刘晨阳安阳 刘晨阳:负面清单是中韩推进自贸协定谈判的前提
韩国产业通商资源部25日通过自贸协定(FTA)官网公开韩中FTA全部文本的韩文版,开始征求公众意见,截止日期为4月13日。完成征求意见工作后,两国将正式签署韩中FTA。
上证报记者了解到,一份"韩国版"中韩自贸协定负面清单已浮出水面。目前双方就对接自贸协定紧锣密鼓地展开部署。
"韩版"负面清单浮出水面
据韩国自贸协定(FTA)官网公布的韩中FTA全部文本显示,一份"韩版"韩中自贸协定负面清单已浮出水面。
韩中FTA全部文本共有22个章节,其中第二章国民待遇以及第八章服务贸易颇受关注。
第二章国民待遇规定了商品的市场准入、关税削减或取消、韩国关税表以及中国关税表等相关条款。除了传统的货物贸易和服务贸易、投资领域的开放,这份协定还涉及金融、电信、自然人流动等领域,及环境、标准、劳工以及竞争中立等所谓的"二十一世纪新议题"。
在服务贸易一章中,文本披露,涉及收购现有(韩国)国内能源和航空领域的企业可能会受到限制。在新近私有化的企业对外投资可能会受到限制。
南开大学APEC研究中心主任刘晨阳对上证报记者表示,负面清单是中韩推进自贸协定谈判的前提。负面清单是国际上重要的投资准入制度。具体来说,就是政府以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务;清单之外的,各类市场主体皆可依法平等进入。"总体而言,协定条款比较简洁,要素明确,未来双方要在制度层面优化负面清单管理模式。"他说。
据商务部数据,中韩在全球的货物贸易中分列第1位和第14位,两国贸易近3000亿美元,这个规模是中国在2001年加入世贸组织时对全球贸易额的60%。从体量上看,中韩自贸区无论从体量和所涉及的内容来说,都是一个高水平、利益大致平衡的自贸协定。
中韩对接自贸协定各有期待
对于对接中韩自贸协定,中韩方面各有期待。
目前,中国各地都率先争抢在物流方面的布局,沿海港口"竞争"激烈。
在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区框架方案中,中日韩地方经济合作示范区范围为山东半岛蓝色经济区,涉及青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州等7市,面积6.4万平方公里,总人口3300万人。日照港集团董事长杜传志建议,尽快开建陕西神木至山西瓦塘铁路,打通陕北、蒙西乃至蒙古国出海新通道。支持在日照设立中韩自由贸易区。
同为沿海港口的江苏省连云港,则在对韩物流方面具有先发优势。近日,连云港与韩国西中物流、中铁集装箱公司在韩国首尔召开国际联运推介会,加强全程物流的沟通对接合作。
韩国方面则对与中国进行文化交流合作有很强的愿望。从"韩国版"协定中可以看出,在服务贸易中,特别有一条提到韩国希望加强与中国在影视、广播剧、纪录片以及动漫拍摄方面的合作。据韩国电影振兴委员会近日发布的《2014年韩国电影产业结算报告》显示,2014年韩国电影产业销售额达20276亿韩元(约合人民币115亿元),同比增长7.6%,首次突破2万亿韩元大关。
