陆留生的亲戚 陆留生同志在市政府全体(扩大)会议上的讲话
陆留生同志在市政府全体(扩大)会议上的讲话(根据录音整理)2010年1月16日同志们:今天,市政府召开全体(扩大)会议,主要任务是认真贯彻市委十一届九次全体(扩大)会议精神,分解落实市十四届人大三次会议通过的《政府工作报告》所确定的经济社会发展各项目标任务,动员各地、各部门迎难而上,狠抓落实,确保全面完成和超额完成全年各项目标任务。
会前市政府以文件形式把今年的主要经济指标、工作目标、重点项目和主要工作作了细化和明确刚才,发改委赵主任就十二五规划的编制工作进行了说明,讲了很好的意见,请各地、各有关部门认真贯彻落实。
下面,我简要讲四点意见。一、认清形势,不断增强“加快发展、转型升级”的信心和决心2010年的总体形势有望好于去年,但不确定不稳定的因素仍然很多。
从国际来看,全球经济总体回暖,但国际需求增长的态势还有待观察。世界经济出现了企稳回升的积极迹象,主要经济体市场信心持续好转,绿色低碳经济引发的新一轮科技革命风起云涌。
但国际市场需求可能出现波动,特别是贸易保护主义不断加剧,都将给我市外贸出口带来较大挑战。从国内来看,总体形势相对较好,但宏观调控带来的不确定因素应予重视。我国经济持续回升向好的态势日益明朗,国家将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我省对推进沿海开发、推动经济转型升级、发展创新型经济出台了一系列措施;长三角一体化发展战略加快实施,上海世博会即将举办,都给我市经济发展带来历史性机遇。
另一方面,国家对经济的调控将更为灵活、更有针对性。国家加大了对房地产市场的调控力度,遏制投机、投资性购房,将对房地产市场产生一定影响。去年年底以来,银行已逐步收紧了信贷投放规模,同时,央行决定从本月18日起上调存款准备金率0.
5个百分点,可以预见,今年投融资环境将较去年偏紧。从我市来看,各方面发展势头良好,但存在的矛盾和问题不容忽视。去年我市“保增长、促发展”的系列措施成效显现,大部分企业生产经营状况趋稳好转,消费、投资保持高位增长,出口降幅逐步收窄,经济回升向好的趋势得到巩固。
但受到国际金融危机的影响仍然存在,经济增长的内生动力还不强,工业投入的规模和占比不大,新兴产业项目和新经济增长点还不多,产业结构调整和转型升级的压力较大,在外需低迷的情况下外贸出口依然没有摆脱困境。
为此,我们既要善于把握各方面的机遇和积极因素,又要充分认识发展形势的严峻性和复杂性,决不能把经济趋稳回升简单认同为经济运行状况根本性改善,决不能出现骄傲自满和懈怠松劲情绪,必须把握时机、立足当前、能快则快、全力推动,确保经济社会朝着预定目标发展。
二、突出重点,全力推动各项工作落到实处刚刚召开的市委十一届九次全体(扩大)会议和市十四届人大三次会议,已对今年经济社会发展的主要目标任务作了全面部署,现在关键是要狠抓工作落实,确保全面完成全年各项目标任务。
尤其要牢牢把握以下四个方面的工作重点。1.注重规划引领。
规划的编制、调整和执行,既是政府宏观政策管理的举措,也是做好具体建设项目管理的抓手。无论是产业发展、载体建设,还是城乡建设、公用设施投入,都必须依据相应的规划来做。进规划的全覆盖,科学合理最大限度地发挥规划的引领和导向作用。
一要科学谋划“十二五”规划。“十二五”规划是我市下一阶段经济社会发展的行动纲领和工作指南,涉及的领域广,引领的作用强各地、各部门要高度重视,切实按照科学发展观要求,结合太仓自身发展实际,充分调研,论证,前瞻性规划“十二五”。
二要认真做好产业布局规划。今年我市的工作重点是“加快发展、转型升级”,所以我们既要做到发展的步伐不放缓,又要实行产业转型升级的速度不掉队,任务异常繁重,压力十分艰巨。
要认真思考和研究全市的生产力布局,准确定位产业分布,在巩固做大传统产业的同时,积极培育和壮大新兴产业,大力发展现代服务业,有效推动我市经济结构在加快发展中实现优化升级。目前两区都在规划建设区中园,各镇都在拓展提升工业载体,在产业布局和发展上,各地、各部门要树立全市一盘棋的思想,合理安排项目,形成错位发展和互动发展。
三要切实抓好城乡规划建设。市委扩大会议和政府工作报告都对城市发展框架和方向进行了明确,城市总体发展架构是“一市双城”,立足点是中心城区东进北拓、新港城功能配套和中心镇城镇化。
我们要按照这样一个思路和定位,利用好城市总体规划和土地利用总体规划修编的契机,进一步编制和完善详细规划和各类专项规划,构建完整、科学的全市城乡规划体系。
四要加强城市核心地块的规划。包括新港城核心地块规划设计、新城区的功能布局、沪通铁路站点周边区域和原机关行政办公的规划建设,都要有详细的规划,不能搞低水平的重复建设。
2.狠抓有效投入。投入是硬道理,没有投入就没有产出;没有一批重大项目开工建设,加快发展、转型升级就难以取得实效。年来,我市着力扩大有效投入,对经济增长起到了很好的支撑作用
