的监督责任时,用了“切实”一词,谆谆之外,有提醒之弦外之音。

随后,山西省召开了省委常委会。省委书记袁纯清在发言中指出,一方面要充分肯定山西省在反腐败方面付出的努力和取得的新成效,另一方面,也要看到“我们惩治腐败的力度和形势的要求还有差距”。

说到这句话的时候,媒体的镜头正好切到了金道铭的画面。他表情肃穆,大大的方字脸有点发僵,嘴角下拉,两个浮肿的眼袋非常显眼。

从2006年8月调任山西以来,金道铭已经在这个产煤大省待了7年半。其中任省纪委书记4年9个月、省委副书记3年6个月、省政法委书记8个月。在省委副书记任上,和另外两个职位有重叠。

作为山西省委的主要领导之一和省纪委的负责人,金道铭在反腐方面既承担着主体责任,又承担着监督责任。

据一些山西省官员反馈,金道铭在反腐上有些“口不由心”,说得很多,做得很少。他常挂在口头上的一句话,是“拒腐蚀,永不沾”。在今年1月参加晋城市委常委民主生活会时,金道铭还强调要加大对违法违纪案件的查处力度,“以好的党风政风赢得人民群众的真心拥护和支持。”

但到了实践中,反腐就变成了可轻可重的个人裁量。山西省两件在全国产生影响的腐败案件——“房媳”案和白培中案,均被认为处罚太轻。据知情者透露,金道铭主导了这两个案例的处理,并在其中有不当行为。这也成为导致金道铭落马的一个线索。

“房媳”的公公、运城市前财政局局长孙太平,据传曾在2009年前后被举报。时任山西省纪委书记金道铭曾下令调查,但后来此案不了了之。

山西焦煤集团原董事长白培中,在家中被抢近5000万元。其妻报案,称被抢300万元。一审法院最终认定1078万元,其中80多万元涉嫌违纪。这一狗血剧情,最终以白培中被免职、留党察看一年告终。这一过轻的处理结果,让很多人大跌眼镜。金道铭亦被指参与了该案的处理过程。

据山西的官员反映,金道铭善于运用自己的身份,帮有求于自己的官员“破财消灾”。在调任山西之前,金道铭有15年在中纪委工作的经历,官至副部。来山西以后,又常年主管纪检、政法等重权领域,在中央和省内的关系上游刃有余,在反腐问题上拥有巨大的话语权。

有知情人士指出,山西在这一轮反腐中受灾严重,其中有一部分可以归结于该省过去在反腐上的“欠账”。“这个账有些是金道铭欠下的。”

在这一轮反腐中,山西的纪检系统有多人涉案。除了上文提到的“房媳”外,被查者还有晋中市委副书记张秀萍,以及山西省监察厅副厅长谢克敏。任职晋中副书记前,张秀萍曾在山西省纪委工作了13年,其中有4年多时间与金道铭有交集。

如果要算上金道铭曾经主管的政法领域,则还有两个人应该加上——苏浩和李亚力。两人都曾是山西公安厅副厅长兼太原公安局长。在金道铭短短8个月兼任省委政法委书记期间,两人均曾与其有过交集。

山西省煤炭系统一位处级官员说,在山西官场,流传着一种说法:苏浩与金道铭关系密切,在金被“双规”前,提前获知消息的苏浩向其通风报信,致使金道铭的大量财产被提前转移。