娄勤俭重庆 重磅:省委书记娄勤俭对大西安建设规划发出指示!释放了哪些重要信号?
重磅:省委书记娄勤俭对"大西安"建设规划发出指示!释放了哪些重要信号?
11月4日上午,陕西省委书记娄勤俭主持召开专题会议,听取大西安建设规划设计情况汇报。“大西安”规划上升为省委书记娄勤俭亲自过问,这意味着重大的啥?
我们先来看看,书记怎么说。据报道,娄书记在听取大家讨论后,强调:
“要跳出城墙看西安,从全国、全省发展大局出发,运用系统性思维搞好大西安规划,为建设历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的国际化大都市打好基础。
“要立足全省发展实际,把大西安与整个关中城市群规划有机衔接起来,加强对城市新轴线和新中心的研究探索,努力推动大西安多轴线、多中心发展。
“要坚持山水林田湖一体规划,综合谋划城市生态绿地、湿地水系等布局,生态恢复“八水绕长安”历史盛景,展示大西安山水城融合之美。
“要跳出城墙思维,不断拓宽视野,立足全局、着眼长远搞好规划,加强规划管控,扎实推行‘多规合一’。
“要加强对大西安规划工作领导,夯实工作责任,形成工作合力,努力把大西安发展的蓝图描绘得更加科学、更加美丽。”
报道还特别提到“在会上,新加坡规划局原局长刘太格介绍了大西安、西咸新区、能源金茂中心等规划的理念和思路,与会同志进行了热烈讨论。”
从上述报道及书记的讲话中,我们至少可以感知到以下信息:
1、“大西安”不仅仅是指西安,而且还包括了西咸新区。目前西安和西咸新区分属两个级别:西安是副省级城市,西咸新区是国家级新区。“大西安”规划看来是至少在版图上,融合了西安和西咸新区,将形成有机的连片发展。
2、“大西安”不只是西安的,而且是全省和全国的,甚至是国际的。要运功系统思维搞好规划,意味着“大西安”不只是局部的区域发展,而是联动全省,立足在全国经济版图中的作用和价值,以及在“一路一带”战略中的角色和定位来统筹考虑。
3、“大西安”将有多个轴线和多个中心。除了现有的未央大道轴线(即唐长安轴线,俗称的“龙脉”)之外,还将有新的轴线。除了西安内城老中心、新行政办公中心外,还将形成其他的各类中心。
4、“大西安”将不仅是依靠西安和西咸新区的力量来发展,有望举全省之力乃至更大的力量来发展。如此,将更加凸显西安未来的地位,发展将更快。西安将不仅是西北中心城市,承载的使命将更大。
这里还有两个补充信息,同样值得关注:
1、陕西自贸区获批,首提“全省概念”。陕西自贸区实施范围将涵盖3大片区:西安片区83.85平方公里、西咸片区35.84平方公里、杨凌片区10.21平方公里。首次提出全省概念。详见《重磅!陕西"自贸区"版图确定!西安5大板块进入实施范围!》一文,点击标题可直接阅读。
2、西咸新区2015-2030年规划,核心是与西安融合。规划提出,着力建设大西安新中心中央商务区,有机融入并推动大西安地区发展的考虑,将以南北纵贯的城市发展轴、西安中轴线北延至泾河新城的文化传承轴以及串接西安市主城中心与大西安新中心核心区的丝路经济轴作为城市发展的"主动脉"。
力争从各个方面将此区域打造成现代化大西安新中心。详见《西咸新区最新规划公布:未来15年,会给老百姓生活带来哪些变化?》一文,点击标题可直接阅读。
据悉,这也是落实娄勤俭书记在2015年政府工作报告中提出"现代化大西安新中心"的具体举措,进一步催化现代化大西安新中心中央商务区的建立和发展。
事实上,自从原陕西省委常委、副省长兼任西咸新区党工委书记的江泽林调任国务院副秘书长之后,现任西咸新区党工委书记王军,此前是西安浐灞生态区党工委书记,现任西安新区主任岳华锋,此前是西安市委常委、西安高新区管委会主任。由西安开发区的负责人执掌西咸新区,意图也不言自明。
强烈的信号显示:西安和西咸新区连片发展,将逐步在真正意义上实现一体化。
西安及西咸新区一体化发展的重要节点工程有:
1、新长安大轴线
2016年1月20日,由西咸新区管委会主办的“新长安大轴线”研讨会在西安举办。与西安的唐长安轴线并行,一条80公里长的“新长安大轴线”正式公布。
按照规划,“新长安大轴线”以沣河、渭河交汇处为原点,南至秦岭,北至嵯峨山,穿越三星闪存芯片项目、昆明池遗址、周丰镐京遗址、西咸新区信息产业园、能源金融贸易区、五陵原帝陵带等历史和当代地标,其中西咸新区内14公里核心区域被赋予建设成为大西安新核心的重任。
核心区内,将形成“一轴、三区、五星连珠”的空间格局。“三区”自北向南依次为“能源金贸区”、“统筹资源片区”和“沣镐昆明池片区”,“五星连珠”指的是轴线上五个节点标志:信息时代塔、天空之城、文明之鼎、禹山和豫章塔。
近期,西咸新区将同时启动北部能源金贸片区和南部沣镐——昆明池片区的建设,“五节点”建设也将同步启动,经过3-5年建设,完成轴线节点工程,初具雏形。将成为未来大西安的发展之轴。
2、昆明池
昆明池是在西安市斗门镇(西三环外)西汉昆明池原址修建的南水北调西线工程陕西段的蓄水工程。一旦建成,将能有效的利用陕南地区充沛的水资源,解决关中地区城市群的用水问题并且能够重现西汉昆明池2000多年前的盛况更能够提升西安城市环境,改善西安地区小气候,疏通西安城区各大湖泊河流。
据了解,此工程将建设面积达10.4平方公里的蓄水湖,面积相当于两个西湖大小达到西汉昆明池的规模。
3、西咸北环线
西咸北环线是陕西省高速公路网中的重要联络线,全长122公里,设计时速120公里/小时,双向六车道。起于临潼区零口镇,止于京昆高速公路户县东立交,沿线设8处枢纽立交,分别于连霍高速、京昆高速、包茂高速、咸旬高速、福银高速5条高速公路相连,已于2015年通车。
据悉,陕西省高速公路里程于2003年突破了1000公里,2007年、2010年、2012年相继突破2000公里、3000公里、4000公里。目前,陕西省高速公路通车总里程达5093公里,构建起了通江达海的高速公路网。未来5年陕西还将投入5000亿用于公路、高速、高铁、空港等交通设施建设。
4、轨道交通与高铁
西安城市总体规划2008-2020修改稿也体现了西咸一体化发展的思路,将构建由国铁、城际铁路、城市轨道共同组成的市域轨道交通体系,形成以西安为中心的 “一主轴、两副轴、三放射”的城际铁路网以及7条市域轨道线路,8条市域普通铁路干线。详见《西安城市总体规划【2008-2020年】修改了!亮点要点全在这!》一文。
5、关中城市群
目前,已经有了《关中城市群及功能定位规划》,正在逐步得到实施。
6、西安水系
目前,已经有了《西安市河湖水系统规划》,正在逐步得到实施,其中部分已经得到落实。
