穆棱林业局张晓波 穆棱林业局“五个突破”聚焦转型新常态 彰显职工新作为
志存高远把握转型新常态,握拳聚力彰显职工新作为。穆棱林业局广大党员干部和群众,主动适应经济转型发展新常态,抢抓新机遇,在改革管理创新的实践中积极作为,在实现"产业转型三年决战"中攻坚突破,奋勇争先,以新思维、新举措、新作为争当林区发展的排头兵。
全省森工工作会议,为该局2015年的工作指明了方向,擂响了战鼓。就如何贯彻落实会议精神,做好今年的各项工作,记者专题采访了穆棱林业局局长张晓波。
张局长(用全名,以下都要修改)首先回顾了2014年的工作,他说,2014年是穆棱发展历程中不平凡的一年,是全局干部职工经受木材停伐严峻考验,克服资金短收、社会负担加重双重挑战,破解产业转型困局,不断勇于探索实践,各项指标全面完成,改革管理锐意创新,生态保护工程深入实施,产业转型稳步推进。和谐林区建设成果突显。
当记者问到,2015年全局有什么新举措时,张局长神色凝重,所有所思,他说,2015年是全面完成"十二五"规划的收官之年,是实施转型发展"三年攻坚战"开局之年,是改革管理创新之年,是干部作风转变落实之年,是加快幸福和谐穆棱建设关键之年,更是适应新常态,展现新作为,为全面建成林区小康社会奠定坚实基础的重要一年。
2015年我们的总体思路是以加快林区科学发展为统领,紧紧围绕产业转型升级这一主题,定位转方式、调结构、稳增长工作主线,坚持把改革创新、转换机制作为不竭动力,坚持把改善民生、造福于民作为根本目的,坚持把生态优先、持续发展作为核心任务,坚持把求真务实、奋发有为作为不懈追求,坚持把强局兴林富民作为终极目标。
全面提升各级领导干部服务发展能力、依法办事能力、工作落实能力,实现森林资源由单纯数量增长向数量增长与质量提升增长并重转变、由林业经济向林区经济转变、由粗放型发展向集约型发展转变,高点起步开新局,努力使资源增质量、经济增实力、职工增收入、文化增品位。
张局长重点强调下步工作,他说,2015年我们将紧紧围绕总局工作会议精神,融会贯通,学以致用,真正落实到行动上,为此实施"五个突破:
要在改革管理上攻坚突破。积极推进机构改革。实行以块为主、以条为辅、条块结合的领导体制,重点解决管理粗放、责权不明、职能不清等问题;不断推进管理机制创新。健全完善重点工作、重大项目推进考评机制,对机关各部门、各基层单位实行月份自查、季度测评、年终考评,兑现奖罚;循序推进管理体制创新。
确定局属企业单位、公益性企业单位、公益性事业单位经营形式,增强面向市场、自主经营、继续强化企业管理。把管理的重点放在厉行节约、增收节支上,各项费用收、支严格按照预算执行,杜绝计划外支出,强化收支全额预算管理的约束力,加强对天保工程资金的监管,进一步压缩"三公经费",提高审计监督工作质量,进一步规范全局编制人事管理工作,对局机关和部分局属事业单位进行工资改革。
在产业转型上实现新突破。"突出抓产业、集中抓项目、核心抓效益"的中心定位。做实做强苗木花卉业。在满足企业造林、绿化苗木的前提下,完成中心苗圃防护林建设,扩大苗木花卉外销数量,承揽城建绿化工程,逐步将苗木花卉做成产业推向市场;发展绿色有机食品业,开展订单种植,成立绿色有机食品专业种植合作社,建立绿色有机食品种植基地;扩大北药种植规模;稳定食用菌种植数量。
全面推广工厂化制菌、多孔小耳栽培、秋耳栽培等实用技术,扩大棚室吊袋生产,推进黑木耳专业化、系列化生产经营,实现由数量扩张向质量提升转变,扩大元蘑、猴头、滑子蘑、香菇、灵芝等品种的栽培规模和产品总量;发展特色养殖业。
以老道沟生猪养殖基地为牵动,重点培植养殖大户、发展规模化养殖场,加快畜牧业集约化、产业化和合作化进程,推进藏香猪、野山猪、杜泊羊、森林鸡、中华黑峰等特色养殖基地建设;以引入转型发展优质项目为抓手,拓宽招商渠道,重点筹建林产品经销公司,收购、加工并销售全林区的绿色产品、林副、山特产品,为职工发展林下经济,生产绿色食品创造条件;开发红豆杉衍生系列产品,加速"两参"系列产品、绿色食品加工项目落地生成。
以特色求发展,把"一场一品"的项目做起来,把区域经济发展起来。开展无公害食品和有机食品认证,搭建信息、电商、展会、服务平台,提升营销水平,主打"黑森"品牌,谋划六峰山旅游招商项目,向休闲度假观光生态旅游目标迈进。竭力形成立局产业新优
在惠民举措上实现新突破。"持续改善民生,增进人民福祉"是我们全局上下矢志不渝的奋斗目标。为此,我们以办好8件利民实事为切入点,倾心尽力,付诸实践。即:建设设施完善的生态城镇。实施局址供热升级改造工程,将河西片楼群并入大网供热系统;实施局址东山绿化工程、主街道亮化工程;完善社区服务功能,建立社区警务室,增设活动场所,设立经营性收费大厅,对已建成小区实行封闭式管理;实施天眼工程,实现交通要道、居民小区、重点部位和公共复杂场所治安监控全覆盖,全面提升城镇化建设管理水平;全面完成棚改建设任务。
2015年棚计划在局址新建2,000户,实施山上林场(所)棚户区维修改造工程;加快实施安全饮水工程。完成山上4个(和平、东兴、共和、双宁)林场(所)的饮水安全工程建设,让更多的职工群众饮用健康水、放心水;积极发展医疗卫生事业。
招聘专业医生,解决林区医院人才短缺症结;继续开展远程医疗,与哈尔滨、北京等大型医院建立远程医疗服务平台,缓解职工大病出局诊断的困境;落实山上林场(所)基本公共卫生服务项目任务,开展糖尿病、高血压等慢性病人群一年4次免费健康体检;扶持全民创业。
为林区职工发展富民产业提供资金扶持;继续与穆棱市阳光农业保险公司共同开展林区农业种植保险工作,向上争取并落实粮食补贴、农机具补贴、母猪繁补、生猪活体储备等惠民政策;为各林场(所)购置藤条灌木粉碎机,加工森抚剩余物,保证食用菌原料供给;林产品经销有限公司搭建山副产品、农副产品收购、加工、销售平台,促进职工增收致富;为红豆杉自然保护区所属林场(所)职工发展蜂产业助力,成本价提供蜂箱等用具;完善社会保障体系。
推行"充分就业社区"工作,促进下岗失业职工就业,为职工提供就业信息,对外联系务工用人单位,推进"五项保险"扩面工作,增加低收入群体一次性补贴和医疗救助金发放数额,足额落实帮扶资金,最大限度为特困户和残疾人安置公益性岗位;提高职工工资水平。
在岗职工月普调工资200元,探索实行职工工资增长模式;偿还拖欠资金。摸清底数,逐步偿还历史欠帐。
在生态建设上实现新突破。全面做好森林经营和后备资源培育工作,保质保量完成天保工程二期森林培育、森林抚育、森林管护、公益林和生态效益监测系统等项目建设,扩大节能减排竞赛成果,实现森林资源持续增长;改造优化森林培育工作。
继续实施科学培育森林的经营措施,搞好森林自然更新与人工更新,培育多树种的复层异龄林分,促进森林向顶级群落过度,加大中幼龄林抚育力度,优化林分结构,向上争取红松果林改培项目建设指标,提高红松果林经济收益;加强森林资源管护和经营。
全面落实森林资源管护经营责任制,签订管护合同,完善管护模式,强化管护成效考核,推进林下资源的开发利用,最大限度发挥资源的经济、生态效益,实现林兴民富目标;启动穆棱河流域环境治理工程。
加大植被修复力度,完善森林防护体系,实现生态环境和穆棱河水质根本好转;积极开展生物多样性监测与野生动植物保护工作,全面提高监测与保护管理水平;加大林木、林地保护力度。有效推进林地清理排查专项工作,落实资源林政管理责任制,严厉打击非法侵占、蚕蚀林地、盗伐林木等违法行为;
开展东北红豆杉自然保护区建设工作。加大保护区基础设施的投入与建设力度,完善机构设置,加强日常巡护和执法检查工作;切实加强森林防火工作。增强全民防火意识,不断加强专业扑火队伍建设,加大自筹资金投入,提高物资保障和综合扑救能力,杜绝火情、火险的发生。
作风建设上实现新突破。全局广大党员干部要在围绕中心中定位,在服务发展中尽责,把各方面的力量凝聚到加快发展上,全身心致力干事创业,不断增强服务基层、服务群众和服务发展的能力。迫切需要全局党员干部必须牢固树立法治思维,规范从政行为,核心要义是想问题、做决策、办事情,都必须以法律为根本准绳,坚持学法、尊法、守法和自觉接受监督,做到法无授权不可为,法定职责必须为,加快依法治林、依法治企进程。
推进经济转型发展是一项开创性的工作,需要以务实创新的魄力和勇气真抓实干。要坚持身体力行、率先垂范,把各项工作任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位,以只争朝夕的精神,一件一件工作去落实,一项一项承诺去兑现,切实以转变作风的实际行动,在全局兴起以实干体现能力、以落实检验水平的良好风气。
还要不断加强廉政建设。全面落实廉政建设各项规定,要始终保持强烈的责任意识和进取精神,在修身律己上做出表率,把反"四风"转作风作为新常态,驰而不息正风肃纪,进一步明确领导干部的纪律要求,营造良好的政治生态和风清气正的发展环境。(李保荣)
