蒋中一农业部 蒋中一:中国还有2500万农民工找不到工作
搜狐财经讯 2009年,对中国经济来说是充满考验的一年。这一年,中国经济的率先复苏让世界瞩目;这一年,政府的刺激政策给经济可持续发展埋下很多隐患,市场化改革的使命再一次引起众多经济学人的深思。12月19日,搜狐新视角经济学人论坛2009年会在北京举行,以下是搜狐财经的现场报道:
蒋中一:就我们这个议题谈谈增加全民就业的事情,我们知道走出金融危机需要一段的时间,这段时间以后我们的出口企业能不能恢复到金融危机以前的一种状态,这也是一个不能确定的因素,因此作为一个劳动密集型企业里面就业的农民工,回到农村以后能不能经过几年还能够恢复到有那么多的人在出口企业里面进行就业,这是一个不太确定的问题。
从目前的情况来看,现在农民工大概留在农村里找不到工作的人群,经过我们农业部农村观察点的调查,估计大概2500万左右,大部分大致多在40岁上下年龄的层次,这个年龄层次的人,经过我们克服了金融危机以后,两年、三年以后,他要进入就业市场就相当的困难,他们的就业跟他们的收入问题怎么来解决。
根据我们的研究来讲,与现在我们国家宏观的财政政策配合,我们认为有一些传统的领域还存在着很多的就业机会,这个里面大概是三个,第一个领域,就是我们的农地建设,就是土地整治。第二个领域,就是我们的农村小水利建设。
第三个领域,就是我们的农村村镇道路建设。尤其后来取消了农村的义务工制以后,这方面的建设基本上停止了,我们有一种说法,现在的农村是很凋敝的,其中有一个意义就是说,在农村里面的道路、小水利、农地这三个建设方面亏欠了很多,这方面的薄弱对我们将来农业的发展,特别是粮食的安全也会造成很大的影响。
因此我们觉得,在扩张性财政政策里面应该拿出一部分钱来,投入农村的土地整治、小水利建设跟农村的道路建设,这部分建设过去都是依靠农民的义务工,劳工投资来实现的,投的钱很少,大量都是靠组织农民义务工来做的,现在我们不可能再实行义务工制度,应该由财政承担,你搞这方面的建设,我来给你出工资,这样是两全其美的事情。
英国的测算,如果要搞,大概明年会增加2、3个月可能2、3千万的就业机会,我们觉得这是一个应该注重的领域。
所以我们这里讲增加农民的收入、扩大农民的就业,这些方面是应该得到政府的重视和加强的,在我们以后扩张性的财政政策里面,应该拿出这部分钱跟地方政府互相配合,然后把这三块基本建设能够做好,带扩大我们的农村基础设施建设。这样的做法还可以给我们以后粮食安全、食品供给安全打下一个很好的基矗
